事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)運(yùn)用思考

劉曉東

前言

事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)不僅可以提高單位的工作管理質(zhì)量，還有利于提高管控能力。有利于單位的快速發(fā)展，并且降低單位的成本。事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)之間呈現(xiàn)出相輔相成的關(guān)系作用，兩者的互相結(jié)合運(yùn)用才有利于事業(yè)單位更好更快的發(fā)展。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系

1.兩者之間的關(guān)系。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)關(guān)注著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，形成的財(cái)務(wù)報(bào)告有利于企業(yè)管理層做出科學(xué)合理的決策。企業(yè)利用內(nèi)部控制制度為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，管理會(huì)計(jì)和管控制度作為事業(yè)單位內(nèi)部的有效管控手段，對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息化起著優(yōu)化作用，并保證單位經(jīng)營(yíng)步驟順利進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全。財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性有利于提高事業(yè)單位的資源利用和工作質(zhì)量。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位也需要迎合市場(chǎng)發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)，提高自身的能力水平。事業(yè)單位想要確保管理會(huì)計(jì)的高效能力，首先就需要對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行健全完善，這樣才可以保證資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用有利于內(nèi)部控制系統(tǒng)的更新發(fā)展，兩者進(jìn)行相互結(jié)合才能對(duì)內(nèi)部控制起到優(yōu)化作用。

2.兩者目標(biāo)一致。事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用主要是為了提高內(nèi)部管理效益和經(jīng)濟(jì)水平。通過(guò)管理會(huì)計(jì)可以對(duì)重要資料進(jìn)行搜集、歸納、整理、分析，形成重要報(bào)告，然后對(duì)其進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估和決策，有利于單位對(duì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行規(guī)劃和對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行開展。內(nèi)部控制的作用是為了保證事業(yè)單位的的活動(dòng)和計(jì)劃符合法律法規(guī)，也保證單位資產(chǎn)不會(huì)被別人進(jìn)行盜用。并且，事業(yè)單位要進(jìn)行配置優(yōu)化，可以最大程度上降低貪污行為的發(fā)生，提高單位的經(jīng)濟(jì)收益水平，兩者之間的相互合作有利于事業(yè)單位往同一個(gè)好的方向發(fā)展。

3.兩者的實(shí)施部分相同且在措施上相輔相成。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)容的一部分，在實(shí)際工作上幾乎都是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理分析后匯報(bào)給高層決策者，內(nèi)部控制主要是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理的管控，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，管理會(huì)計(jì)對(duì)單位發(fā)展采取管理、調(diào)查、評(píng)估、預(yù)測(cè)的手段，內(nèi)部控制又擁有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查和會(huì)計(jì)控制等的權(quán)限，兩者之間共同合作有效的避免管理層之間出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，保證事業(yè)單位發(fā)展的安全性。

二、事業(yè)單位在實(shí)際工作上遇到的問(wèn)題

1.管理會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)不完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的快速推進(jìn)，事業(yè)單位也需要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，從而提高事業(yè)單位的工作效率，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。管理會(huì)計(jì)主要為事業(yè)單位的的計(jì)劃和方案提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息資料，如果提供的資料信息有問(wèn)題，就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的計(jì)劃和決策產(chǎn)生不良影響。我國(guó)的管理信息系統(tǒng)還存在一定的缺陷，而且，有些單位因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，無(wú)法聘請(qǐng)到專業(yè)高效的信息工作人員，對(duì)信息平臺(tái)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

2.管理會(huì)計(jì)在預(yù)算評(píng)價(jià)中的指標(biāo)不足。國(guó)內(nèi)為了保證財(cái)政資金的質(zhì)量和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，也出臺(tái)了一些規(guī)定，提高預(yù)算績(jī)效管理的科學(xué)性。但是在實(shí)際情況中的操作上，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)還存在一些缺陷。雖然很多條例對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了擬定，但是，對(duì)于具體的實(shí)現(xiàn)和規(guī)定都沒(méi)有進(jìn)行清晰詳細(xì)的描述，對(duì)于實(shí)際操作也沒(méi)有給出標(biāo)準(zhǔn)的要求指標(biāo)。而且，相關(guān)的部門也沒(méi)有以實(shí)際情況和問(wèn)題的存在為出發(fā)點(diǎn)，不按照相關(guān)規(guī)范和條例進(jìn)行更改，這些都會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)的預(yù)算績(jī)效帶來(lái)不好的影響。

3.會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)能力不足。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員往往專業(yè)知識(shí)水平或者綜合素質(zhì)水平都是不達(dá)標(biāo)的。這樣，在處理相關(guān)業(yè)務(wù)的水平，會(huì)因?yàn)閷I(yè)能力不夠而導(dǎo)致工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)工作也沒(méi)有一個(gè)很好的態(tài)度和熱情，從而，導(dǎo)致審計(jì)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確，賬務(wù)處理工作也進(jìn)行延后。這些都是因?yàn)楣芾韺記](méi)有真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，也是因?yàn)槿狈ν晟频谋O(jiān)管體系，造成會(huì)計(jì)工作人員無(wú)法及時(shí)認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題，沒(méi)有壓力也沒(méi)有動(dòng)力，給事業(yè)單位的發(fā)展造成不良的影響。

4.內(nèi)部控制監(jiān)督不到位。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)部控制監(jiān)督有著重要的作用，想要發(fā)揮好內(nèi)部控制監(jiān)督的積極作用，就需要所有部門和全體工作人員相互積極配合。但是實(shí)際情況下，事業(yè)單位在內(nèi)部控制理念上存在問(wèn)題，某些領(lǐng)導(dǎo)人員或者工作人員以為內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的工作，與他們關(guān)系不大，而且對(duì)內(nèi)部控制的作用價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于財(cái)務(wù)工作崗位的設(shè)置不合理，忽略了崗位之間相互監(jiān)督相互制約的關(guān)系，從而造成資金數(shù)目不明確或者資金被人挪用的情況出現(xiàn)。

三、相關(guān)建議

1.建立健全管理會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。需要相關(guān)的部門通過(guò)不斷的共同努力，讓專業(yè)信息技術(shù)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行健全和完善，讓信息平臺(tái)在未來(lái)發(fā)展的更好。同時(shí)，需要建立符合實(shí)際情況發(fā)展的預(yù)算績(jī)效審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，讓所有的政府部門可以根據(jù)自身發(fā)展的情況和特點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行適度的調(diào)節(jié)，并要在實(shí)際中進(jìn)行隨時(shí)的核準(zhǔn)查看，讓知識(shí)理論可以在實(shí)際當(dāng)中真正落實(shí)到位并發(fā)揮積極作用。

2.建立事業(yè)單位評(píng)價(jià)體制并加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。事業(yè)單位想要得到更好的發(fā)展，便需要優(yōu)質(zhì)專業(yè)的工作人員共同努力。事業(yè)單位需要擁有自身的高效評(píng)價(jià)制度，并進(jìn)行不斷的發(fā)展完善，激發(fā)工作者對(duì)工作產(chǎn)生熱情，積極的對(duì)外招聘高質(zhì)量的工作人員，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)，提高他們的工作效率和綜合素質(zhì)。還需要讓工作人員認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要作用，讓他們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中更加深入的對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了解，真正明白其存在的價(jià)值和發(fā)揮的重要作用。

3.對(duì)管理會(huì)計(jì)理論體系進(jìn)行不斷改善。相關(guān)的單位部門應(yīng)當(dāng)積極的學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)理論體系和經(jīng)營(yíng)管理模式，并結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況特點(diǎn)和規(guī)定的相關(guān)條例，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖冋{(diào)整，積極出臺(tái)一系列符合我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展情況的管理會(huì)計(jì)條例，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位更好的發(fā)展。

4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。事業(yè)單位的內(nèi)部控制重點(diǎn)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，因此，事業(yè)單位需要設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門并制定科學(xué)合理的審計(jì)步驟，對(duì)實(shí)際情況下的操作進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是要關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題就要采取有效措施進(jìn)行解決，將單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)降到最低，避免給單位帶來(lái)重大損害。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)進(jìn)行自我的改變，科學(xué)的將管理會(huì)計(jì)中的思想理念與內(nèi)部控制相互結(jié)合相互促進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，逐漸完善事業(yè)單位的控制制度體系，為事業(yè)單位的整體發(fā)展打下良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。