危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控與應(yīng)急救援對策探討

江 楠

逸盛大化石化有限公司 遼寧 大連 116600

引言

化學(xué)品是國民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)資料,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的提升,對化學(xué)品的需求量相應(yīng)地快速增加。在眾多的化學(xué)品中,有相當(dāng)一部分具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性,這部分化學(xué)品就是危險(xiǎn)化學(xué)品。據(jù)了解,我國化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全球排第一,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用全球排第二。如此大量的危險(xiǎn)化學(xué)品,在其生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、銷毀等過程中,存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。稍有不慎,就可能發(fā)生安全事故,造成重大損失。中國安全科學(xué)研究院博士后佟淑嬌等對我國2001～2013年危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)2001～2006年事故發(fā)生次數(shù)呈明顯增長趨勢,2006年之后事故總數(shù)整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢。說明我國在提高工藝本質(zhì)安全性、健全安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置、健全事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度等方面所采取的措施,取得了一定成效。但是,不容置疑,危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故仍處于頻發(fā)狀態(tài),在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,尤其是天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,暴露出許多深層次的問題。這些問題需要我們客觀面對,正確對待,重新審視我們的安全監(jiān)管制度和方式方法。從國家安全的高度,對建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和應(yīng)急救援體系,進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和布局。在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),實(shí)施迅速、有序、高效的應(yīng)急救援,把事故危害程度降到最低,是最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要保障。危險(xiǎn)化學(xué)品的品種繁多,性質(zhì)各異,比較容易發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等安全事故,且事故的危害大,影響大,處理難度大。尤其是爆炸事故,其破壞力極大,主要特征是事發(fā)突然且迅速,往往沒有足夠時(shí)間進(jìn)行人員撤離疏散,短時(shí)間內(nèi)就可造成人員的傷亡。因此,在制定危險(xiǎn)化學(xué)品的救援預(yù)案和實(shí)施應(yīng)急救援時(shí),就必須充分考慮各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特殊性。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控與應(yīng)急救援的重大意義

近幾年,國內(nèi)發(fā)生多起?；分卮蟊ㄊ鹿?其中以天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故為典型代表。這些爆炸事故對人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,產(chǎn)生了十分惡劣的社會影響和國際影響。事故的發(fā)生暴露出在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控和應(yīng)急救援方面存在的一系列問題。2015年8月31日,國務(wù)委員王勇在河北調(diào)研安全生產(chǎn)大檢查時(shí)指出,近期發(fā)生的一系列重特大事故損失極其慘重、教訓(xùn)極為深刻,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出、形勢嚴(yán)峻。他強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)?；讽?xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、存儲全過程監(jiān)管。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、綜合施策,完善安全管理法律法規(guī)和體制機(jī)制,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè),加快形成重預(yù)防、治根本的長效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行有效管控,規(guī)范市場秩序,預(yù)防安全事故,防范爆炸案件,保障公共安全,是關(guān)系國計(jì)民生、社會穩(wěn)定和政府公信力的大事?；馂?zāi)爆炸事故發(fā)生后,及時(shí)有效的應(yīng)急救援工作是必不可少的,科學(xué)有序的救援不僅可以控制災(zāi)害擴(kuò)大化,及時(shí)地挽救生命和搶救財(cái)產(chǎn),盡可能地降低損失,還可以保護(hù)無辜人員免遭災(zāi)害波及。因此,應(yīng)急救援工作得到了世界各國的高度重視,大力開展提升應(yīng)急救援工作能力建設(shè)。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控與應(yīng)急救援措施

2.1 采用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建先進(jìn)的管理模式,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場救援有效性 應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建全國統(tǒng)一的覆蓋全要素的管控與應(yīng)急綜合性信息管理平臺(以下簡稱信息平臺),全天候精確把控危險(xiǎn)化學(xué)品狀態(tài)(如品種、數(shù)量、所處環(huán)境、流轉(zhuǎn)情況等)。該信息平臺有兩個(gè)基本作用,一個(gè)是構(gòu)建大數(shù)據(jù)；另一個(gè)是構(gòu)建先進(jìn)的管理模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”是構(gòu)建先進(jìn)管理模式的基礎(chǔ),其先進(jìn)性表現(xiàn)在消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失等多個(gè)方面,還表現(xiàn)在緊密有效的合作機(jī)制和協(xié)同高效的應(yīng)急指揮和救援機(jī)制,以便及時(shí)應(yīng)對和有效處置突發(fā)事件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”管理模式是貫徹習(xí)近平總書記“改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實(shí)效”的有效舉措。

2.2 管理和政策條件 經(jīng)過長期的管理實(shí)踐,我國已經(jīng)建立了一系列安全管理措施,尤其是部分危險(xiǎn)化學(xué)品的“閉環(huán)管理”,如民用爆炸物品的安全管理。閉環(huán)管理為建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期大數(shù)據(jù)提供了政策條件。

2.3 開發(fā)應(yīng)用針對?；肪仍倪h(yuǎn)程滅火系統(tǒng) 由于劇毒、易燃易爆等?；锲钒l(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí),對消防救援人員的安全造成嚴(yán)重威脅,不適宜近體救火救援,因此非常有必要開發(fā)和使用遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng),遠(yuǎn)距離投送滅火材料進(jìn)行滅火。遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)主要包括指揮通訊工具、無人偵察機(jī)、發(fā)射系統(tǒng)、遠(yuǎn)程滅火彈等幾個(gè)部分,也可將其集成在一個(gè)可以牽引移動的箱體貨車中。與此同時(shí),針對不同特性的?；?制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案數(shù)據(jù)庫,為快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作提供保障。

結(jié)語

危險(xiǎn)化學(xué)品就是具有危險(xiǎn)特征的一類化學(xué)品,危險(xiǎn)性存在于其全生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,要想有效預(yù)防和控制?；返幕馂?zāi)爆炸等安全事故,就必須采取系統(tǒng)思維建立全方位的立體化防控體系,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過信息的高效采集、運(yùn)算與利用,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控和有效監(jiān)管。