天水市秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對策

摘要? ? 簡述了天水市秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)種植現(xiàn)狀，分析了目前該區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，以期為秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問題;對策;甘肅天水;秦州區(qū)

中圖分類號? ? F326.12? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）11-0092-02

秦州區(qū)是天水市中心城區(qū)，位于甘肅省東南部，自古是“絲綢之路”必經(jīng)之地，是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的典型雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。地處秦巴山區(qū)西秦嶺北部，屬黃土高原梁峁溝壑區(qū)，地勢西高東低，屬大陸性半高寒濕潤氣候區(qū)，海拔1 130～2 700 m，年均降雨量531 mm，無霜期170 d左右，年均氣溫10.72 ℃，日照時數(shù)為1 853～2 267 h，光、熱、水資源豐富，晝夜溫差大，降雨多，較陰濕，林區(qū)和林緣區(qū)較多，自然環(huán)境條件適宜多種中藥材生長。

1? ? 中藥材種植基本情況

1.1? ? 種植基本現(xiàn)狀

秦州區(qū)中藥材種植區(qū)域重點分布在秦嶺、關(guān)子、藉口、楊家寺、大門、華岐、汪川等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及113個村，種植農(nóng)戶逾7 000戶;栽植的中藥材主要有連翹、杜仲、柴胡、冬花、板藍根、金銀花、白芨、敗醬草、甘草、半夏、黃芪、紅芪、黃芩、蒼術(shù)、黨參、枳殼、防風、牛膝和紫菀等32種。至2018年，秦州區(qū)中藥材種植面積達0.5萬hm2，總產(chǎn)量達1.4萬t，總產(chǎn)值2.2億元。

1.2? ? 基地規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.2.1? ? 秦嶺萬畝連翹種植基地。由秦州區(qū)富民中藥材合作社通過土地流轉(zhuǎn)的形式，以秦嶺鄉(xiāng)石家河為中心，帶動馬鞍山、竹林、胡家山、胡家山、壕平子等13個村種植連翹666.67 hm2;力爭3～5年打造1 333.33 hm2天水本土連翹之鄉(xiāng)，預(yù)計5年后進入盛產(chǎn)期，產(chǎn)值將達到1.14億元，并申請GAP認證，使之成為天水唯一一家連翹GAP基地。

1.2.2? ? 大門千畝藏柴胡種植基地。由秦州區(qū)盛輝農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)的形式，在大門鎮(zhèn)穆溝、張灣等村種植藏柴胡200 hm2，以大門鄉(xiāng)為重點，輻射帶動娘娘壩、華岐、汪川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植藏柴胡、黃芪、天麻等666.67 hm2，以甘肅天草中藥材有限公司為橋梁，示范帶動全區(qū)中藥材建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

1.2.3? ? 華岐千畝杜仲種植基地。由秦州區(qū)羲源種植農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)的形式，在華岐鄉(xiāng)姚宋、劉杜等村種植中藥材逾200 hm2，主要為杜仲、藏柴胡和敗醬草等，以“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取立體種植，間作套種，以基地為示范，帶動周邊區(qū)域發(fā)展中藥材種植，增加了農(nóng)民收入。

1.2.4? ? 楊家寺千畝金銀花種植基地。由天水茂豐中藥材發(fā)展有限公司通過土地流轉(zhuǎn)的形式，在楊家寺鎮(zhèn)楊家寺村、三灣村、白家溝村種植中藥材200 hm2，主要有金銀花、枳殼和皂樹等，集中連片，規(guī)模種植。

1.2.5? ? 汪川千畝中藥材種植基地。由天水豐瑞源苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)，引進隴西縣稷豐中藥材有限責任公司的成套種植技術(shù)，在汪川、蘇城、大門3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村種植中藥材133.33 hm2，主要為臧柴胡、板藍根、小柴胡、苦參和黃芪等，培育黃芪、黃芩、黨參、秦艽、桔梗等種苗6.67 hm2。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 種植規(guī)模偏小

秦州區(qū)中藥材大多數(shù)是由中藥材合作社通過土地流轉(zhuǎn)的形式發(fā)展起來的。由于農(nóng)民思想意識淡薄、小農(nóng)意識強，加上中藥材生長周期長、比較效益低、連塊成片面積小、規(guī)?；潭鹊停兴幉馁Y源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成規(guī)模優(yōu)勢，給中藥材生產(chǎn)、銷售帶來了一定的困難，制約了全區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2? ? 受市場波動影響大

中藥材素有“藥瘋子”之稱，“種多了是柴，種少了是財”，受市場波動影響較大。首先，農(nóng)民在中藥材種植上管理粗放，導致產(chǎn)品質(zhì)量不高，直接影響秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;其次，藥農(nóng)受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，基本上延續(xù)傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗摸索種植，行情看漲時一哄而上，市場疲軟時一哄而下，缺乏對市場的理性認識;最后，中藥材企業(yè)與藥農(nóng)未形成利益共同體，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，加上信息不暢，經(jīng)常導致藥材品種積壓，挫傷了藥農(nóng)生產(chǎn)積極性。

2.3? ? 品牌建設(shè)滯后

秦州區(qū)中藥材生產(chǎn)企業(yè)品牌意識淡薄，大部分產(chǎn)品無注冊商標，產(chǎn)品包裝粗糙簡陋，散包裝或無包裝直接外銷。由于沒有自主品牌，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價。

2.4? ? 資金技術(shù)缺乏

由于缺乏工作經(jīng)費，新品種引進、試驗示范以及中藥材栽培技術(shù)指導與培訓等工作難以開展。目前，秦州區(qū)尚無專門從事中藥材種類、種質(zhì)資源、藥用植物品種、生長發(fā)育特性、藥理性、環(huán)境對藥用植物的影響、產(chǎn)地加工和炮制等方面研究的機構(gòu)，中藥材發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁[1]。

2.5? ? 市場體系不健全

秦州區(qū)中藥材市場體系建設(shè)處于初級起步階段，中藥材銷售除企業(yè)自行加工銷售外，主要依托企業(yè)訂單收購、經(jīng)紀人收購、集貿(mào)零售市場鮮售;銷售市場信息閉塞，致使中藥材價格難以提高，群眾收入低而不穩(wěn)。藥材銷售依靠經(jīng)紀人零星收購，沒有真正的藥材市場，阻礙了中藥材產(chǎn)銷一體化和社會化服務(wù)，影響了人們對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。

3? ? 發(fā)展對策

3.1? ? 加強組織領(lǐng)導，積極引導扶持

制定切實可行的中藥材發(fā)展目標和主要措施，合理規(guī)劃布局，引導藥農(nóng)有組織、有計劃地進行中藥材生產(chǎn)。成立中藥材生產(chǎn)協(xié)會，及時落實好發(fā)展中藥材涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等多個部門的各項政策和工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決中藥材生產(chǎn)、加工、銷售過程中出現(xiàn)的各種問題。堅持因地制宜，突出地方特色，堅持科技創(chuàng)新。

3.2? ? 健全生產(chǎn)管理體系，推廣先進技術(shù)

中藥材生產(chǎn)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給中藥材生產(chǎn)帶來的新課題。首先，要加強中藥材生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。根據(jù)中藥材的品質(zhì)特點和生長特點，建立完善、全過程的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量標準控制體系，立足源頭控管，強化生產(chǎn)管理，規(guī)范中藥材種植，實行嚴格的市場準入制度，切實加強中藥材市場管理[2]。其次，要堅持科技興藥方針，不斷創(chuàng)新科技推廣方式、方法，推進秦州區(qū)中藥材生產(chǎn)標準化，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略。

3.3? ? 注重龍頭帶動，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是積極扶持天森藥業(yè)公司、茂豐中藥材公司等重點龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動作用。切實將各項措施真正落到實處，進一步加大招商引資力度，充分發(fā)揮企業(yè)及市場的帶動作用，力促中藥材生產(chǎn)基地化、規(guī)?；鸵?guī)范化，把秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)做好、做大、做強，帶動藥農(nóng)增收致富[3]。在產(chǎn)品開發(fā)上，積極推進中藥飲片（天水茂豐中藥材公司）生產(chǎn)，對天麻、黨參和桔梗等藥食兩用藥材進行小型化、精品化、禮品化包裝，開發(fā)保健藥酒、藥膳、藥飲和藥浴等[4]。二是建立公司（合作社）、市場和農(nóng)戶間的聯(lián)動機制。鼓勵企業(yè)通過合同形式，直接與農(nóng)戶建立種植、購銷關(guān)系，形成“公司（合作社）+市場+農(nóng)戶+基地”現(xiàn)代化種植經(jīng)營模式。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和銷售企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶簽訂訂單，推行標準化生產(chǎn)，帶動基地發(fā)展。企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提供藥種、藥苗、肥料、技術(shù)服務(wù)，以市場保護價回收藥材，形成以經(jīng)濟利益為紐帶的公司（合作社）與基地、企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶利益共同體，推進中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.4? ? 加大政策扶持力度，加大資金投入

為加快秦州區(qū)中藥材建設(shè)步伐，政府應(yīng)制訂、出臺具體扶持中藥材加工企業(yè)、合作社、種植大戶、基地建設(shè)相關(guān)興農(nóng)、支農(nóng)優(yōu)惠政策，把對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持與發(fā)展放在更突出的位置，并給予更多的關(guān)注與支持。加快中藥材技術(shù)人才培養(yǎng)，把中藥材科研經(jīng)費和人才培訓費用納入財政預(yù)算。緊緊抓住省、市啟動中藥材板塊的機遇，加大中藥材項目申報，積極爭取省財政、省農(nóng)業(yè)廳對秦州區(qū)中藥材板塊的支持，加大在新品種新技術(shù)引進、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入;對已有的農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)，加大資金投入，提高信息服務(wù)功能，使其盡快形成網(wǎng)絡(luò)[5]，進一步促進秦州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4? ? 參考文獻

[1] 何晉武，祁永安，石利兵.甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（5）：60-64.

[2] 史延春，逮文生，張春榮，等.天水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016（增刊1）：33-35.

[3] 王聲淼，劉小琴，姚文，等.浙江省慶元縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].中國種業(yè)，2018（12）：37-40.

[4] 孫鳳陽，朱佩群.山東中藥材種植現(xiàn)狀及其發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（4）：148.

[5] 呂劍平.甘肅省特種農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力培育研究：天水隴南地區(qū)中藥材市場競爭力的培育探討[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2004（2）：40-41.

作者簡介? ?閆文娟（1980-），女，甘肅天水人，農(nóng)藝師，從事蔬菜新品種示范引進、新技術(shù)應(yīng)用推廣以及中藥材、蔬菜基地建設(shè)工作。

收稿日期? ?2019-02-22