淺談小型水利工程施工成本管理和控制

楊積偉

昆明市水利水電機械工程處 云南 昆明 650216

1 前言

當(dāng)前，我國大中型水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但小型水利工程項目施工管理水平參差不齊，具體項目施工過程中還存在著一些不足。要提高小型水利工程項目施工管理水平，必須給予充分認(rèn)識，采取應(yīng)對之策，采用相應(yīng)手段、措施，一方面提高水利工程的施工質(zhì)量，另一方面降低單位施工成本，提高項目經(jīng)濟效益，提升企業(yè)競爭力。

2 小型水利工程施工成本管理和控制存在的問題

(1)項目施工管理人員質(zhì)量意識認(rèn)識不夠，施工管理人員對施工質(zhì)量要求不夠，程序控制、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工管理意識不夠，造成返工，施工材料、人力浪費，成本增加。

(2)材料采購與儲存責(zé)任不到位，工地現(xiàn)場原材料一般由采購由采購員采購材料分批進(jìn)場由保管員做賬入庫，看似分工明確，但在材料出現(xiàn)問題時，往往出現(xiàn)互相推脫，責(zé)任難以區(qū)分。

(3)施工機械機具配置不合理，企業(yè)為增加企業(yè)流動資金，項目施工中很多大型機械、運輸車輛、機具依賴租賃，在項目選用機械時由于各種原因，項目使用的機械、運輸車輛存在利用效率不高，機械、車輛窩工、怠工現(xiàn)象時有發(fā)生，造成施工預(yù)算的機械、車輛使用臺班費增加。

(4)施工方案制定不夠精細(xì)，實際施工中發(fā)現(xiàn)部分項目施工措施失效，可實施性差，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用明顯不足，部分施工方案論證審批不嚴(yán)謹(jǐn)，審核簽字不符合程序要求。

(5)制定項目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱，管理流于形式，制度約束不到位，如部分項目由項目經(jīng)理一言談，未進(jìn)行項目部人員集中討論，成本難以控制。

(6)施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實差，體現(xiàn)在安全投入不到位，資金挪用，安全隱患排查、整改不到位，安全教育流于形式，現(xiàn)場作業(yè)人員施工安全認(rèn)識膚淺、意識淡薄等現(xiàn)象普遍存在。

綜合上述施工成本管理和控制存在的問題，要做好施工項目的成本管理和控制，必須綜合運用各項措施、手段，才能最大限度的管理和控制好施工成本。

3 小型水利工程施工成本管理和控制措施

(1)施工管理人員。

①單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強管理，全面落實責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查；

②加強對施工管理人員的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平、安全生產(chǎn)和職業(yè)道德考核；

③制定切實可行的獎懲辦法，激發(fā)施工參與人員責(zé)任心和創(chuàng)造力；

④加強技術(shù)人員在新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用與培訓(xùn)，注重知識更新。

(2)原材料管理。

①原材料采購保管歸口一個部門，方便采購保管供應(yīng)，根據(jù)施工進(jìn)度，適時安排材料供應(yīng)，降低長期存儲成本；

②加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和損耗，堅持余料回收再利用；

③嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，限額領(lǐng)料，提高材料使用率，降低成本；

④在渠道、河道多標(biāo)段施工項目中，聯(lián)合其他單位對質(zhì)量要求一致的原材料實現(xiàn)大宗采購，提高議價能力，降低采購成本。

(3)施工機械管理。

①選擇施工機械時，根據(jù)工程特點選擇適宜生產(chǎn)能力主用施工機械，其他輔助機械應(yīng)與主用機械的生產(chǎn)能力協(xié)調(diào)一致；

②在同項目工地上，施工機械的種類和型號盡可能是同一個品牌，方便維護(hù)養(yǎng)護(hù)，也方便機械管理；

③在兼顧經(jīng)濟性、合理性，兼顧機械適用性、多用性的原則下，盡量利用自有機械。

(4)施工綜合管理。

①強調(diào)與各參建單位的溝通和協(xié)調(diào)，確保溝通內(nèi)容、掌握信息保持一致，以免引起不必要的誤會；

②針對在圖紙會審時，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關(guān)鍵施工部位，制定專項施工方案，需要論證的方案，還需按程序完成論證審批；

③根據(jù)施工實際動態(tài)地優(yōu)化施工方案，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的重要保障；

④及時做好工程進(jìn)度價款申報、現(xiàn)場簽證，對于跟蹤審計項目及時與審計單位對接，完善變更手續(xù)，及時調(diào)整成本核算；

⑤對部分項目通過成本偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測，可及時發(fā)現(xiàn)一些潛在增加施工成本的問題，采取主動控制，及時采取預(yù)防措施；

⑥完善項目管理責(zé)任制和機制，適時地、有針對性約束項目經(jīng)理部分權(quán)利。

(5)施工安全管理。

①認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，抓好安全教育，在思想上重視安全，制訂安全制度，進(jìn)行制度教育，做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；

②針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施做到心中有底，加強安全教育培訓(xùn)和考核；

③根據(jù)項目情況，可組織有針對性應(yīng)急安全演練，提高施工隊伍安全應(yīng)急救援水平，做好場地內(nèi)施工現(xiàn)場安全管理；

④切實做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查、隱患整改，安全生產(chǎn)資金投入、督促整改措施落實，安全生產(chǎn)宣傳及教育臺賬；

⑤根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，除人員、機械設(shè)備購買常規(guī)保險，增加購買重點、危險崗位人員、重要設(shè)備、設(shè)施項目保險，分擔(dān)風(fēng)險，在人身安全、質(zhì)量事故發(fā)生后最大限度減少風(fēng)險發(fā)生帶來的損失。

4 結(jié)語

小型水利工程施工成本管理復(fù)雜，影響因素多，施工成本管理和控制目的就是實現(xiàn)人力、材料、機械、施工技術(shù)和施工作業(yè)環(huán)境等生產(chǎn)要素經(jīng)濟組合、優(yōu)化配置。利用先進(jìn)的科學(xué)規(guī)范的管理方式，使得各方面控制和管理措施協(xié)調(diào)統(tǒng)一，靈活運用，實現(xiàn)成本管理的全過程組織管理、控制與協(xié)調(diào)，確保施工生產(chǎn)的均衡性，連續(xù)性，在減少成本支出、確保安全施工、保證項目質(zhì)量的情況下，提高施工效率，實現(xiàn)高質(zhì)量管理，最大限度的管理和控制好施工成本，為企業(yè)獲得可觀經(jīng)濟和社會效益，提升企業(yè)市場競爭力。