從“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”發(fā)出最強(qiáng)音

郭代習(xí) 丁駿

今年是中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開70周年。1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會(huì)于河北省平山縣西柏坡村舉行，這是中國共產(chǎn)黨在中國革命即將取得全國勝利，中國人民迎接新中國誕生的前夜召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)提出了推進(jìn)中國革命迅速取得全國勝利和組織這個(gè)勝利的各項(xiàng)方針，深入分析了革命勝利后的基本國情，及時(shí)提出了建設(shè)新中國的政策方針和各項(xiàng)具體任務(wù)，作出了正確的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交和黨的建設(shè)等方面的重大決策，繪就了新中國的基本藍(lán)圖，為奪取全國勝利，建立、建設(shè)新中國，對(duì)全黨做了充分的政治、思想上的動(dòng)員和準(zhǔn)備。

七屆二中全會(huì)清晰、深刻認(rèn)識(shí)到中國社會(huì)歷史方位，緊抓中國革命的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上第二次工作重心轉(zhuǎn)移。

對(duì)歷史方位的正確把握是中國共產(chǎn)黨取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。從1921年7月中國共產(chǎn)黨誕生到1927年夏第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗，黨的工作重心和工作中心放在城市。在這期間，我黨肩負(fù)著拯救國家與民族之重任，與帝國主義、封建主義展開了殊死斗爭。但由于我黨處于幼年時(shí)期，受蘇共教條主義影響，沒有正確分析國情、認(rèn)清自己所處歷史方位，堅(jiān)持“城市中心論”，從而遭受重大挫折。

從1927年秋至1949年3月七屆二中全會(huì)召開，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)歷次城市武裝起義失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，冷靜分析形勢，正確研判歷史方位，將秋收起義部隊(duì)轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，于1927年10月創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨第一塊根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地，建立蘇維埃政權(quán)。此后，各革命根據(jù)地相繼建立，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，工作中心由城市暴動(dòng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的偉大轉(zhuǎn)變，這是中國共產(chǎn)黨工作重心的第一次轉(zhuǎn)移。

1947年5月，劉少奇、朱德抵達(dá)河北省平山縣西柏坡，1948年4月、5月，周恩來、任弼時(shí)、毛澤東相繼抵達(dá)。周恩來說，西柏坡是中國共產(chǎn)黨進(jìn)入北京、解放全中國的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所。黨中央和毛澤東同志在這里指揮了遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役。全國解放戰(zhàn)爭形勢迅速推進(jìn)，我黨所處的地位和面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變：一是從局部執(zhí)政即將轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖秶鷥?nèi)的全面執(zhí)政;二是工作重心即將由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市;三是從新民主主義革命即將轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義革命和建設(shè)。如何適應(yīng)新的形勢，并承擔(dān)起建設(shè)新中國的任務(wù)，這個(gè)重大問題迫在眉睫地?cái)[在了黨的面前。

1949年3月5日至13日，中共中央及時(shí)召開了七屆二中全會(huì)，這是新民主主義革命時(shí)期中共中央在“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”召開的黨的全會(huì)，是被譽(yù)為“鏟地基”并籌劃“起房子”的全會(huì)。

毛澤東在七屆二中全會(huì)所作報(bào)告中，再一次對(duì)中國革命所處歷史方位作了正確分析和認(rèn)識(shí)，提出了嶄新、明晰的思路。他明確指出：“從一九二七年到現(xiàn)在，我們的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時(shí)期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！蓖瑫r(shí)，黨的工作中心隨著工作重心的轉(zhuǎn)變由革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)上來。

七屆二中全會(huì)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地判斷了黨的歷史方位，制定了推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立嶄新國家的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期一系列正確的方針政策，為新民主主義革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七屆二中全會(huì)從能否鞏固新政權(quán)的高度向全黨發(fā)出努力學(xué)習(xí)的號(hào)令，突出強(qiáng)調(diào)全黨要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須用極大的努力學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市，要善于建設(shè)一個(gè)新世界，從而拉開了我黨歷史上第二次學(xué)習(xí)活動(dòng)的序幕。

在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命的歷程中，毛澤東不僅自己在戎馬倥傯中手不釋卷，而且一直高度重視全黨的學(xué)習(xí)。1938年10月，毛澤東在擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上號(hào)召“來一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競賽”，拉開了全黨第一次自覺地學(xué)習(xí)馬克思主義、運(yùn)用馬克思主義并成功地發(fā)展了馬克思主義的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。延安時(shí)期開展的黨內(nèi)第一次學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)從1938年到1945年，歷時(shí)近7年。

七屆二中全會(huì)前后，為適應(yīng)新的形勢要求并切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)新中國的戰(zhàn)略任務(wù)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)廣大干部再次開展了聲勢浩大的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

縱觀七屆二中全會(huì)報(bào)告和總結(jié)、決議，這個(gè)學(xué)習(xí)號(hào)令主要有以下幾個(gè)層面：第一，必須學(xué)會(huì)用天津、北平、綏遠(yuǎn)三種方式作為今后消滅國民黨殘余勢力、對(duì)敵軍事斗爭的方針。天津方式是用戰(zhàn)斗去解決敵人，它“仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的”，但是，我們要學(xué)會(huì)把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性緊密結(jié)合起來，決不能忽視北平、綏遠(yuǎn)兩種和平解決的方式，“各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭方式”。后來的歷史證明，正是按照毛澤東所提三種斗爭方式，特別是人民解放軍學(xué)會(huì)了和平解決的方式，推動(dòng)了湖南、云南、新疆等地的和平解放，以最小的代價(jià)迅速贏得了全國解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。第二，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)城市人民進(jìn)行勝利的斗爭。全會(huì)決議指出：隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，“我黨必須用極大的努力去學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)城市人民進(jìn)行勝利的斗爭”，在領(lǐng)導(dǎo)城市人民的斗爭時(shí)，“必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國主義者、國民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭、經(jīng)濟(jì)斗爭和文化斗爭，并向帝國主義者作外交斗爭。既要學(xué)會(huì)同他們作公開的斗爭，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭。如果我們不去注意這些問題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗”。第三，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。全會(huì)決議指出，“管理和建設(shè)城市的中心關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)”，全會(huì)號(hào)召全黨同志“必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作”。要求全黨通過學(xué)習(xí)，提高“維持政權(quán)”、鞏固人民政權(quán)的能力。第四，必須學(xué)會(huì)用馬克思主義理論分析問題、解決問題。毛澤東特別重視提高全黨的馬克思主義理論水平。1948年底在西柏坡創(chuàng)辦了高級(jí)黨校及馬列學(xué)院。毛澤東在七屆二中全會(huì)的總結(jié)講話中，再次提到要重視提高全黨的馬克思主義理論水平，還要求黨員干部要有針對(duì)性地讀書，讀馬列的書，并列出了《共產(chǎn)黨宣言》《國家與革命》《聯(lián)共（布）黨史》等十二本干部必讀書目。

毛澤東在全會(huì)報(bào)告中熱情地鼓勵(lì)全黨：“我們能夠?qū)W會(huì)我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。中國人民不但可以不要向帝國主義者討乞也能活下去，而且還將活得比帝國主義國家要好些?！?/p>

七屆二中全會(huì)開啟了黨在重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢、新任務(wù)，號(hào)召全黨同志開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的先河，鞏固了我黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

七屆二中全會(huì)未雨綢繆，防微杜漸，著眼于黨風(fēng)黨紀(jì)，從思想、作風(fēng)、組織、制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了“兩個(gè)務(wù)必”“六條規(guī)定”和各級(jí)黨委會(huì)應(yīng)該遵守的“十二條工作方法”等一系列加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)思想，充實(shí)、豐富和完善了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基本內(nèi)容，為保持黨的純潔性，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力打牢了思想基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中，形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1945年4月24日，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中明確指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。”這是我黨第一次明確把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)確立為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，標(biāo)志著三大優(yōu)良作風(fēng)的正式形成。

1949年初，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，艱苦奮戰(zhàn)，通過三大戰(zhàn)役消滅了國民黨軍隊(duì)的主力。在新的勝利面前，我們黨并沒有居功自傲、自我陶醉，而是冷靜思考，繼續(xù)發(fā)展并不斷實(shí)踐三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，其重要成果就是在七屆二中全會(huì)報(bào)告中，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”“六條規(guī)定”和“十二條工作方法”等思想，從而使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到進(jìn)一步充實(shí)、豐富和完善。

第一，七屆二中全會(huì)從政權(quán)建設(shè)的高度，明確告誡黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐化變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)全黨繼續(xù)保持“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良作風(fēng)的極端重要性。1944年，毛澤東對(duì)皖南事變后郭沫若寫的《甲申三百年祭》高度贊賞，1945年毛澤東與黃炎培進(jìn)行了關(guān)于“人亡政息”周期律的著名談話，這兩件事都先后引起了毛澤東對(duì)于如何謹(jǐn)防李自成的悲劇、如何擺脫歷史周期律的深層思考。毛澤東在一次延安高級(jí)干部會(huì)議上指出：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的?！h同志對(duì)于這幾次驕傲，幾次錯(cuò)誤，都要引為鑒戒?！痹谄邔枚腥珪?huì)上，毛澤東更加清醒地認(rèn)識(shí)到黨所面臨的危險(xiǎn)，提出了應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的策略。首先，毛澤東科學(xué)地分析了勝利面前黨的內(nèi)部可能滋生的“四種情緒”。毛澤東指出：“我們很快就要在全國勝利了?！?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”第二，毛澤東分析并提出要預(yù)防來自外部圍剿的一個(gè)重大考驗(yàn)，即“糖衣炮彈”的攻擊。毛澤東指出：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”第三，毛澤東分析了中國革命和建設(shè)的“三更”性質(zhì)，即路程更長，工作更偉大，更艱苦，號(hào)召全黨全國人民保持樂觀情緒和高昂的斗志，發(fā)揚(yáng)“長征精神”，“萬里長征不停步”，從萬里長征第一步的“序幕”走向歷史舞臺(tái)“長劇”的“高潮”。第四，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地向全黨特別是高級(jí)干部敲了警鐘，提出了全黨同志必須做到“兩個(gè)務(wù)必”，即“現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

第二，七屆二中全會(huì)提出了“六條規(guī)定”建議，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，預(yù)防腐敗產(chǎn)生。3月13日，毛澤東在全會(huì)上告誡全黨“力戒驕傲”，并提出“禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象”。會(huì)議根據(jù)毛澤東的建議，進(jìn)一步提出防止資產(chǎn)階級(jí)腐蝕、反對(duì)突出個(gè)人的六條規(guī)定，即，不給黨的領(lǐng)導(dǎo)祝壽;不送禮;少敬酒;少拍掌;不用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字;不要把中國的同志與馬、恩、列、斯平列。這些建議每一條都簡明具體，是針對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，目的在于讓高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，嚴(yán)立思想防線，率先垂范，積極帶頭防止腐敗。

第三，七屆二中全會(huì)提出了各級(jí)黨委會(huì)應(yīng)該遵守的“十二條工作方法”。為了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，在全會(huì)總結(jié)報(bào)告中，毛澤東系統(tǒng)講了黨委會(huì)的“十二條工作方法”，內(nèi)容包括：黨委書記要善于當(dāng)“班長”;要把問題擺到桌面上來;“互通情報(bào)”;“不恥下問”;學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要“抓緊”;胸中有“數(shù)”;“安民告示”;“精兵簡政”;“五湖四?！?力戒驕傲;劃清兩種界限?！笆l工作方法”蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容，既是對(duì)以往黨的工作方法的總結(jié)和規(guī)律的深刻揭示，又是面對(duì)新形勢、新情況、新問題，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。

黨的七屆二中全會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的新形勢、新環(huán)境，從思想、作風(fēng)、組織、制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的一系列加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的思想，為我黨的作風(fēng)建設(shè)提供了豐富的理論源泉和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（作者系南昌航空大學(xué)文法學(xué)院教授，江蘇省文史研究館《江蘇文史研究》編輯部主任）

責(zé)任編輯：張李蕾