環(huán)保新形勢下化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施

施益民

摘 要：風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)評估和避免風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)正常運(yùn)營的重要工作之一。分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定和落實(shí)應(yīng)對措施具有很大的必要性。本文擬從闡釋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論入手，從政策、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)三方面分析化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)面臨的新情況，進(jìn)而有針對性地提出應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策和建議，旨在為新形勢下化工企業(yè)規(guī)避和應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供可參考的思路。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)分析 ?化工企業(yè) ?新環(huán)保形勢

近幾年來我國新環(huán)保政策的相繼出臺和實(shí)施，為廣大企業(yè)逐步構(gòu)建了全新的生存和發(fā)展環(huán)境?？v觀我國化工企業(yè)的整體情況，大多以小型企業(yè)為主，規(guī)模相對較小，運(yùn)營管理力度普遍偏低，在財(cái)務(wù)管理方面仍存在規(guī)范性不足等諸多問題。本文擬圍繞環(huán)保新形勢，探討化工企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對的措施。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

學(xué)術(shù)界對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理解大致分為兩種，一是從微觀層面看，過度追求財(cái)務(wù)杠桿利益，而導(dǎo)致自身負(fù)債居高不下。一般情況下，若權(quán)益資本低于負(fù)債籌資，極容易引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是從宏觀層面看，企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中往往面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的影響。而某項(xiàng)活動(dòng)潛在風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)之后，便往往會引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，繼而影響企業(yè)良性運(yùn)作和發(fā)展。企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括籌集資金、投資、營運(yùn)和收益等。結(jié)合研究內(nèi)容，本文更傾向于第二種理解。

二、環(huán)保新形勢下的化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）政策情況

自2018年1月1日起，我國頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》開始正式開征，主要包括根據(jù)稅法內(nèi)容針對違法排放企業(yè)的情況，征收環(huán)境保護(hù)稅主要用于企業(yè)地方收入。經(jīng)相關(guān)學(xué)者量化估算后，我國每年征收的環(huán)保稅大致可達(dá)到500億元。稅法同時(shí)明確了各地排放大氣和水污染物的企業(yè)需要繳納稅款。該政策的頒布意味著化工企業(yè)需要按政策規(guī)定，每年向稅收部門提交相應(yīng)的環(huán)保稅款。對于化工企業(yè)而言，由于每年排放的大氣、水等污染物較多，按照排放和納稅稅款的比例，企業(yè)必然需要繳納一定稅款，由此會增加財(cái)務(wù)方面的支出，倘若稅款過多，則可能引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另外，新版《水污染防治法》也將正式實(shí)施，針對農(nóng)業(yè)、飲用水和污染違法成本等方面提出明確的排放標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度。對于部分企業(yè)惡劣違法行為，相關(guān)部門將按照罰款上限對企業(yè)進(jìn)行最高可達(dá)100萬元的處罰。對于化工企業(yè)而言，若無法控制水污染物的排放量，必然受到違法處理。而巨額違法款項(xiàng)支出可能引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)籌資、營運(yùn)乃至財(cái)務(wù)虧損風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)情況

化工企業(yè)的營運(yùn)同樣受到國家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策的規(guī)范和監(jiān)管的影響。一是礦產(chǎn)作為化工企業(yè)生產(chǎn)和加工的原料和主要能源，面對現(xiàn)階段礦產(chǎn)價(jià)格不穩(wěn)定、下游市場需求量有所降低的現(xiàn)狀，造成化工企業(yè)產(chǎn)品庫存量持續(xù)增加，由此造成的企業(yè)資金流動(dòng)性降低可能引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是化工企業(yè)由于自身規(guī)模小且在市場競爭中實(shí)力相對偏弱，機(jī)制的不完善必然會影響企業(yè)經(jīng)營?？v觀我國多數(shù)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)，大多由于自身對市場環(huán)境適應(yīng)不到位或應(yīng)變不及時(shí)，未及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略和轉(zhuǎn)換機(jī)制;三是目前化工類企業(yè)仍面臨“還舊貸新”狀況的困擾，一旦企業(yè)運(yùn)營效益不佳，無法償還前期貸款，極可能造成資金鏈斷裂，引發(fā)企業(yè)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)情況

近年來國家針對化工等行業(yè)提出了更為嚴(yán)厲的節(jié)能和污染防控的要求，化工企業(yè)必須順應(yīng)形勢，從管理理念方式到硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行變革和轉(zhuǎn)型，由此必然會增加企業(yè)的各項(xiàng)成本，如新型節(jié)能和污廢處理設(shè)備的購置、現(xiàn)代化綠色技術(shù)的引進(jìn)和環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)等。而各項(xiàng)成本的大幅增加亦極有可能引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另外，由于基礎(chǔ)化工企業(yè)生產(chǎn)和加工技術(shù)門檻較低，越來越多的企業(yè)涌入該行業(yè)，造成基礎(chǔ)化工品庫存量增加，價(jià)格下滑和產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，極容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、環(huán)保新形勢下化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

（一）正確分析行業(yè)所處社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

正確面對和充分適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，變被動(dòng)為主動(dòng)，大力開發(fā)和拓展企業(yè)基礎(chǔ)性能源供應(yīng)渠道，可減少因礦產(chǎn)和石油價(jià)格變動(dòng)引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如有必要，可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置相關(guān)組織或者部門，其主要職責(zé)在于搜集市場數(shù)據(jù)和資料，及時(shí)根據(jù)市場變動(dòng)情況調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)綜合實(shí)力，建立和完善企業(yè)“以不變應(yīng)萬變”的良性運(yùn)作機(jī)制。據(jù)了解蘇州市進(jìn)一步推行?；钒踩C合治理工作，根據(jù)2018年度目標(biāo)，關(guān)停152家化工企業(yè)?？梢?，對于化工企業(yè)而言，及時(shí)了解國家環(huán)保政策，正確分析行業(yè)和本企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境至關(guān)重要;另外，化工企業(yè)在不斷發(fā)展過程中亟需完善自身管理機(jī)制和制度，充分用好國家制定的借貸款政策，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)融資，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的不良后果。

（二）積極關(guān)注和認(rèn)真落實(shí)國家頒布的相關(guān)政策

南京市政府出臺的《南京市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)2018年工作計(jì)劃》。旨在強(qiáng)力推進(jìn)“263”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。在該行動(dòng)實(shí)施過程中，已經(jīng)關(guān)停當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)40余家。作為化工企業(yè)，首先，要高度關(guān)注國家頒布和實(shí)施的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保新政策、新規(guī)定，深入了解涉及化工企業(yè)的具體法律法規(guī);其次，要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識和守法的自覺性，根據(jù)國家政策及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理制度，尤其要高度重視并解決好和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的各種影響環(huán)境的污染排放及處理問題;最后，可采用“走出去，引進(jìn)來”舉措，走訪知名度較高的化工企業(yè)，借鑒其污染防控方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施等，爾后再結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際加以改進(jìn)和完善。

（三）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部環(huán)境

鑒于化工企業(yè)大多為中小型企業(yè)，該類企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面往往存在一些不合理性，例如在硬件方面未能營造良好的企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，而且在相關(guān)制度制定方面也存在缺失。針對這些情況，亟需從以下幾方面入手加以治理：一是成立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門，保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠落實(shí)到具體部門和人員;二是強(qiáng)化內(nèi)部管控。涉及的部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人并細(xì)化各項(xiàng)工作要求，以利及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險(xiǎn);三是合理調(diào)整部門分工?；て髽I(yè)的生產(chǎn)加工、銷售、采購及財(cái)務(wù)等部門之間各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷改進(jìn)和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，相互監(jiān)督，保障企業(yè)審計(jì)部門的獨(dú)立性，構(gòu)建企業(yè)良性監(jiān)督機(jī)制和管理體制。

總之，化工企業(yè)面對不斷發(fā)展的市場形勢和日益完善的國家環(huán)保政策，須正確認(rèn)清形勢，高度重視和不斷增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，努力將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，最大努力減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)正常運(yùn)營可能帶來的負(fù)面影響。這是當(dāng)前化工企業(yè)必須嚴(yán)肅面對和認(rèn)真解決的重大課題。

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