淺談如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制

馬愛筍

引言

行政事業(yè)單位是社會管制和服務(wù)組織，它在社會的發(fā)展過程中有著很大的影響。怎樣高效權(quán)衡政府職員手中的職權(quán)，以防發(fā)生因為權(quán)力的使用不當(dāng)導(dǎo)致的資產(chǎn)虧損、假公濟(jì)私、謀取私利等情況是關(guān)鍵點。因此，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的管理就顯得尤為重要。財務(wù)會計是行政事業(yè)單位的一個尤其重要的部門，只要能有效的保證內(nèi)部財務(wù)會計的正常運(yùn)行，那么整個行政事業(yè)單位的不良現(xiàn)象就會減少很多，對社會的安定也有著非常積極的作用。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計的工作要點

隨著社會的飛速發(fā)展以及人們的生活水平快速提高，各個企業(yè)的管理制度也發(fā)生了天翻地覆的變化，這些改變與未改變前的財務(wù)經(jīng)營形式相差巨大。社會在進(jìn)步，市場也在漸漸的改革，然而財務(wù)的相關(guān)會計形式也不該是一成不變的，循規(guī)蹈矩的，所以在這些方面應(yīng)該跟隨市場經(jīng)濟(jì)做出一部分相對應(yīng)的改變。行政事業(yè)單位更是應(yīng)該帶頭來進(jìn)行做一些調(diào)整，起模范帶頭作用，行政事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的重要部分，因此順應(yīng)時代潮流以及市場的新潮，漸漸地對財務(wù)會計的管理形式方面進(jìn)行全新的調(diào)整，以至于在未來為行政事業(yè)單位能更有效地開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位財務(wù)會計的主要工作就是指行政事業(yè)單位依照國家相關(guān)的政策以及財務(wù)會計的規(guī)定，對屬于國家的資產(chǎn)進(jìn)行合理有效的發(fā)放、采集、使用以及記錄的辦法，而財務(wù)會計在這個過程中主要作用就是在這個使用過程中實行反響、統(tǒng)計、監(jiān)視以及統(tǒng)制。只有設(shè)立這樣一個監(jiān)督和統(tǒng)計的單位才能保證行政事業(yè)單位正常合理的運(yùn)行工作，保證各種項目的賬單能夠公開透明的呈現(xiàn)在人們視野之中。

二、財務(wù)會計內(nèi)部控制的缺陷

1.財務(wù)會計的內(nèi)部控制意識比較薄弱。在行政事業(yè)單位內(nèi)部有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)人不清楚財務(wù)會計在行政部門之中的重要程度，對于財務(wù)會計控制意識薄弱，過分強(qiáng)調(diào)解決問題需要靈活，在無形中就弱化了制度的一些權(quán)威性，在很大程度上對內(nèi)部控制的威懾力和信任度產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。如果領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)會計控制都不重視，那么下面的行政人員對這方面工作就會難免產(chǎn)生一些不重視的心理，那么行政單位的一些部門與財務(wù)會計部門就可能會產(chǎn)生溝通不暢的情況發(fā)生，從而就會影響財務(wù)工作的執(zhí)行力度，嚴(yán)重來說，這就有可能使得行政事業(yè)單位財務(wù)的制度形同虛設(shè)，從而可能會導(dǎo)致一些無法承受的損失。

2.法人的結(jié)構(gòu)不完善。由于我國設(shè)置內(nèi)部財務(wù)崗位時缺乏合理性和科學(xué)性，以至于兼崗和違規(guī)的現(xiàn)象俯拾即是，這種現(xiàn)象完全違背了我國制定的相關(guān)法律制度，而且還直接導(dǎo)致了崗位的責(zé)任制沒有辦法有效的進(jìn)行落實，因為兼崗所帶來的負(fù)面影響，對于員工之間的一些約束以及監(jiān)督制度沒有發(fā)揮有效的作用。

3.財務(wù)會計工作不完善。財務(wù)會計工作的不完善最主要體現(xiàn)在三個方面：一，財務(wù)的規(guī)章制度不完整，很大一部分的行政事業(yè)單位還沒有建立自己單獨的有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)章制度，在平時的工作中主要是根據(jù)經(jīng)驗以及管理來進(jìn)行，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度來進(jìn)行約束以及規(guī)范，有相當(dāng)大的隨意性；二，授權(quán)審批沒有符合國家規(guī)定，我國有關(guān)法律制度清清楚楚的規(guī)定了財務(wù)會計在進(jìn)行授權(quán)審批時的主體和流程等相關(guān)內(nèi)容。但是，有相當(dāng)一部分的財務(wù)會計進(jìn)行審批工作時卻依然是一支筆的審批制度，這就大大降低了財務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性；三，印鑒不能做到嚴(yán)格保管，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位把印鑒出納一個人又或者交給單位某位領(lǐng)導(dǎo)保管，這違反了相關(guān)法律制度，同時這也大大的證明了我國的行政事業(yè)單位在財務(wù)會計控制這方面力度不夠。

4.缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制?，F(xiàn)在，政府相關(guān)部門依然把目標(biāo)完成情況和利潤作為對行政事業(yè)單位的考核，卻并沒有把長效考核的制度并入到考核的指標(biāo)之中。有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)只是為了能夠表現(xiàn)自己的個人能力，從而去規(guī)定一些完全不符合實際情況的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等。所以，為了防止這些現(xiàn)象再發(fā)生，應(yīng)該創(chuàng)建一套長效考核的規(guī)定。

三、加強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部控制的相關(guān)有效措施

1.財務(wù)會計的內(nèi)部控制意識。行政事業(yè)單位的財務(wù)統(tǒng)制工作的主體是管理者，他的思想觀念具有十分重要的作用，能夠?qū)ω攧?wù)報告起到十分重要的影響。所以，管理者要充分的意識到財務(wù)內(nèi)部控制的重要程度，努力增強(qiáng)自身的思想意識，并且持續(xù)增加宣傳的力度，增加管理團(tuán)隊的自控意識。而且，管理者必須要充分的調(diào)配其余部門一起參加與配合財務(wù)會計的內(nèi)控工作，增強(qiáng)財務(wù)會計的內(nèi)部控制力度，使得行政事業(yè)單位能夠長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.創(chuàng)建有效的內(nèi)部約束的制度。對于財務(wù)會計工作的管制要堅決實行崗位互相分開的原則，把業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、業(yè)務(wù)稽核等工作內(nèi)容相分離。而且要增強(qiáng)對會計工作人員的訓(xùn)練，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)，創(chuàng)建一個業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的工作隊伍，并且要進(jìn)行合理和科學(xué)的安排每一個會計崗位，確保每一個在崗工作人員都能夠盡到應(yīng)有的義務(wù)和責(zé)任。這樣的話，不僅僅可以提高財務(wù)會計的控制水平，而且還能增強(qiáng)財務(wù)會計工作的質(zhì)量和效率。

3.增強(qiáng)財務(wù)會計的基礎(chǔ)工作。財務(wù)會計的基礎(chǔ)工作在整個行政事業(yè)單位財務(wù)工作的全過程中都有體現(xiàn)，增強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)的工作管理非常重要。首先，增強(qiáng)和規(guī)范有關(guān)工作人員的工作流程，增加宣傳以及培訓(xùn)的力度，并且創(chuàng)建和完善財務(wù)會計的工作制度，要準(zhǔn)確到各個環(huán)節(jié)。例如：印鑒的保管、授權(quán)審批等，通過增加對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不僅能改正傳統(tǒng)會計工作的一些不正當(dāng)?shù)男袨?，而且還能增強(qiáng)會計內(nèi)部的控制水平。

4.與日常工作結(jié)合。為了能創(chuàng)建一個完善的內(nèi)部監(jiān)督制度，使其發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須要增加對財務(wù)會計的重點工作領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進(jìn)行的內(nèi)部控制和崗位，保證事業(yè)單位的各個經(jīng)濟(jì)活動都能夠順利的進(jìn)行開展。通過實行會計稽核、財產(chǎn)的崗位替換等規(guī)章制度，增加對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)管以及管理的力度，并且還要高度重視對行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和審計，還要對控制制度的正確落實情況實行合理的評價，及時的找到問題，提出解決的方法，來確保會計工作的規(guī)范性和合理性。

小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，科技水平也在漸漸的提高，財務(wù)會計內(nèi)部的控制制度是行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制最重要的一部分，也在逐漸走進(jìn)大眾的視野之中?，F(xiàn)在，越來越多的人正在不斷加強(qiáng)對于財務(wù)會計的重視。行政事業(yè)單位也或多或少被外界環(huán)境所影響。對現(xiàn)在已經(jīng)存在并且頻繁發(fā)生的問題，例如：投資與采購、利用單位招標(biāo)等活動為自己求得私利等很多問題，根據(jù)我國財務(wù)會計內(nèi)部控制的目前狀況提出了合適的方法。為了保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行。對實際中出現(xiàn)的各種問題，敘述了符合事業(yè)單位有效、科學(xué)和實際的財務(wù)會計內(nèi)部控制的高效方法，來提高工作的效率，給以后事業(yè)單位在財務(wù)會計內(nèi)部控制以及管理的工作提供了參考以及借鑒的實際意義。