農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建策略

石明均

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的基本概念及構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效體系的現(xiàn)實(shí)意義

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的基本概念

農(nóng)民專業(yè)合作社是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，或者提供、利用同類農(nóng)業(yè)服務(wù)的人員，基于同種需求和農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，自發(fā)聯(lián)合起來，并進(jìn)行民主管理的組織，是一種互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。

（二）構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社是以管理區(qū)為基本單位，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)開展日常運(yùn)營(yíng)的，而財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，有效減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的成本及資源浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的有效增加，在根本上改變以往盲目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的最大特點(diǎn)是：“發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享”，而財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建，有利于在最大程度上改善農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)狀，在提高整體經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，滿足各方的根本利益，促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.有利于推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與運(yùn)行，促使農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)部開展一場(chǎng)切實(shí)、有效的自我完善與自我發(fā)展活動(dòng)，不僅有利于其了解和掌握最新的時(shí)代與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)工作開展的方式方法，而且能夠在減少各項(xiàng)資源浪費(fèi)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

二、構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）明確構(gòu)建思路

農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建，要立足于實(shí)際，從當(dāng)前經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮各方利益，明確構(gòu)建思路：首先，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體，要具備良好、可持續(xù)的財(cái)務(wù)條件；其次，受農(nóng)民專業(yè)合作社的特殊性質(zhì)影響，在構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效體系時(shí)，不僅要考慮組織整體的利益，還要著眼于服務(wù)社員的實(shí)際情況，將自身財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與服務(wù)社員績(jī)效評(píng)價(jià)納入統(tǒng)一財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建中，從而在最大限度上滿足各方利益；最后，要建立持續(xù)性完善與發(fā)展機(jī)制，不斷致力于推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系的高效化、合理化轉(zhuǎn)變。

（二）關(guān)鍵指標(biāo)定義

1.利潤(rùn)率。利潤(rùn)率是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展過程中的最基礎(chǔ)指標(biāo)之一，是經(jīng)營(yíng)結(jié)余與營(yíng)業(yè)收入之間的比例關(guān)系，能夠客觀反映組織的財(cái)務(wù)績(jī)效水平。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社而言，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，就必須不斷致力于提高利潤(rùn)率，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.總資產(chǎn)報(bào)酬率?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率是衡量農(nóng)民專業(yè)合作社全部資產(chǎn)獲得資金流入能力的重要指標(biāo)，同農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力成正比，能夠體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)用各項(xiàng)自有資產(chǎn)獲取收益和組織運(yùn)營(yíng)的能力。

3.資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率就是負(fù)債與資產(chǎn)的比率，是衡量農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)債水平的關(guān)鍵指標(biāo)，能夠客觀、公正地反映農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況。一般來說，資產(chǎn)負(fù)債率高則表示財(cái)務(wù)狀況不穩(wěn)定，但財(cái)務(wù)負(fù)債率偏低也不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展，因此，保持一定的資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的日常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社加速構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效體系的若干策略

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高工作人員對(duì)構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效體系重要意義的認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與運(yùn)行，給農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實(shí)力提出了更高、更為嚴(yán)格的要求，因此，為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社要在內(nèi)部開展一次自上而下和自下而上相結(jié)合的溝通與協(xié)調(diào)，從而形成團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗的良好氛圍，同時(shí)，要以掃清財(cái)務(wù)績(jī)效體系構(gòu)建與運(yùn)行過程中的各種障礙和風(fēng)險(xiǎn)為最終目的，加強(qiáng)對(duì)工作人員的宣傳教育，并通過邀請(qǐng)專家學(xué)者開辦講座、組織相關(guān)技能考試和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”等多種活動(dòng)形式，切實(shí)提高工作人員對(duì)構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效體系重要意義的認(rèn)識(shí)，以從根本上促進(jìn)財(cái)務(wù)績(jī)效體系優(yōu)越性與功能的最大化發(fā)揮。

（二）建立健全財(cái)務(wù)績(jī)效體系構(gòu)建與運(yùn)行的配套制度

健全的配套制度建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)績(jī)效體系高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和必要條件，基于此，農(nóng)民專業(yè)合作社要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從日常運(yùn)營(yíng)與管理工作的開展實(shí)際情況出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作開展的方式方法，促進(jìn)組織管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，建立健全財(cái)務(wù)績(jī)效體系的配套制度。

1.立足于整體，進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部各部門職責(zé)與權(quán)力的重新分配，從而通過不斷提高各部門間配合開展工作的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展協(xié)調(diào)性的有效提升，在根本上避免權(quán)力缺失和低效率的情況出現(xiàn)。

2.在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，建立起財(cái)務(wù)績(jī)效體系與農(nóng)民專業(yè)合作社其它管理、運(yùn)營(yíng)工作間的有效聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)工作開展全過程的反應(yīng)能力，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)和各種內(nèi)外部危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。

3.引入世界范圍內(nèi)較為科學(xué)、先進(jìn)的農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)管理與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，提高電子信息化水平，制定詳細(xì)的工作開展標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員的日常工作開展依據(jù)，從而在根本上減少因個(gè)人主觀原因造成的工作失誤，提高農(nóng)民專業(yè)合作社工作開展的整體效率。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與運(yùn)行開展常態(tài)化考核與評(píng)價(jià)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與高效運(yùn)行已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，獲得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展機(jī)會(huì)的必然之選，而面對(duì)日益開放的市場(chǎng)環(huán)境和層出不窮的市場(chǎng)問題，農(nóng)民專業(yè)合作社要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)績(jī)效體系的功能與優(yōu)越性，就必須立足于各項(xiàng)工作開展的實(shí)際情況，通過制定詳細(xì)、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效體系的構(gòu)建與運(yùn)行開展常態(tài)化考核與評(píng)價(jià)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)構(gòu)建與運(yùn)行工作開展過程中存在的問題和不足之處，并通過制定針對(duì)性的策略進(jìn)行改正，以在根本上減少各種突發(fā)問題、風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)出現(xiàn)的可能，最終推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展。