大型煤炭企業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

張 雷，姜進(jìn)成，閆傳法，張 琦

(1.兗礦集團(tuán)公司 信息化中心；2.兗礦東華集團(tuán)公司 黨委組織部，山東 鄒城 273500)

1 綜合考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及需求

1.1 綜合考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)工作對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，發(fā)揮考核導(dǎo)向激勵(lì)作用，培育新時(shí)代忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的“獅子型”干部隊(duì)伍有著重要意義。但是當(dāng)前考核工作還都停留在人工作業(yè)的層面，測(cè)評(píng)問(wèn)卷的打印、分發(fā)，考核結(jié)果的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)都是手工實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化，效率低下，管理不暢[1]。為順應(yīng)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高綜合考核工作的效率，實(shí)現(xiàn)綜合考核工作的內(nèi)在價(jià)值，綜合考核工作迫切需要實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化的工作方式。

1.2 綜合考核評(píng)價(jià)基本需求

綜合考核的考評(píng)對(duì)象分為兩個(gè)層級(jí)：一是集團(tuán)層面對(duì)總部機(jī)關(guān)、管理服務(wù)中心及專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核；二是專業(yè)化公司層面對(duì)其機(jī)關(guān)部室、礦處單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核[2]。

考核類別主要分為兩大類：一是現(xiàn)場(chǎng)組織的民主測(cè)評(píng)，針對(duì)不同的考評(píng)對(duì)象根據(jù)參與打分人員的類型采用不同權(quán)重的方式計(jì)算民主測(cè)評(píng)分值，如對(duì)機(jī)關(guān)部室民主測(cè)評(píng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子占40%、機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)占25%、對(duì)口業(yè)務(wù)部門正職占25%、本部室全體管理人員占10%；二是其它日常類型的考核，針對(duì)不同考核對(duì)象也采用不同的考核形式，如對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人采用述職報(bào)告、個(gè)人談話、業(yè)績(jī)考核、基層黨建工作等考核方式，對(duì)機(jī)關(guān)部室及領(lǐng)導(dǎo)人采用述職報(bào)告、季度績(jī)效考核等方式[3]。

最后在計(jì)算綜合評(píng)定得分時(shí)按考核對(duì)象、考核類別不同實(shí)行百分制，如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)定時(shí)，民主測(cè)評(píng)40分、基層黨建考核30分、考評(píng)組評(píng)價(jià)30分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評(píng)定時(shí)，民主測(cè)評(píng)40分、業(yè)務(wù)考核30分、考評(píng)組評(píng)價(jià)30分[4]。

2 系統(tǒng)目標(biāo)

該綜合考核系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)3個(gè)目標(biāo)：一是針對(duì)民主測(cè)評(píng)，要實(shí)現(xiàn)使用移動(dòng)設(shè)備掃描二維碼的方式來(lái)完成測(cè)評(píng)，并能按預(yù)定權(quán)重規(guī)則自動(dòng)計(jì)算測(cè)評(píng)分值，同時(shí)還要確保測(cè)評(píng)時(shí)做到一碼一票，同一個(gè)二維碼不能被重復(fù)掃描參與測(cè)評(píng)[5]；二是對(duì)于綜合考核的考核對(duì)象、考核類別、考核規(guī)則以及民主測(cè)評(píng)的測(cè)評(píng)表、具體測(cè)評(píng)項(xiàng)及其對(duì)應(yīng)分值都要實(shí)現(xiàn)靈活配置和自定義組合。因?yàn)榫C合考核的具體實(shí)施細(xì)節(jié)可能會(huì)隨政策的變化而調(diào)整，為保證系統(tǒng)的擴(kuò)展性、穩(wěn)定性，綜合考核所涉及的各種屬性類別都應(yīng)能配置、自定義化，以最大限度的適應(yīng)政策調(diào)整[6]；三是在年度考核結(jié)束后，系統(tǒng)除了能提供考核分值、滿意度等基本統(tǒng)計(jì)形式外，還應(yīng)充分發(fā)揮信息化、數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)提供多維度、多視角的豐富圖表，為HR管理和集團(tuán)高層提供有力的數(shù)據(jù)決策支持。

3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

該綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)由兩部分組成：一是后臺(tái)管理系統(tǒng)，主要由組織人事部門人員使用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、考核屬性配置及統(tǒng)計(jì)分析等功能。二是移動(dòng)端APP系統(tǒng)，主要針對(duì)民主測(cè)評(píng)，提供現(xiàn)場(chǎng)掃描二維碼測(cè)評(píng)打分的功能[7]。

3.1 后臺(tái)管理系統(tǒng)

后臺(tái)管理系統(tǒng)主要分系統(tǒng)管理、考核配置管理、考評(píng)管理三部分，詳見圖1。

3.1.1 系統(tǒng)管理功能模塊

系統(tǒng)管理主要由部門管理、用戶管理、角色管理、用戶角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)配置管理組成。從登錄用戶的所在部門和分配的角色來(lái)控制訪問(wèn)權(quán)限和級(jí)別。系統(tǒng)配置管理主是管理移動(dòng)端APP訪問(wèn)時(shí)使用的一些參數(shù)，如IP地址、使用端口號(hào)、掃碼驗(yàn)證時(shí)用到的token等屬性。

圖1 系統(tǒng)功能模塊示意

3.1.2 考評(píng)配置管理功能模塊

考評(píng)配置管理主要實(shí)現(xiàn)綜合考核各類屬性的動(dòng)態(tài)配置，以適應(yīng)考核政策的變化。其主要包括考核類別管理、類別明細(xì)管理、民主測(cè)評(píng)分類管理、測(cè)評(píng)模板管理、模板明細(xì)管理、測(cè)評(píng)項(xiàng)分值管理。

(1)考評(píng)類別管理?？荚u(píng)類別目前主要分為班子考核和個(gè)人考核兩大類。班子考核又細(xì)分為單位班子考核、選人用人評(píng)議；個(gè)人考核又細(xì)分為單位領(lǐng)導(dǎo)考核、機(jī)關(guān)(服務(wù)中心)領(lǐng)導(dǎo)考核、選拔任用中層管理人員評(píng)議等類別[8]。不同類別按最后統(tǒng)計(jì)方式又分為計(jì)分和滿意度兩種形式。詳見圖2。

圖2 考評(píng)類別管理示意

(2)考評(píng)類別明細(xì)管理。考評(píng)類別明細(xì)是指對(duì)某類考評(píng)細(xì)分的具體評(píng)分明細(xì)項(xiàng)，且每個(gè)明細(xì)項(xiàng)都要分配一定的權(quán)重占比，以最終計(jì)算綜合評(píng)定得分[9]。如單位領(lǐng)導(dǎo)考核類別包括民主測(cè)評(píng)(40%)、基層黨建工作(30%)、考評(píng)組評(píng)分(30%)3個(gè)明細(xì)項(xiàng)。

(3)民主測(cè)評(píng)類別管理。民主測(cè)評(píng)類別是對(duì)考評(píng)類別明細(xì)中的民主測(cè)評(píng)項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)分，也可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求關(guān)聯(lián)其它考評(píng)類別明細(xì)項(xiàng)。如圖3如示，對(duì)于機(jī)關(guān)、服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)類別的考評(píng)，有兩條考評(píng)明細(xì)項(xiàng)(民主測(cè)評(píng)、季度績(jī)效考核)，其中民主測(cè)試考評(píng)明細(xì)項(xiàng)又細(xì)分為4條民主測(cè)評(píng)類別(領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部室副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員、對(duì)口業(yè)務(wù)部門正職、本部室全體管理人員)。

圖3 考評(píng)類別、類別明細(xì)、民主測(cè)評(píng)分類對(duì)應(yīng)關(guān)系

(4)考評(píng)模板管理。考評(píng)模板相當(dāng)于日常使用民主測(cè)評(píng)表，每一個(gè)模板對(duì)應(yīng)一個(gè)測(cè)評(píng)表名稱。

(5)模板明細(xì)管理。模板明細(xì)相當(dāng)于民主測(cè)評(píng)表的具體測(cè)評(píng)項(xiàng)，也是跟據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求自定義配置實(shí)現(xiàn)，配置內(nèi)容如圖4所示。

圖4 考評(píng)模板明細(xì)項(xiàng)配置

(6)測(cè)評(píng)選項(xiàng)分值管理。測(cè)評(píng)選項(xiàng)分值管理是用于配置具體模板明細(xì)項(xiàng)中某一選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的分值，以此來(lái)最終量化民主測(cè)評(píng)的分值或滿意度。

cholupdate要求式(24)的右邊必須是正定的，因此運(yùn)用cholupdate更新協(xié)方差矩陣要求比較高。

3.1.3 考評(píng)管理功能模塊

考評(píng)管理功能模塊主要包括考評(píng)對(duì)象管理、考評(píng)計(jì)劃管理、民主測(cè)評(píng)管理和統(tǒng)計(jì)分析功能[10]。

(1)考評(píng)對(duì)象管理?？荚u(píng)對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人兩大類，分別由集團(tuán)或?qū)I(yè)公司組織人事部的使用人員進(jìn)行維護(hù)，主要維護(hù)考評(píng)對(duì)像的單位、名稱、職務(wù)、考評(píng)類型等屬性信息。

(2)考評(píng)計(jì)劃管理。根據(jù)考評(píng)對(duì)象按年度生成每年的考評(píng)計(jì)劃，并設(shè)置考評(píng)狀態(tài)、查看測(cè)評(píng)結(jié)果及計(jì)算考評(píng)分值。圖5為領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)計(jì)劃管理示意。

(3)民主測(cè)評(píng)管理。民主測(cè)評(píng)管理主要完成兩個(gè)功能，一是配置民主測(cè)評(píng)的控制信息，如有效時(shí)段、參加測(cè)評(píng)的計(jì)劃人數(shù)；二是根據(jù)計(jì)劃人數(shù)和預(yù)定規(guī)則隨機(jī)生成一組二維碼并打印，以供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)時(shí)掃描使用。詳見圖6。

3.2 移動(dòng)端APP系統(tǒng)

APP主要實(shí)現(xiàn)民主測(cè)評(píng)時(shí)掃描二維碼測(cè)評(píng)打分的功能。雖然功能相對(duì)單一，但為保障測(cè)評(píng)工作的公正、有效，必須要做好安全驗(yàn)證工作。

驗(yàn)證工作通過(guò)三層來(lái)實(shí)現(xiàn)：首先是通過(guò)APP內(nèi)置和后臺(tái)管理配置的token來(lái)確保只能通過(guò)本APP掃描二維碼才能訪問(wèn)測(cè)評(píng)頁(yè)面；其次是在生成二維碼時(shí)，每個(gè)碼都帶有隨機(jī)生成的UUID并保存在服務(wù)端，通過(guò)這個(gè)UUID來(lái)驗(yàn)證二維碼的真實(shí)性；最后通過(guò)民主測(cè)評(píng)管理功能中配置的有效時(shí)段和計(jì)劃人數(shù)來(lái)驗(yàn)證訪問(wèn)是否有效。

4 相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用

該系統(tǒng)后臺(tái)管理系統(tǒng)是基于Grails框架開發(fā)，使用的是當(dāng)前最新版的Grails 3.3.9。Grails是一套用于快速Web應(yīng)用開發(fā)的開源框架，它基于Groovy編程語(yǔ)言，并構(gòu)建于Spring、Hibernate等開源框架之上，是一個(gè)高生產(chǎn)力的一站式框架。其約定優(yōu)先于配置的思想和基于領(lǐng)域模型驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)的開發(fā)方式大大提高了開發(fā)效率，并且其豐富的插件系統(tǒng)也是一大亮點(diǎn)[11]。在該系統(tǒng)中主要使用了spring-security-core權(quán)限控制插件、qrcode二維碼生成插件、excel-import電子表格導(dǎo)入插件。

圖5 領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)計(jì)劃管理示意

圖6 民主測(cè)評(píng)配置信息

由于APP系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能相對(duì)單一，且系統(tǒng)的開發(fā)周期也很緊張，為了提高效率并實(shí)現(xiàn)良好的跨平臺(tái)要求，APP開發(fā)使用了Dcloud公司推出的uni-app來(lái)實(shí)現(xiàn)。uni-app是一個(gè)使用 Vue.js 開發(fā)跨平臺(tái)應(yīng)用的前端框架，開發(fā)者編寫一套代碼，可編譯到iOS、Android、H5、小程序等多個(gè)平臺(tái)。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，提升了集團(tuán)人事考核管理的信息化水平，把人員從繁瑣的測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)工作中解放出來(lái)，大大提升了工作效率。同時(shí)測(cè)評(píng)時(shí)使用公用設(shè)備，采用隨機(jī)掃碼的方式來(lái)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，既有助于保障參與測(cè)評(píng)人員的隱私，使測(cè)評(píng)結(jié)果更能反映出真實(shí)情況，也有助于體現(xiàn)測(cè)評(píng)的公正性、透明性，使測(cè)評(píng)結(jié)果更能體現(xiàn)出公信力。