推進創(chuàng)新平臺建設(shè)集聚科技創(chuàng)新人才

胡繼宏 陸軍雄 劉 超

金華市科學技術(shù)開發(fā)中心 浙江 金華 321017

科技創(chuàng)新平臺是吸引創(chuàng)新資源，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前，金華市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得了一些成效，對推動創(chuàng)新發(fā)展起到了推動作用。然而，在高質(zhì)量發(fā)展過程中，受創(chuàng)新資源不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等因素影響，創(chuàng)新平臺這塊“短板”日益凸顯。因此，需要加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動創(chuàng)新平臺的科技資源整合、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新公共服務(wù)等功能[1]。

一、創(chuàng)新平臺建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)科技創(chuàng)新政策不斷完善。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長三角G60科創(chuàng)走廊，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，市政府臺了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提高招院引所和科技孵化器(眾創(chuàng)空間)等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。對國家科研機構(gòu)、高等院校等引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高1億元資助；對認定為省級以上科技孵化器的每家給予50萬元以上獎勵，通過不斷完善科技創(chuàng)新扶持政策加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。

(二)創(chuàng)新平臺快速發(fā)展。政府部門以“精準對接 創(chuàng)新發(fā)展”為主題，開展系列科技創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新平臺發(fā)展。一是打造“金名片”，舉辦工業(yè)科技合作洽談會，提升平臺知名度，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。二是幫扶企業(yè)建立創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新能力。2019年，新認定10家孵化器，在孵科技企業(yè)達到659家；備案市級以上眾創(chuàng)空間13家，累計入孵創(chuàng)業(yè)團隊500個。三是加大院校所招引力度。引進四川抗菌素研究所，北京航空航天大學等在金華建立分支機構(gòu)，為金華產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

(三)創(chuàng)新平臺能級不斷提升。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，提升創(chuàng)新平臺。目前，根據(jù)塊狀經(jīng)濟特征，全市已創(chuàng)建3家省級高新園區(qū)，金華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級國家高新區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，園區(qū)升級取得實質(zhì)進展。新申報5家省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，聚焦創(chuàng)新平臺整合升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，加快帶動創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新型科技企業(yè)、科技創(chuàng)新人才的集聚為創(chuàng)新發(fā)展提供源動力。

(四)科技合作不斷深化。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主管部門把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級、優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，引導科技創(chuàng)新投入，強化產(chǎn)學研合作，促進平臺建設(shè)提升創(chuàng)新能力。全市先后建立46家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進高校院所共建28家新型研發(fā)機構(gòu)，1400余家企業(yè)與院校所長期建立緊密合作。

二、創(chuàng)新平臺存在的問題

(一)缺乏高能級創(chuàng)新平臺。一是創(chuàng)新平臺規(guī)模小、發(fā)展慢。國家級科技孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量少，集聚創(chuàng)新資源能力與創(chuàng)新發(fā)展需求不匹配。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺層次低、數(shù)量少。全省已有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)8家，僅剩金華、麗水兩個“空白市”，全省省級高新技術(shù)園區(qū)32家，我市僅3家占比低。缺少國家級高新區(qū)等高能級創(chuàng)新平臺制約區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，成為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市的一大短板。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足。全市紡織服裝、金屬制品、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，這些非國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，無法納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，影響R&D投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等科技指標的提高。2019年1－9月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增速4.9%，低于全省平均增速23個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于平臺的建設(shè)，也不利于推進產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新人才集聚。[2]

(三)創(chuàng)新意識不足。還存在粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，以量取勝的慣性思維，靠訂單賺錢，靠“貼牌”、“山寨”生存發(fā)展導致創(chuàng)新發(fā)展動力不足，轉(zhuǎn)型升級壓力不大，政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度普遍不高，科技創(chuàng)新意識普遍不強，對科技創(chuàng)新投入普遍不大，導致高能級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。

三、創(chuàng)新平臺建設(shè)在聚焦科技創(chuàng)新人才中的作用

(一)引導要素聚焦優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新平臺集聚了政府、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新要素，政府通過機制、政策的完善激發(fā)創(chuàng)新活力。平臺的建設(shè)帶動產(chǎn)、學、研、用、金、財、政、介、美云等各類創(chuàng)新要素融合，形成多要素富有活力的聯(lián)動，有效幫助平臺突破重點、難點，激發(fā)企業(yè)的興趣，豐富企業(yè)的視野，融合企業(yè)的自身實際實現(xiàn)創(chuàng)新，解決行業(yè)領(lǐng)域最前沿的課題。[3]

(二)提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障，企業(yè)創(chuàng)新離不開創(chuàng)新平臺提供各項創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新平臺為企業(yè)提供信息資源、人才資源、項目資源等多種整合資源和公共服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新的人力、物力和時間成本，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)的對策

(一)完善創(chuàng)新平臺運營管理機制。完善產(chǎn)學研合作機制，充分挖掘人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)新平臺為載體，激發(fā)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，對接、展示，形成互補、互利共贏的合作機制。平臺管理探索實施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，通過強化引導政府政策落實，完善共享機制，形成產(chǎn)業(yè)集群。促進技術(shù)、市場、資本的結(jié)合。

(二)強化創(chuàng)新意識。要從根本上認識到創(chuàng)新平臺建設(shè)在集聚人才工作中的重要性，追求科研學科的前沿創(chuàng)新，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新路徑和新方法，提高創(chuàng)新能力。同時，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科研院所的創(chuàng)新機制，以市場需求為導向，圍繞國家戰(zhàn)略性開發(fā)尋找技術(shù)新突破。打造一站式創(chuàng)新服務(wù)體系，政府、學校、企業(yè)形成聯(lián)合、聯(lián)動，加大政府投入，引導企業(yè)走進學校、走進科研、和學校以現(xiàn)實的需求為導向強化新產(chǎn)品研發(fā)，促進向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，使企業(yè)具有生命力和核心競爭力。[4]

(三)加大資金投入和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。創(chuàng)新資金投入機制，通過政策和金融支持，形成政府投資、企業(yè)投資與資本市場有機融合。同時，加大人才培養(yǎng)，創(chuàng)造人才成長的環(huán)境、制定人性化管理機制、通過平臺加大培訓、引導企業(yè)人才是第一資源，使企業(yè)完善激勵保障機制，促進人才向創(chuàng)新平臺聚集。[5]

結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一切事物發(fā)展的不竭動力，在信息技術(shù)和人工智能日新月異的時代背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為時代的主題，企業(yè)、政府、市場三方形成合力，加大政策支持和資金投入，以市場需求和整體戰(zhàn)略為導向，將資源優(yōu)化整合，促進要素合力聯(lián)動，強化創(chuàng)新意識、創(chuàng)新平臺合作機制、完善管理、激勵保障機制，從而加強人才的培養(yǎng)和集聚。