新時(shí)期下鐵路施工項(xiàng)目成本管理與控制的研究

余群艷

蘭州市地鐵置業(yè)有限公司 甘肅 蘭州 730000

作為鐵路施工單位的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，施工項(xiàng)目成本管理和控制成為鐵路企業(yè)管理中十分重要的環(huán)節(jié)。但在實(shí)踐管理過(guò)程中卻存在很多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在成本管理意識(shí)薄弱，沒(méi)有建立完善的成本管理系統(tǒng)；未正確掌握項(xiàng)目前期的調(diào)查、成本預(yù)算以及項(xiàng)目竣工階段的成本管理重點(diǎn)；對(duì)工期成本管理不重視等。當(dāng)前選擇鐵路施企業(yè)時(shí)多采用合理中標(biāo)、最低標(biāo)低標(biāo)等方法，這要求施工企業(yè)形成低成本、短周期、高質(zhì)量的建設(shè)方案。[1]項(xiàng)目成本管理和控制成為鐵路施工企業(yè)不得不重視的工作內(nèi)容之一。

一、加強(qiáng)成本管理意識(shí)

鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目部門(mén)存在一個(gè)通病，技術(shù)人員專職工程的質(zhì)量及技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控人員只負(fù)責(zé)工程開(kāi)展進(jìn)度，項(xiàng)目檢驗(yàn)和采購(gòu)原材料則是材料員的工作。這種職責(zé)分明的管理形式雖然有一定的好處，凡是卻忽略了成本管理的特殊性，成本管理需要全員參與，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)配合。若技術(shù)人員切了保障質(zhì)量選用高成本的施工方案，會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同樣的若材料員只關(guān)注價(jià)格或是質(zhì)量，沒(méi)有考慮材料的整體性價(jià)比也會(huì)增加價(jià)施工成本。要打破這樣的困局，鐵路施工企業(yè)全體員工就必須協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)成本管理意識(shí)，嚴(yán)格按照企業(yè)的成本管理制度要求工作，以此提升成本管理質(zhì)量。

二、完善成本管理系統(tǒng)

鐵路施工企業(yè)應(yīng)建立與施工項(xiàng)目相匹配的掛護(hù)理制度，組建高級(jí)管理層為主要負(fù)責(zé)人的工作小組，制定科學(xué)、專業(yè)的成本管理方案，明確項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及到的管理費(fèi)用、施工費(fèi)用、各種間接產(chǎn)生的給用以及利潤(rùn)等，并監(jiān)督將其落到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中去。為此，小組成員應(yīng)界定清楚各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)、部門(mén)及員工的權(quán)利和責(zé)任，制定權(quán)責(zé)統(tǒng)一的成本管理制度。通過(guò)這種形式確保施工過(guò)程中成本管理方法的有效性，形成全員參與、權(quán)責(zé)清晰的較為完善的成本管理系統(tǒng)。

三、實(shí)施動(dòng)態(tài)成本管理

一方面應(yīng)對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行分析。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)施工項(xiàng)目的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，正確計(jì)算各施工環(huán)節(jié)的成本，做好成本預(yù)算是實(shí)際支出的分析工作，將分析結(jié)果返回到相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以組織控制成本的會(huì)議，定期通報(bào)部門(mén)完成成本目標(biāo)的情況，為支出嚴(yán)重超標(biāo)的部門(mén)提供幫助，根據(jù)施工情況采取有效的控制成本的措施，提升成本管理效率。另一方面鐵路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)費(fèi)用支出的監(jiān)督力度。成本管理貫穿于項(xiàng)目施工全過(guò)程，因此在各個(gè)階段都不可避免地會(huì)涉及到成本管理，這時(shí)就要求企業(yè)采取有效的監(jiān)督管理措施，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性。鐵路施工企業(yè)應(yīng)在保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上開(kāi)展成本管理，定期考核成本管理的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題并才有針對(duì)性的解決辦法，使成本管理更可靠、高效。

四、施工材料成本管理

鐵路施工過(guò)程中會(huì)消耗大量的原材料，而且對(duì)原材料質(zhì)量的要求也比較高，可以說(shuō)施工材料的成本管理是鐵路施工企業(yè)成本管理中最重要的內(nèi)容。因此鐵路施工企業(yè)強(qiáng)化材料成本管理工作，具體地可以從以下兩反面入手。一是嚴(yán)格按照前期擬定的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。鐵路施工企業(yè)應(yīng)擬定兩種及以上的采購(gòu)方案，其中應(yīng)包括材料的成本對(duì)比分析，如規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等，在此基礎(chǔ)上形成具有較高性價(jià)比的采購(gòu)方案，為采購(gòu)人員提供有效的參考，從源頭控制好采購(gòu)成本。二是客觀看待施工過(guò)程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象。雖然施工過(guò)程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象不可避免，但是鐵路項(xiàng)目施工企業(yè)可以通過(guò)管理消耗的材料實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。如在在保障工藝質(zhì)量的情況下設(shè)計(jì)用料最少的方案，同時(shí)嚴(yán)格管理、控制、監(jiān)督材料的使用，杜絕不必要的浪費(fèi)?？梢詫?duì)有意浪費(fèi)材料的部門(mén)和員工采取一定的懲處措施，給予節(jié)約使用材料的部門(mén)和員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到不改變工程質(zhì)量的情況下有效控制成本的目的。

五、控制好項(xiàng)目驗(yàn)收收尾階段的成本

首先在項(xiàng)目即將完工之際必須保證各項(xiàng)工作有序、高效地完成，杜絕拖泥帶水的工作情況。就現(xiàn)階段鐵路項(xiàng)目施工實(shí)踐活動(dòng)而言，很多企業(yè)會(huì)在施工最后一階段撤走主要施工隊(duì)伍員工，讓他們投入到一項(xiàng)工程中，使得很多項(xiàng)目收尾工作進(jìn)度較慢，遲遲不能完工，無(wú)法轉(zhuǎn)移施工設(shè)備，造成不必要的成本浪費(fèi)，增加企業(yè)的施工成本負(fù)擔(dān)。其次是加大項(xiàng)目完工階段的驗(yàn)收工作力度，項(xiàng)目完工前，鐵路施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)將準(zhǔn)確的完工圖紙、施工所用材料等交給甲方，以便備案。收到甲方的驗(yàn)收意見(jiàn)后，應(yīng)根據(jù)其意見(jiàn)及簽訂的合同進(jìn)行處理。若這個(gè)過(guò)程中涉及到合同中約定以外的費(fèi)用，應(yīng)告知甲方，并征求其意見(jiàn)將其并入施工項(xiàng)目費(fèi)用清單中。[2]最后是在約定的工程維修期內(nèi)，項(xiàng)目施工企業(yè)制定相應(yīng)的維修方案，并根據(jù)鐵路使用情況及時(shí)修訂維修方案，避免出現(xiàn)不可控的支出成本，降低成本消耗。

綜上所述，鐵路是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)水平高低直接關(guān)系著公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，可以說(shuō)鐵路施工企業(yè)責(zé)任重大。鐵路施工項(xiàng)目中的成本管理和控制工作具有明顯的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)謹(jǐn)性，因此在項(xiàng)目施工過(guò)程中企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求變革和創(chuàng)新成本管理方式，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)工作的聯(lián)動(dòng)性，嚴(yán)格控制各施工階段的支出成本，在保障施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本、高收益。