關(guān)于氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考構(gòu)架

摘要：在21世紀(jì)，氣象服務(wù)工作被賦予了服務(wù)“農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)”的任務(wù)，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)是當(dāng)代氣象服務(wù)工作的重要組成部分。從總體視角來(lái)講，優(yōu)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，必須健全農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)，全面提升氣象預(yù)報(bào)信息準(zhǔn)確度，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。可是，從整體上分析，氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)缺位問題顯而易見，該問題體現(xiàn)在3個(gè)方面，分別是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)地方定位出現(xiàn)偏差、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)意識(shí)偏低和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)研究方向缺位等，本文將在簡(jiǎn)析這3種問題的基礎(chǔ)上淺談氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考構(gòu)架。

關(guān)鍵詞：氣象;農(nóng)業(yè);防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

中圖分類號(hào)：S16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190615066

目前，氣象在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作中的應(yīng)用有效推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及氣象建設(shè)的發(fā)展，使氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)與模式得到了進(jìn)一步優(yōu)化。然而，從微觀視角來(lái)分析，氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)缺位問題依然存在，本文將簡(jiǎn)單分析出現(xiàn)該問題的原因，并從加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)，加快建立災(zāi)害預(yù)測(cè)體系，強(qiáng)化建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，加大科普宣傳力度4個(gè)方面來(lái)淺談關(guān)于氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考構(gòu)架。

1加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)

提升氣象農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)質(zhì)量，要加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)，細(xì)化氣象觀測(cè)技術(shù)因素，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)網(wǎng)發(fā)展為立體網(wǎng)絡(luò)模式，這樣有助于提升綜合性與立體性監(jiān)測(cè)效果。與此同時(shí)，要努力促使地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)從人工模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿詣?dòng)化模式;要全面做好氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，大力強(qiáng)化其專項(xiàng)技能，在實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中逐步引導(dǎo)其做好氣象資料的接收、整合、分析與預(yù)報(bào)工作，全面提供農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)觀測(cè)定時(shí)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息的精確度;氣象服務(wù)部門應(yīng)全面克服農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采集氣象信息的不利因素，確保新型自動(dòng)氣象站綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)軟件的正常運(yùn)行，不斷優(yōu)化軟件系統(tǒng)，做充分引入GPS技術(shù)，大力加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)設(shè)備的全方位觀測(cè)能力。在具體工作中，要著重優(yōu)化氣象保障體系，彌補(bǔ)觀測(cè)技術(shù)缺陷，通過配備GPS技術(shù)指導(dǎo)下的氣象監(jiān)測(cè)儀器來(lái)對(duì)氣象動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)控，與此同時(shí)，要借助最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的氣象信息和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方案;要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理制度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)設(shè)備的觀測(cè)能力，緩解不同區(qū)域以及不同時(shí)間的氣象信息檢測(cè)缺位問題，整合各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)直接觀測(cè)能力與觀測(cè)數(shù)據(jù)分析的有機(jī)結(jié)合，維持農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定性。

2加快建立災(zāi)害預(yù)測(cè)體系

目前，氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)缺位問題主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)地方定位出現(xiàn)偏差。在21世紀(jì)的信息時(shí)代與城市化建設(shè)背景下，氣象服務(wù)工作區(qū)域以城市與集鎮(zhèn)為主，而且更為關(guān)注交通氣象服務(wù)安全，氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚需優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)不是非常完善，氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)管理區(qū)域?qū)r(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的涉及有限，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作趨于邊緣化。此外，對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村區(qū)域來(lái)講，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)信息的成本遠(yuǎn)高于城市，大多數(shù)山村農(nóng)民主要是借助電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目來(lái)了解氣象信息，而城市人口能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視、雜志等各種媒介來(lái)獲取所需要的信息;農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)意識(shí)偏低。就目前而言，氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的意識(shí)尚需加強(qiáng)，氣象預(yù)報(bào)節(jié)目數(shù)量偏少，雖然當(dāng)前氣象頻道的服務(wù)軟硬件比其他電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目完善，可是堪稱“專業(yè)‘三農(nóng)服務(wù)”的電視節(jié)目只有《農(nóng)業(yè)氣象》;雖然當(dāng)前氣象服務(wù)部門雖然會(huì)投入一定的人力資源、物力資源和財(cái)力資源為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作去了解氣象變化，然而，和交通氣象服務(wù)相比，農(nóng)業(yè)服務(wù)投入比例依然偏低;農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)研究方向存在缺位問題，與農(nóng)業(yè)服務(wù)相比，氣象服務(wù)部門更加關(guān)注天氣變化特別是極端天氣對(duì)交通的影響。如果能提前預(yù)測(cè)出暴雨或者暴風(fēng)雪天氣，部分氣象服務(wù)部門會(huì)提前通知交通管理部門采取一系列預(yù)防措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作所提供的信息有限。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的研究范圍非常廣泛，主要包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、氣象災(zāi)害評(píng)估和氣象災(zāi)害預(yù)防等方面，可是，部分氣象服務(wù)部門通常會(huì)將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的研究?jī)?nèi)容局限于農(nóng)作物種植業(yè)服務(wù)，對(duì)其他領(lǐng)域的研究不足。對(duì)于這3種問題，氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要努力加快建立災(zāi)害預(yù)測(cè)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)觀測(cè)工作的全面性與覆蓋性，全方位解決氣象服務(wù)數(shù)據(jù)缺測(cè)問題，及時(shí)推送氣象農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)信息，并做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防宣傳工作;氣象服務(wù)部門應(yīng)立足于讓氣象服務(wù)工作進(jìn)入農(nóng)村和提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)，為容易發(fā)生農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的區(qū)域給予更多的關(guān)注，同時(shí)，需要為貧困山村提供農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)資金，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，積極擴(kuò)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息渠道。此外，農(nóng)業(yè)部門必須重視從多重角度入手以解決農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)研究方向的缺位問題，做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、氣象災(zāi)害評(píng)估和氣象災(zāi)害預(yù)防的研究工作，及時(shí)預(yù)報(bào)極端天氣，全面分析寒潮、暴雨、大風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，并指導(dǎo)農(nóng)民制定科學(xué)的預(yù)防對(duì)策。

3強(qiáng)化建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系

強(qiáng)化建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，氣象服務(wù)部門應(yīng)重視改善氣象監(jiān)測(cè)裝備，與此同時(shí)，要綜合運(yùn)用人工智能技術(shù)和GPS技術(shù)來(lái)精確分析和統(tǒng)計(jì)所監(jiān)測(cè)的氣象數(shù)據(jù)和衛(wèi)星云圖，獲取最準(zhǔn)確的氣象信息資源，并充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)地面氣象服務(wù)信息的再次分享與開發(fā)，自定義操作和編輯信息內(nèi)容，設(shè)計(jì)好氣象農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)欄目，從而使氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)工作更加系統(tǒng)化、精確化和完善化;要綜合運(yùn)用氣壓計(jì)、傳真機(jī)、風(fēng)向探測(cè)儀和風(fēng)速儀等設(shè)備對(duì)溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向以及風(fēng)速等氣象因素進(jìn)行自動(dòng)化觀測(cè);氣象服務(wù)部門要努力提高農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的全方位觀測(cè)能力與氣象信息分析判斷能力，不斷優(yōu)化氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，細(xì)化建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，積極拓展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)職能，以此提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的實(shí)用價(jià)值。農(nóng)業(yè)氣象部門須重視構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，全方位監(jiān)測(cè)氣候的動(dòng)態(tài)變化，特別是在汛期的洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，同時(shí)，要為江河流域構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警平臺(tái)和管理機(jī)構(gòu)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在統(tǒng)一性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)中組建氣象災(zāi)害評(píng)估體系，融合各種氣象預(yù)測(cè)技術(shù)在分析氣象農(nóng)業(yè)災(zāi)情和收集評(píng)價(jià)信息的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供各種科學(xué)的決策和參考依據(jù)。在發(fā)生農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情之后，地方政府應(yīng)該和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門分工合作，迅速上報(bào)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，這樣有助于迅速開展最佳救災(zāi)工作。

4加大科普宣傳力度

全面提升氣象農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)協(xié)同氣象服務(wù)部門不斷加強(qiáng)氣象知識(shí)宣傳力度，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)及時(shí)普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)氣象信息，針對(duì)信息內(nèi)容與參考方案，及時(shí)采取防災(zāi)減災(zāi)措施;地方政府與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門應(yīng)該協(xié)同電視廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和紙媒管理機(jī)構(gòu)共同組建農(nóng)業(yè)氣象科普網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)防災(zāi)信息傳播渠道，將氣象知識(shí)普及給社會(huì)工作，以此全面增加社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);氣象服務(wù)部門應(yīng)加大專業(yè)氣象工作人員的培訓(xùn)力度，將氣象服務(wù)管理人員分配到各地農(nóng)技推廣部門與地方氣象站（特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)），與此同時(shí)，應(yīng)注意引導(dǎo)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理人員和廣大農(nóng)民在農(nóng)技學(xué)校和專業(yè)培訓(xùn)班里認(rèn)真學(xué)習(xí)多方面的氣象知識(shí)，這樣有助于培訓(xùn)更多的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)人員。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門應(yīng)定期在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)講座，優(yōu)化專題資訊體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理技術(shù)指導(dǎo)體系。

5結(jié)束語(yǔ)

全面提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作質(zhì)量，氣象部門應(yīng)重視加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀測(cè)網(wǎng)，細(xì)化氣象觀測(cè)技術(shù)因素，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)網(wǎng)轉(zhuǎn)化為立體網(wǎng)絡(luò)模式;立足于讓氣象服務(wù)工作進(jìn)入農(nóng)村和提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)，為容易發(fā)生農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的區(qū)域給予更多的關(guān)注，不斷加快建立災(zāi)害預(yù)測(cè)體系;改善氣象監(jiān)測(cè)裝備，不斷強(qiáng)化建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng);加大科普宣傳力度，努力提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鄒芳娥（1985-），女，臺(tái)長(zhǎng)。