鐵路危險貨物運輸安全管理創(chuàng)新

張維國

中國鐵路沈陽局集團有限公司吉林貨運中心吉林北營業(yè)室

引言

“交通強國、鐵路先行”。放眼看中國，隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的需要推動著鐵路運輸?shù)母咚侔l(fā)展，并且安全快捷的鐵路運輸也對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。我國地域遼闊，是一個典型的大陸性國家，因此確保經(jīng)濟發(fā)展的物資運輸距離的跨度上也比較大。雖然其他運輸業(yè)也在迅猛發(fā)展，但是由于鐵路運輸這種載運量大，運營成本低，能源消耗量低的特點在中長以上的距離的貨物運輸方面具有絕對的優(yōu)勢，尤其針對危險貨物的運輸，鐵路運輸?shù)陌踩浴⒖煽啃约巴晟频墓芾碇贫?，為危險貨物貨物運輸提供了一套完整的運輸安全保證體系。

一、什么是鐵路運輸和危險貨物

(一)鐵路運輸?shù)母攀?/h3>

目前，鐵路貨物運輸?shù)姆N類根據(jù)貨物的運輸方式的不同分為整車運輸，零擔(dān)運輸，集裝箱運輸三種。在運輸危險貨物時，可以根據(jù)危險貨物性質(zhì)及運輸要求的不同選擇整車或集裝箱的運輸方式。

在鐵路危險貨物運輸生產(chǎn)過程中，如何確保人民的生命財產(chǎn)和貨物的運輸安全，是鐵路運輸危險貨物的管理工作的關(guān)鍵。在受理承運危險貨物之前，鐵路的工作人員需要仔細(xì)的檢查托收貨人的認(rèn)證資料信息是否齊全有效，所提交的資料都需要有國家認(rèn)證的實行許可管理危險貨物的證明。

(二)危險貨物的概述

在鐵路運輸中，凡是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性以及在運輸、裝卸、儲存保管的過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀壞而需要特別防護的貨物均屬于危險貨物。如常見的有:黑索金、煙花爆竹、原油、汽油、煤油等，還有農(nóng)藥，化學(xué)試劑，醫(yī)學(xué)用的麻醉制劑等均屬于危險貨物。但是大部分的危險貨物均使用于商業(yè)市場中的消費品作用于社會生產(chǎn)生活的過程中，所以在鐵路危險貨物運輸?shù)倪^程中對其運輸要求更加嚴(yán)格，防止其給社會造成危害及影響。

二、鐵路危險貨物運輸安全管理存在的問題

(一)提高作業(yè)人員素質(zhì)，完善管理制度

由于鐵路運輸是一整套的聯(lián)動運輸，點多線長是鐵路的運輸特點。從受理、裝車、運輸、交付每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響鐵路危險貨物運輸安全。

1.鐵路危險貨物運輸安全管理的人員不僅要熟知國家法律、法規(guī)及鐵路運輸危險貨物的規(guī)定，同時還要具有必備的危險貨物鑒別能力。為確保每一個運輸環(huán)節(jié)的安全，從受理時必須要求托運人提供貨物的理化特性說明書及運輸要求，只有了解了貨物的特性，才能準(zhǔn)確的提供運輸工具并確定運輸條件，確保裝車安全及運輸安全，貨物安全運輸至到站后方可安全完整的交給收貨人。

2.建立完善的安全管理制度。運輸是不同地方的聯(lián)系，但是每到一個地方負(fù)責(zé)裝載和搬運餓得工作人員都是不同的，而且可能每次需要裝載和搬運的物品都不一樣。沒有一套完善的危險貨物運輸安全管理制度，在搬運和裝載這樣的中間環(huán)節(jié)都是存在安全隱患的，一個環(huán)節(jié)的紕漏，就會釀成慘禍，給社會造成損失及影響。另外鐵路危險貨物安全管理制度的制定需要根據(jù)新事物的產(chǎn)生以及社會的發(fā)展需求不斷的進行更新。

(二)鐵路運輸設(shè)備存在的安全隱患

鐵路運輸設(shè)備也就是負(fù)責(zé)運輸危險貨物所使用的工具。如果運輸工具存在問題那么就會使危險貨物在運輸過程中的安全受到直接的影響，包括一些裝卸設(shè)備的老舊，車輛的檢修，倉儲庫房的通風(fēng)和容器的密閉性能差，以及出現(xiàn)危險貨物事故處理的應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施的完善。

三、鐵路危險貨物運輸安全管理制度的創(chuàng)新

(一)提高管理人員工作能力

隨著鐵路危險貨物的運輸安全管理意識的逐漸增強，同樣要求不斷提高參與鐵路危險貨物運輸安全管理工作的相關(guān)工作人員對危險貨物的了解和認(rèn)識。不僅要能夠辨別哪些是危險貨物，還要熟練地掌握常見的危險貨物特性，這樣才能制定安全的管理卡控措施，提供安全的存儲條件，制定安全的裝卸要求，了解其在什么條件下會發(fā)生危險，發(fā)生危險后的處理方法。因為管理工作的重要性，所以進一步提升工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平顯得就尤為重要。

1.在運輸之前，了解其特性以及分類，例如:爆炸物品易燃易爆，受到高熱，摩擦，撞擊還有較大的震動可以迅速發(fā)生大量的氣體，熱量，從而產(chǎn)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，發(fā)生燃燒和爆炸，很容易危害到工作人員和運輸人員的人身安全。其中鐵路沿線也會有一些散在的村莊和城鎮(zhèn)，一旦發(fā)生爆炸，對他們也是一種危險。

2.物品的保存。有一些危險物品不能及時的轉(zhuǎn)運裝車，就需要保存在鐵路倉庫中，在指導(dǎo)存放危險物品時，要先保證倉庫內(nèi)的設(shè)施與安全，隔絕熱源和火源，遇有高溫的天氣時，還要及時的通風(fēng)和降溫。

3.危險物品撒漏如何處理。①易燃易爆炸物品應(yīng)及時的用水濕潤，然后輕輕地進行收集，不能再將撒漏出來的物品再收到原來的包裝里面去。必要時還要把可能發(fā)生危險的東西轉(zhuǎn)移或隔離，以防止發(fā)生更大的危險。②關(guān)于危險品的撒漏處理更要注意的還有液體油類和氣體類，這些物品都是具有較強的揮發(fā)性特點，一旦發(fā)生撒漏要及時上報公安、消防等有關(guān)部門，疏散周圍人員、隔離火源。

其次在運輸過程中如果需要在中途站長時間停靠的時候，運輸危險貨物的車輛應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運列車和正在施工工作的人員，并且通知公安部門派人看護，以防出現(xiàn)意外。

(二)完善管理制度，依法運營

為了貫徹中國鐵路總公司提出“強基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”的工作主題要求，落實《鐵路危險貨物運輸安全綜合治理方案》以及《2017年鐵路貨運管理工作要點》進一步強化與規(guī)范鐵路危險貨物運輸安全管理，確保鐵路危險貨物運輸?shù)陌踩?，?017年還重新修訂實施了《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》。當(dāng)然通過鐵路的不斷發(fā)展，國家政策的不斷深化改革，更多的政策法規(guī)的頒布與實施在一定程度上更能夠有效的提高鐵路危險貨物運輸安全的管理，保障人身財產(chǎn)的安全。

(三)發(fā)生危險貨物運輸事故的處理

在建立健全的鐵路危險貨物運輸安全管理制度的保障下，也不能夠完全保障運輸過程中不發(fā)生事故。所以制定事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案很重要，提高工作人員對危險貨物事故的處理方法和能力。

建立健全危險貨物安全責(zé)任追究制度，對鐵路危險貨物運輸過程中發(fā)生的各種各樣的問題，要查清原因，不放過任何一個責(zé)任者，針對出現(xiàn)問題的原因要整改不安全措施，吸取發(fā)生故事的教訓(xùn)。

(四)危險貨物倉儲及設(shè)備的安全標(biāo)識

無論是在裝卸和儲存危險貨物的專用場地，還是在運輸危險貨物的設(shè)備設(shè)施上都需要標(biāo)記有明顯的安全警示標(biāo)志，更要與普通貨物的工作區(qū)域劃分開，設(shè)定安全的防護距離。

總結(jié)

綜上所述，危險貨物運輸作為鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，雖然在一定程度上也給鐵路發(fā)展帶來了一定的風(fēng)險，但是同時也為鐵路運輸帶來了可觀的效益。但就其特有的危險性與運輸要求，決定了鐵路危險貨物運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?。書面的文件與制度，只是約束人的外在條件，最關(guān)鍵的一點在于人，要強化人的意識，提高職工對危險貨物的認(rèn)識，增加對危險貨物運輸安全的知識培訓(xùn)，才能在鐵路危險貨物運輸?shù)倪^程中保證安全。