水利監(jiān)理中的問題與監(jiān)理控制的分析

許 慧

湖南正源水利水電工程監(jiān)理有限公司 湖南 益陽 413000

1 水利工程監(jiān)理的內(nèi)涵及其作用研究

1.1 水利工程監(jiān)理的內(nèi)涵 對于水利工程監(jiān)理工作來說,其指的是在整個水利工程的建設(shè)過程中,監(jiān)督水利工程的建設(shè)質(zhì)量,同時根據(jù)水利工程的施工特點以及其后期的使用功能等對水利工程進行監(jiān)督和完善。總的來說,水利工程的監(jiān)理工作是國家對水利工程施工的一種監(jiān)督,其保證整個水利工程施工都符合國家對水利工程的相關(guān)要求。

1.2 水利工程監(jiān)理的作用研究 對于水利工程監(jiān)理工作來說,其具體的作用是對整個水利工程施工進行監(jiān)督,具體的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先,對于水利工程監(jiān)理工作,其是以水利工程的基礎(chǔ)施工技術(shù)和管理技術(shù)為基礎(chǔ),對整個水利工程的人員和設(shè)備等進行合理的監(jiān)督分配,出現(xiàn)問題后能夠及時對其進行解決,對于水利工程監(jiān)理,其能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程施工的有效控制,準確掌握水利工程的施工情況。然后,對于水利工程監(jiān)理工作,其還能夠?qū)λこ痰氖┕ぜ夹g(shù)以及施工人員的素質(zhì)等進行監(jiān)督,對于不符合要求的施工人員和施工技術(shù),其有權(quán)利要求其停止施工,直到施工人員和施工技術(shù)符合施工要求,這樣既能夠降低水利工程施工中風險和問題的出現(xiàn),同時還能大大提高水利工程的施工效率,保證水利工程能夠在規(guī)定時間內(nèi)完工。最后則是加強對水利工程的整體管控,通過水利工程監(jiān)理工作,其能夠?qū)φ麄€水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全面的掌控,從而保證整個工程的正常進行。

2 水利工程監(jiān)理中存在的問題研究

2.1 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接方式存在著問題 對于監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,其在進行承接的過程主要存在著以下幾點問題：首先是承接問題的方法方面,對于當前的很多水利工程監(jiān)理單位,其在承接業(yè)務(wù)的過程中并不是通過自身的能力等去進行競爭,而是通過各種關(guān)系和權(quán)錢交易來進行項目的承接,但對于這種問題,其使得水利工程的監(jiān)理工作質(zhì)量大大降低,水利工程施工無法得到有效的保障。此外,還有一些個人仗著自身同一些監(jiān)理單位的領(lǐng)導關(guān)系較好,掛著他人的執(zhí)照進行監(jiān)理工作的承接,對于這種情況,其嚴重降低了監(jiān)理市場的整體水平。最后則是在選擇監(jiān)理工作人員時,業(yè)主同監(jiān)理單位進行協(xié)商,由監(jiān)理單位掛牌,實際的監(jiān)理工作人員全部由業(yè)主自行選擇,這一問題使得監(jiān)理工作人員的素質(zhì)水平大大降低,很多業(yè)主為了降低自身的成本,對監(jiān)理工作中存在的問題視而不見,從而導致水利工程的整體施工質(zhì)量無法得到保障。這些問題的出現(xiàn)使得我國的水利監(jiān)理工作質(zhì)量難以得到有效的保障,此外,其在進行監(jiān)理工作的過程中人員的素質(zhì)以及其對監(jiān)理工作的重視程度等也大大降低,從而使得監(jiān)理水平嚴重下降,水利工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保障。

2.2 服務(wù)價格存在不規(guī)范情況 對于水利工程中的監(jiān)理工作,其在我國還沒有一個明確的規(guī)范性管理規(guī)定,因此,很多監(jiān)理單位在進行價格的制定時存在著嚴重的不規(guī)范行為。首先是實際收取費用過低,對于很多建設(shè)單位來說,其對監(jiān)理單位沒有一個正確的認識,很多情況下對其持有一種消極對待的態(tài)度,認為是花錢買罪受,自找苦吃。因此,對于很多施工單位來說,其在進行建筑工程施工成本的預(yù)算時,并沒有將監(jiān)理費用計算在內(nèi),因此,這使得業(yè)務(wù) 在進行監(jiān)理 單位的選擇時對價格進行嚴重的打壓,導致我國的大部分監(jiān)理單位無法獲得國家要求的最低標準,甚至一些監(jiān)理單位在承接任務(wù)時只能夠獲得國家規(guī)定的監(jiān)理費用的一半左右,這使得監(jiān)理單位的利潤受到嚴重的影響,從而無法保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理費用較低使得監(jiān)理單位的生存受到嚴重的影響,無法吸收高質(zhì)量人才,這使得監(jiān)理單位在發(fā)展的過程中很難實現(xiàn)自身的高智能和知識密集型發(fā)展。

2.3 監(jiān)理人員職責不明確 對于當前我國的水利工程監(jiān)理隊伍來說,其中的很多監(jiān)理人員并沒有對自身的重要性有一個正確的認識,大部分的監(jiān)理人員只是為了單純的應(yīng)付上級領(lǐng)導的檢查,而對于水利工程中存在的問題,其無法真正的發(fā)揮其監(jiān)督和管理職責。對于這一現(xiàn)象,一方面監(jiān)理人員在日常工作中將自身定位成質(zhì)量檢驗人員,對其自身的監(jiān)督職責并沒有發(fā)揮。另外,施工單位在進行施工的過程中,其也沒有為監(jiān)理人員配備對應(yīng)的管理權(quán)力,從而使得監(jiān)理人員在日常的監(jiān)理工作中無法發(fā)揮其應(yīng)有的權(quán)力。

3 提高水利工程監(jiān)理控制的措施研究

為了更好的保證水利工程的施工質(zhì)量,提高其日后的使用效果,我國需要盡快完善水利工程監(jiān)理制度,加強對水利工程的建立控制,下面作者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗,對提高水利工程監(jiān)理控制提出了自身的幾點建議。

3.1 加強計量控制 對于水利工程施工來說,其中大部分的工程都是通過承包合同來進行的,而對于工程的施工款,其也是根據(jù)工程量的大小來進行分配,這種形式使得工程的計量工作具有非常重要的意義。為此,監(jiān)理人員在日常工作中需要對計量和審計工作具有較高的水平,其能夠根據(jù)工程內(nèi)容以及合同內(nèi)容等確定不同的水利工程施工量和施工單位在不同項目中所能夠獲取的工程款項。此外,監(jiān)理人員還需要對整個工程的施工圖紙有一個全面的了解,掌握整個施工中所涉及到的技巧和相關(guān)規(guī)定,這樣才能夠在施工過程中提出對應(yīng)的問題及其解決辦法,保證水利工程的整體施工質(zhì)量。

3.2 加強對工程變更款項的控制 對于水利工程來說,導致其工程款項發(fā)生變化的因素非常多,像施工中出現(xiàn)的不確定因素和施工設(shè)計變更等造成的招標文件變更等,此外還有的是施工單位在進行招標時故意降低價格,在投標后又以各種理由增加變更,從而增加自身的經(jīng)濟利益等。對于這因素,其都會導致水利工程的變更款項增加,從而造成業(yè)主的施工成本增加,影響水利工程的正常進行。為此,在進行工程變更的過程中,監(jiān)理人員需要對施工單位提出的問題進行嚴格的審核,同時將其與合同中的內(nèi)容進行對比分析,保證變更的可行性等,在滿足業(yè)主經(jīng)濟需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工程的變更等。

4 總結(jié)

綜合上述所說,對于水利工程施工來說,其一般情況下的規(guī)模較大,在整個工程施工中,監(jiān)理控制具有非常重要的意義,通過監(jiān)理控制能夠?qū)⒐こ淌┕ぶ锌赡茉斐傻膿p失降到最低,提高施工單位的經(jīng)濟效益,保證業(yè)主的經(jīng)濟利益。為此,在水里工程施工的過程中,需要不斷完善監(jiān)理控制制度,提高監(jiān)理工作人員的技能水平等。