對煤炭企業(yè)優(yōu)化人才資源配置的思考

徐懷國

（兗礦集團(tuán)兗煤菏澤能化有限公司，山東省菏澤市，274705）

人才資源是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源；人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者和推動者，是科學(xué)發(fā)展、社會進(jìn)步、文明傳承的主要決定因素。當(dāng)前，圍繞我國“十二五”新時期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，面對新的形勢、新的任務(wù)，如何識人、選人、育人、用人已成為煤炭企業(yè)必須面對的迫切需要和現(xiàn)實選擇。

1 堅持以科學(xué)識別人才為基礎(chǔ)

識別人才是人才隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。在識別人才的過程中，要堅持全面、歷史、發(fā)展的方法，以實事求是的心態(tài)看待人才，從發(fā)展的角度觀察人才，用辯證的觀點識別人才。

（1）要以實事求是的心態(tài)看待人才。按照唯物辯證法的要求，看待任何人與事都應(yīng)實事求是，看待人才更應(yīng)如此。只有堅持實事求是，才不會把“歪才”看成“正才”，把“蠢才”看成“俊才”，更不會因自己的感情變化、好惡變化而對人才隨心所欲地下結(jié)論。

（2）要從發(fā)展的角度和實踐過程觀察人才。發(fā)展和實踐是唯物辯證法的重要內(nèi)容，也是觀察人與事的重要科學(xué)方法。從發(fā)展的角度看，人才具有潛在性特征；從實踐過程考察，人才具有相對性特征。要用發(fā)展變化的眼光看待人才，用科學(xué)的方法使用人才。不同的實踐環(huán)境會造就不同的人才，有人搞生產(chǎn)、做技術(shù)不算人才，但搞管理、干政工卻是很好的人才。因此，考察人才必須有發(fā)展的眼光并從具體實踐過程進(jìn)行。

（3）要用一分為二的觀點識別人才。在識別人才的過程中，既要看人才的長處，也要看人才的短處；既要看人才的學(xué)歷文憑，也要看人才的實際水平；既要考察人才的言論，也要考察人才的行為；既要看人才個人所發(fā)揮的作用，也要看人才在群體中的作用；既要看人才在日常工作中的作用，也要看人才在關(guān)鍵時刻的作用。

2 堅持以正確選拔人才為先導(dǎo)

正確選拔人才是人才隊伍建設(shè)的先導(dǎo)。在選拔人才的過程中，應(yīng)該做到“德才兼?zhèn)?、以德為先”、“有為有位、能上庸下”、“以能為本、能級匹配”?/p>

（1）堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取薄：\濤同志在講話中強(qiáng)調(diào)“必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。把德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔人才既要看才，更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的人才選拔上來，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、得才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！暗隆笔莾?nèi)因、“才”是外因，德和才是辯證統(tǒng)一的，德必須馭才，才必須從德，德和才相比，德更為關(guān)鍵，這是選人用人的根本所在，不能舍本逐末。在德方面存在嚴(yán)重問題的人才，本事再大也不能提拔重用。要正確把握“德”與“才”的標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)調(diào)以德為先的同時，也不能忽視才。要規(guī)范選拔體系，在選拔程序上把關(guān)，確保將德才兼?zhèn)?、以德為先的人才提拔使用。要拓展考察機(jī)制，將德行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到人才選拔任用條件的基本內(nèi)容，并對“德”的評價指標(biāo)分解，對“德”的內(nèi)容及其表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)量化分析，形成比較符合實際的量化評價標(biāo)準(zhǔn)。

（2）堅持“有為有位、能上庸下”。人才選拔工作的核心在于“有為有位”，關(guān)鍵在于“能上庸下”?！坝袨椤焙汀坝形弧薄ⅰ澳苌稀焙汀坝瓜隆笔侨瞬胚x拔工作中兩個相輔相成的方面，也是做好人才選拔工作的兩個基本面。對那些擁有一技之長、忠誠履職、踏實工作的人，要讓其在骨干、重要崗位上有所鍛煉；對那些歷經(jīng)磨練、勇挑重?fù)?dān)、能獨擋一面的人，要讓其擁有相關(guān)的職級、待遇、獎勵等，按照程序和規(guī)定提拔使用，賦予重?fù)?dān)。讓“有為”者“有位”，讓“能者”上、“庸者”下，任何人要想有所作為，必須樹立以“干”為本的觀念，自覺做到愿干、能干、苦干，干出樣子，干出成績，只有干好工作才有可能得到提拔和重用；對于那些不適合的人，就應(yīng)該及時調(diào)整，真正做到能上能下、科學(xué)合理、人崗相適。因此，選什么人、用什么人是一個旗幟和導(dǎo)向問題。用準(zhǔn)一個人，激勵一大片；用錯一個人，挫傷一大片。只有以成績量人、為事業(yè)選人、注重實績，才能讓上者硬氣、下者服氣、群眾順氣；才能不讓有為者寒心、傷心、痛心。

（3）堅持“以能為本、能級匹配”。將“發(fā)現(xiàn)能力、使用能力、開發(fā)能力”作為選拔人才的核心，將能力作為選拔人才的根本價值追求和根本立足點，引導(dǎo)干部職工樹立“以能為本”的價值理念，將注意力集中到釋放和提高自身的工作能力上，特別是要突出個人能力在自我發(fā)展和組織目標(biāo)實現(xiàn)中的重要作用，建立“以能定級、崗能匹配、按能取酬”的能級選人機(jī)制，使能力成為評價一個人最重要的因素，使干部從對“職務(wù)”、“權(quán)力”的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對“能力”的關(guān)注，力求為每個人完善自我、提升自我、實現(xiàn)自我創(chuàng)造條件。同時，為更準(zhǔn)確地選拔人才，結(jié)合4項監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，以大力推行競爭性選拔人才為突破口，形成能上能下、富有活力的選人機(jī)制。2011年7月份，趙樓煤礦公開選拔管理人員，按照競爭上崗的原則，根據(jù)筆試、面試成績，結(jié)合民主評議和考察情況，使12名新分配的大學(xué)生走上了專業(yè)技術(shù)管理崗位。同時，要堅持以情為本，注重以情促管，為干部職工創(chuàng)造一種溝通無限的工作氛圍，讓職工樹立“主人翁”的心態(tài)，充分尊重職工的個性發(fā)展，切實關(guān)心職工的心理動向，填平管理者與職工之間的職位鴻溝。

3 堅持以多元培育人才為動力

培育人才是人才隊伍建設(shè)的動力和源泉。趙樓煤礦作為新投產(chǎn)礦井，隊伍成分多元，特別是年輕員工占較大比例。針對新礦井、新隊伍實際，在培育的過程中要突出抓好“管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員、操作技能人員”三支隊伍建設(shè)。

（1）打造優(yōu)秀骨干科隊長管理團(tuán)隊。培訓(xùn)內(nèi)容上，對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，以提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點，強(qiáng)化崗位管理新理論、新知識、新技術(shù)、新方法和管理藝術(shù)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式上，在管理人員中推行調(diào)研式培訓(xùn)，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、現(xiàn)場管理、內(nèi)部管理等方面的重點、難點，按照分析診斷、制定計劃、實施整改、跟蹤反饋、分析評估、持續(xù)改進(jìn)6個步驟，開展調(diào)研活動。在專業(yè)技術(shù)人員中推行論壇式培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)的方式，以講座、論壇為主要形式，強(qiáng)化研究式、共享式、互動式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞攻克安全生產(chǎn)中的難點、重點問題，相互啟發(fā)、集思廣益，使安全生產(chǎn)、技術(shù)管理等領(lǐng)域的各種難題和突出問題得到更好解決。

（2）打造優(yōu)秀骨干班組長隊伍。培訓(xùn)內(nèi)容上，以崗位技能、現(xiàn)場管理和職業(yè)素養(yǎng)為主，提升班組管理和現(xiàn)場管理水平。培訓(xùn)方式上，突出結(jié)對培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、實踐操作，開展提合理化建議活動，要求班組長緊緊圍繞安全生產(chǎn)、班組建設(shè)、現(xiàn)場管理、優(yōu)化作業(yè)工序、優(yōu)化勞動組合、優(yōu)化工時利用等，積極提報合理化建議。

（3）打造優(yōu)秀特殊工種骨干人才隊伍。把綜掘機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)、電工、機(jī)修工、支架工等緊缺工種作為培養(yǎng)重點。培訓(xùn)載體上，以師徒結(jié)對培訓(xùn)為主，把工作現(xiàn)場作為培訓(xùn)的第一課堂，以各類安全隱患、事故案例作為教案，上好實踐課。培訓(xùn)內(nèi)容上，以崗位專業(yè)知識、操作技能為主。對生產(chǎn)一、二線員工突出手指口述、知行統(tǒng)一、必知必會和操作技能的實用性培訓(xùn)。同時，要求基層單位通過設(shè)立班組學(xué)習(xí)角、配置專業(yè)書籍、制作多媒體課件、開展絕活展示等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的感染力，突出培訓(xùn)的實效性，提高培訓(xùn)的實戰(zhàn)力。

4 堅持以合理使用人才為核心

合理使用、用好用活人才是人才隊伍建設(shè)的核心，人才只有使用才可以創(chuàng)造價值；科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展必須以用為本。在使用人才的過程中，要把以“以用為本”貫穿于人才識別、選拔、培養(yǎng)、使用的各個環(huán)節(jié)，著力解決人才不夠用、不適用、不被用等問題，努力使各類人才各得其所、用當(dāng)其時、各展所長。

（1）揚(yáng)長避短，各盡所能。人的知識和才能由于受天賦、閱歷、環(huán)境、教育背景等因素的限制，因而表現(xiàn)出不同的特點。要了解每一個人的長處和短處、優(yōu)點和缺點，用心分析每個人才的特點。善于用人所長，避其所短，短中見長，變短為長，使每一個人都能各得其所，將不同人的長處組合起來，形成一股合力。

（2）熱情關(guān)愛，積極保護(hù)。在政治上熱情關(guān)心人才的成長進(jìn)步，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極參與領(lǐng)導(dǎo)決策活動，充分發(fā)揮每個人的智慧。在工作上放手使用，積極為人才創(chuàng)造條件，做好服務(wù)。在生活上要關(guān)心人才，幫助解決困難，使其解除后顧之憂，安心做好工作。同時，要勇于保護(hù)人才，敢于為人才的失誤承擔(dān)責(zé)任，對其缺點和錯誤，既要批評幫助改正，又要主動承擔(dān)責(zé)任，絕不能怕受牽連一推了之；更要敢于抵制對人才的無原則吹捧和不適當(dāng)?shù)氖褂茫瑤椭瞬耪_地對待組織、群眾和自己。

（3）獎懲分明，善于激勵。通過物質(zhì)激勵、精神激勵、認(rèn)同激勵、榮譽(yù)激勵、目標(biāo)激勵等形式，充分調(diào)動人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立和完善對各類人才的管理考核辦法，對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員實行動態(tài)考核，并把考核結(jié)果作為選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，增強(qiáng)人才“無為則無位”的危機(jī)意識。

（4）有效開發(fā)，合理流動。用人不僅重在使用，而且需要不斷開發(fā)和管理，在使用中開發(fā)，在開發(fā)中使用，通過使用促進(jìn)開發(fā)，把使用與開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。一方面，要制定人才開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)制建設(shè)，通過深化用人制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。另一方面，要建立健全人才考核評價體系，拓寬職工群眾參與渠道，擴(kuò)大職工群眾對用人工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。同時，對特殊或急需崗位人才，要敢于打破常規(guī)、大膽使用。2010年以來，菏澤能化公司趙樓煤礦先后有多名普通員工在遵循民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，被破格提拔為礦中層管理人員。