公共圖書館圖書資產(chǎn)管理工作中難點問題研究

鄭 煜

公共圖書館具有數(shù)量龐大，對外開放容易丟失、全年開放接待讀者不易全部盤點，家底不清、資產(chǎn)入賬碼洋和實洋的矛盾、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的圖書數(shù)據(jù)與財務(wù)管理系統(tǒng)難互通等矛盾及其解決對策等特點，若不解決這些問題，公共圖書館資產(chǎn)管理工作便難以真正實施。筆者分別從公共圖書館資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、公共圖書館資產(chǎn)管理問題產(chǎn)生的原因分析、公共圖書館資產(chǎn)管理對策三個方面進行闡述。

一、公共圖書館資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理意識淡薄

在公共圖書館資產(chǎn)管理中，重投資輕管理，重錢輕物這一現(xiàn)象十分嚴峻。據(jù)筆者調(diào)查，公共圖書館大部分投資來源于財政部門無償撥款，基于這種情況公共圖書館僅僅對財政每年投入的多少加以重視，從而忽視了資產(chǎn)的使用及管理，因此不具備資產(chǎn)管理意識，最終導致設(shè)備重復購置，其設(shè)備作用難以發(fā)揮。

（二）缺乏健全的資產(chǎn)管理制度

對于公共圖書館而言，圖書資料作為固定資產(chǎn)，在制度建立中應按固定資產(chǎn)管理標準來實施。然而從實際情況來看，大部分公共圖書館規(guī)章制度均未涉及相關(guān)標準，盡管有些公共圖書館為圖書資料單獨設(shè)置了資產(chǎn)管理制度，但從內(nèi)容來看都過于簡單，導致管理制度作用難以真正發(fā)揮出來。

二、公共圖書館資產(chǎn)管理問題產(chǎn)生的原因分析

（一）領(lǐng)導忽視了對圖書資產(chǎn)管理的重視

公共圖書館資產(chǎn)通常為文獻資產(chǎn)，與設(shè)施、設(shè)備存在明顯的差異，但文獻資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)確是一個不爭的事實。從實際情況來看，公共圖書館領(lǐng)導在圖書資產(chǎn)管理中未給予足夠的重視，之所以會如此，是由于公共圖書館資產(chǎn)管理難度相對較大，在一定程度上增加了領(lǐng)導的工作負擔。圖書館應對圖書資料定期清點，這也是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資產(chǎn)賬物相符的基本工作，因此在公共圖書館資產(chǎn)管理工作中若不能根據(jù)規(guī)定來開展，不僅會增加文獻管理工作的難度，同時導致資產(chǎn)實際狀況不清。

（二）公共圖書館忽略了對固定資產(chǎn)的管理

公共圖書館作為圖書資產(chǎn)管理的主要實施者，然而面對資產(chǎn)的流失現(xiàn)象公共圖書館卻十分淡然。一些工作人員借職務(wù)之便未辦理任何手續(xù)便將圖書帶回家，此外新書入庫時，缺乏齊全的清點手續(xù)，另外圖書的剔舊未經(jīng)有效登記，最終導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際藏書量不一致，最終導致公共圖書館賬目不清。另外公共圖書館圖書保養(yǎng)不到位，使用不規(guī)范等問題導致圖書資料嚴重浪費，最終導致有賬無實、有實無賬。

三、公共圖書館資產(chǎn)管理對策

（一）加強對固定資產(chǎn)管理的重視

公共圖書館要加強對固定資產(chǎn)的督查工作，公共圖書館管理人員要轉(zhuǎn)變以前公共圖書館“重購置輕管理”的思維，加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一認知，這對公共圖書館資產(chǎn)核算的開展具有重要作用。為確保公共圖書館資產(chǎn)管理工作的有效落實，相關(guān)領(lǐng)導應意識到資產(chǎn)管理實施的重要性，并安排相關(guān)管理人員對其展開有效管理，確保公共圖書館資產(chǎn)管理規(guī)范化進行。

（二）對公共圖書館資產(chǎn)管理制度有效健全

在資產(chǎn)管理中，管理制度不健全是影響資產(chǎn)管理實施的重要因素，為解決這一問題，應對資產(chǎn)管理預算制度不斷健全，經(jīng)筆者分析公共圖書館資產(chǎn)管理預算制度是由兩部分組成，首先是年度財務(wù)預算，該預算通常由公共圖書館來制定，及時上報給財務(wù)部門。另一部分則根據(jù)各部室需求，由館領(lǐng)導來合理安排。通過公共圖書館資產(chǎn)管理制度的建立，可降低盲目購置的發(fā)生率，降低資產(chǎn)的損失。

（三）建立資產(chǎn)分級管理責任制度

另外公共圖書館還應根據(jù)館內(nèi)需求對資產(chǎn)分級管理責任制度加以建立，使資產(chǎn)管理責任落實到人，公共圖書館除了設(shè)有專門資產(chǎn)管理人員以外還需設(shè)置一至二級資產(chǎn)管理人員，與此同時公共圖書館管理人員還需充分了解財產(chǎn)實際性能狀況，一旦部室人員變動發(fā)生，管理人員則需根據(jù)實際情況對財產(chǎn)賬目合理調(diào)整。

（四）對公共圖書館物資設(shè)備進行精細化管理

公共圖書館相關(guān)的物資設(shè)備是組成本單位固定資產(chǎn)的一個重要的成分，同時也是公共圖書館有效服務(wù)讀者的一項基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。因此，公共圖書館必須要精細化管理圖書館的各項物資設(shè)備，在物資的采購驗收以及物資的入庫過程中，配備專門的管理人員負責監(jiān)管，保障物資設(shè)備的質(zhì)量和安全等。另外，公共圖書館各相關(guān)部門在對各類物資設(shè)備進行存放和使用的時候，應當以物資設(shè)備的類別名稱、型號數(shù)量及其使用的實際狀態(tài)為依據(jù)，制定出詳細的目錄清單，并保管和維護好相關(guān)物資設(shè)備。此外，各公共圖書館還要以各類物資設(shè)備對環(huán)境條件的要求，及其相應的性能特征為依據(jù)，嚴格要求各相關(guān)部門及設(shè)備使用者在使用的過程中切實做好防火防潮以及相應的防蟲和防輻射工作。各公共圖書館要定期對相關(guān)物資設(shè)備的使用情況和運作狀態(tài)進行嚴格的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)操作的行為，減少物資設(shè)備的毀損率，必要的時候還應當要求責任人照價賠償。

（五）加強對公共圖書館文獻資源的管理

公共圖書館的文獻資源管理的開展，其實就是相應地收集、整理、編排、編目和典藏公共圖書館現(xiàn)有的文獻資源，尤其要做好文獻資源的編目工作。各公共圖書館應當充分了解和掌握讀者的需求，并與公共圖書館的實際情況及其藏書特色相結(jié)合，科學合理地采購館內(nèi)的文獻資源。另外，公共圖書館的工作人員還應當加強與讀者的交流溝通，通過各種渠道了解讀者的需求，采集相應的文獻資源?？梢赃\用問卷調(diào)查的方式了解廣大讀者興趣愛好；可以在公共圖書館的網(wǎng)站上面設(shè)立一個讀者留言區(qū)，收集廣大讀者的意見和建議；還可以為讀者設(shè)立一個書記采購咨詢部門，讓更多的讀者積極主動地參與到文獻資源的采購活動中來。同時，編目部門的工作人員需要做好書籍的編目工作,以便讀者能夠及時獲得所需的文獻資源。

（六）加強對公共圖書館管理人員的培訓與管理

眾所周知，人與人的交往大多時候會受到第一印象效應的影響，同樣的，人與事物往往也會受到第一印象效應的影響。因此，提高公共圖書館管理人員的個人素質(zhì)與管理能力是確保資產(chǎn)管理工作有效實施的關(guān)鍵。任用有較高專業(yè)素養(yǎng)的公共圖書館管理人員，有助于高效完成自身的崗位職責，達到事半功倍的效果。也有助于公共圖書館管理人員應充分利用現(xiàn)代的高科技工作，大大節(jié)約公共圖書館各方面的人力物力。

結(jié)束語

通過以上分析，我國公共圖書館資產(chǎn)管理工作開展現(xiàn)狀不容樂觀，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題。為改善這一局面，公共圖書資產(chǎn)管理工作中應采取行之有效的管理對策，健全資產(chǎn)管理制度。建立資產(chǎn)分級管理責任制度，與此同時公共圖書館還應對管理人員加強培訓管理，為公共圖書館資產(chǎn)管理工作提供科學決策。