基層法院檔案信息化建設(shè)主要問題及對策研究

李海濤

江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院 江蘇 淮安 223200

1 引言

檔案是基層人民法院在各類的審判活動中逐漸形成的內(nèi)容十分豐富的，載體較為多樣的一種歷史記錄形式，同時也是法院開展業(yè)務(wù)審判以及監(jiān)督工作的有效依據(jù)，將一些需要存檔的資料通過各種文字、圖表以及聲像等不同形式進行歷史記錄?；鶎臃ㄔ汗ぷ鬟^程中所形成的檔案大部分都是重要且專業(yè)的訴訟檔案，訴訟檔案主要是人民法院審判活動的過程進行的真實的記錄，對審判環(huán)節(jié)能夠起到有效的監(jiān)督作用，兩者之間的關(guān)系密不可分。數(shù)字化的到來逐漸使檔案中的信息以數(shù)字以及數(shù)字化模型的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎M制的代碼來借助計算機進行統(tǒng)一的處理。在目前的形勢下利用科技手段提升檔案工作效率已經(jīng)成為大勢所趨，這種管理模式不僅能夠緩解檔案工作面臨的“檔多人少”的問題，同時對于訴訟檔案的信息化以及公開發(fā)展也具有十分重要的意義，因此需要相關(guān)部門加強重視。

2 基層法院檔案信息化建設(shè)的重要意義

2.1 檔案信息化建設(shè)是深化法院改革的必由之路 在新的時代背景下信息化在法院改革過程中發(fā)揮著十分重要作用，從這個角度來看信息化不僅能夠推動法院的建設(shè)，同時與我國的法制建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。檔案管理工作作為法院工作過程中的重要環(huán)節(jié)加強其信息化建設(shè)尤其關(guān)鍵。為了提升檔案的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐漸改變傳統(tǒng)檔案的管理辦法，使檔案管理工作逐漸向著科學(xué)合理的現(xiàn)代化管理模式發(fā)展，更好的為人民法院的審判實務(wù)以及管理工作提供保障。

2.2 檔案的信息化建設(shè)為法院的公正高效提供保障 在傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)上引入信息技術(shù)不僅能夠提升信息的傳播速度，同時信息化儲存量大以及查詢快捷的特征能夠有效的傳統(tǒng)的工作模式，同時還能改善過去檔案手工操作的工作方法，有效的解決了傳統(tǒng)檔案管理工作中案多人少，人手不足等實際困難，為提升人民法院檔案管理工作效率提供了可靠的技術(shù)保障。

3 基層法院檔案信息化建設(shè)中存在的主要問題

3.1 種紙質(zhì)清數(shù)據(jù)的思想仍普遍存在 在新的發(fā)展形勢下信息化的建設(shè)可以說是一個大的趨勢，但是從目前的現(xiàn)狀來看，一些法院的干警由于已經(jīng)對傳統(tǒng)的工作適應(yīng)下來因此一旦出現(xiàn)一些新的事物很容易對其產(chǎn)生抵觸情緒。尤其是對數(shù)字化檔案的管理需要掌握相應(yīng)的操作方法，甚至有些年紀(jì)較大的干警對于計算機的操作十分不熟悉，在一定程度上導(dǎo)致電子檔案處于“有而無用”的狀態(tài)。

3.2 檔案管理軟件自身不夠完善 任何新鮮事物的發(fā)展都不是一蹴而就的，需要在不斷的發(fā)展過程中進行完善，目前應(yīng)用于檔案管理的軟件在具體的工作中還需要在穩(wěn)定性以及實用性等方面進行完善，同時軟件自身的程序問題在具體的管理過程中也需要不斷的進行完善。只有在不斷的完善與磨合過程中工作人員才能掌握相關(guān)的操作方法同時軟件與程序也可以更加的完善。

3.3 研發(fā)軟件的公司對于法院的實際工作不夠了解 軟件研發(fā)公司需要根據(jù)客戶的實際情況對軟件進行研發(fā)，但是在具體的操作環(huán)節(jié)中存在著諸多的問題，因此在遇到這些特殊的情況的時候需要及時進行調(diào)整和完善。此外，在開展特殊情況進行對案卷進行掃描的時候，需要由專業(yè)的公司派駐員工對相關(guān)的案卷進行數(shù)字化的處理，雖然這些技術(shù)人員具有專業(yè)的技術(shù)操作能力，但是并不了解法院的具體工作情況同時對于紙質(zhì)的訴訟檔案以及內(nèi)容更加不了解，有可能會造成訴訟檔案出現(xiàn)錯誤。

4 加強基層法院檔案信息化建設(shè)的有效對策

4.1 加強檔案使用人員的培訓(xùn)工作 為了進一步加檔案信息化的管理水平，使檔案管理工作更加適應(yīng)新技術(shù)與新特點，一方面需要定期對法院的檔案管理人員進行相關(guān)的工作培訓(xùn)，同時還需要對應(yīng)用檔案信息化軟件的人員進行培訓(xùn)，確保檔案管理人員能夠熟練操作和使用相應(yīng)的軟件程序等等。另一方面，檔案的安全教育與維護教育工作也需要引起管理人員的重視，確保檔案管理人員在使用便捷化的檔案服務(wù)工作的同時能夠形成相關(guān)的安全責(zé)任意識，同時對于后期系統(tǒng)的維護措施以及安全措施也要掌握到位，從而為檔案管理工作的順利開展提供強有力的保障。

4.2 建立健全相關(guān)的安全防范體系 法院檔案管理工作的順利開展離不開一套完善的信息化建設(shè)管理體系，在完善相關(guān)的體系的同時需要積極運用先進的計算機技術(shù)以及照片修復(fù)技術(shù)，確保相應(yīng)的技術(shù)能夠為檔案的安全提供有力的技術(shù)支持。除此之外，還需要落實相應(yīng)的異地備份制度，對于擁有多套檔案以及檔案復(fù)制件的一些資料以及文件需要確保異地至少存放一套，嚴(yán)格各項檔案管理流程，切實對備份制度進行落實從而避免出現(xiàn)重大災(zāi)害或者事故對檔案造成的毀滅性損失。

4.3 加強檔案管理各項工作的支持 站在服務(wù)一線的角度來看，應(yīng)當(dāng)將法院檔案信息化納入到信息化建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中去，使相關(guān)的信息能夠統(tǒng)籌規(guī)劃相輔相成，能夠互相作用。同時基層人民法院的檔案管理還需要上級法院的技術(shù)支持以及資金支持，發(fā)放一定資金專門用于檔案安全維護，用以更新先進的檔案保密系統(tǒng)，增加檔案信息化軟、硬件設(shè)備，確保各項規(guī)定能夠在法院落地生根。

5 結(jié)語

總之，對于法院檔案的建設(shè)需要引起重視，只有不斷的加強檔案信息化的建設(shè)才能進一步促進基層法院工作的開展，為法院工作的發(fā)展打開一個新的局面。