高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題及對(duì)策

陸秀峰

(河南省交通運(yùn)輸廳高速公路少林寺至新鄉(xiāng)管理處，河南 鄭州 450000)

在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)今我國(guó)高速公路在發(fā)展的過(guò)程中也取得了舉世矚目的成就，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于我國(guó)高速公路的保養(yǎng)工作不到位，且相關(guān)部門的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)在節(jié)能減排方面存在著一些問(wèn)題。這使得高速公路在后續(xù)的運(yùn)行過(guò)程中環(huán)保效果較差，同時(shí)也使得相關(guān)公路管理部門的工作受到影響。對(duì)此，相關(guān)部門以及單位必須在增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)高速公路節(jié)能減排工作予以重視，并對(duì)其中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，采取合理的措施來(lái)促進(jìn)高速公路行業(yè)的轉(zhuǎn)型，以此來(lái)保障高速公路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

1 我國(guó)高速公路運(yùn)輸節(jié)能減排發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排意識(shí)不足

現(xiàn)今，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速變化的背景下，我國(guó)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也開(kāi)始注重低碳環(huán)保。而在高速公路運(yùn)輸業(yè)方面，主要是以企業(yè)和個(gè)體戶為主的運(yùn)輸群體，一般來(lái)水，企業(yè)運(yùn)輸群體大約占了高速公路運(yùn)輸?shù)?6%的份額，而個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主僅占13%左右的份額，但在現(xiàn)實(shí)生活中由于我國(guó)從事高速公路運(yùn)輸業(yè)的群體在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)較弱，很多企業(yè)對(duì)高速公路節(jié)運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作缺乏重視和關(guān)注，在運(yùn)輸過(guò)程中往往不注意運(yùn)輸行為，這就導(dǎo)致在運(yùn)輸過(guò)程中很容易出現(xiàn)環(huán)境污染的問(wèn)題，截至2012年6月底，我國(guó)營(yíng)運(yùn)車輛石油消耗占全國(guó)用油消耗量的20%以上，我國(guó)機(jī)動(dòng)車油耗水平比日本高20%、比美國(guó)高10%，載貨汽車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。油耗量的增長(zhǎng)導(dǎo)致我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)的污染程度不斷加深，進(jìn)而導(dǎo)致一系列的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生，這對(duì)我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有很大的消極作用。

1.2 高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排法律法規(guī)有待健全

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)在國(guó)家政策的支持下，其發(fā)展速度非?？欤@極大地促進(jìn)了我國(guó)相關(guān)企業(yè)以及人民群眾發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的信心，資金與政策的支持使我國(guó)高速公路交通運(yùn)輸業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施以及硬件設(shè)備方面都有了很大的變化。但隨著公路交通的快速發(fā)展，其在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列環(huán)境污染問(wèn)題，這就需要相應(yīng)運(yùn)輸單位以及個(gè)體運(yùn)輸人員在增強(qiáng)自身環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上采取合理的措施來(lái)對(duì)其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行妥善解決，進(jìn)而提高高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排工作質(zhì)量，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。但現(xiàn)今，盡管全國(guó)人大及常委會(huì)相繼制定和頒布了一系列具有環(huán)境保護(hù)意義的法律法規(guī)，但由于這些法律規(guī)定制定的時(shí)間較短，而且在制定的過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)也不足，在制定與執(zhí)行過(guò)程中忽視了對(duì)實(shí)際情況的分析，其法律規(guī)定并不完善。而在高速公路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作中，相關(guān)的執(zhí)法人員不能依據(jù)準(zhǔn)確、有效的法律規(guī)定，很難展開(kāi)后續(xù)的工作，這就導(dǎo)致制定的法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在著嚴(yán)重的脫節(jié)問(wèn)題。法律法規(guī)方面的不完善還會(huì)進(jìn)一步影響到執(zhí)法人員的工作，使得法律執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，這不僅影響了我國(guó)相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，還對(duì)我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，也使得其節(jié)能減排工作的有效性降低。

1.3 高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排技術(shù)有待創(chuàng)新

現(xiàn)階段，相較于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)依舊停留在一個(gè)比較落后的時(shí)期，我國(guó)在節(jié)能減排工作方面的技術(shù)管理還有待完善，而且經(jīng)驗(yàn)也不足。且在相關(guān)技術(shù)的研發(fā)方面也缺乏高技術(shù)、高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才，進(jìn)而阻礙了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展，在實(shí)際的節(jié)能減排工作中對(duì)粉塵等污染物的處理效率較低，進(jìn)而對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染，這也導(dǎo)致我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排工作的發(fā)展水平較低，難以滿足現(xiàn)今的節(jié)能要求。

2 我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的對(duì)策

2.1 健全高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)

對(duì)于我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排方面所存在的相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)單位以及工作人員必須在提高認(rèn)識(shí)的層面上采取科學(xué)、有效的措施以提高我國(guó)高速公路節(jié)能減排工作的質(zhì)量與水平。首先，要落實(shí)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排工作就需要國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定出相關(guān)的高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)。具體來(lái)說(shuō)，由于高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的大戶是企業(yè)，因此相應(yīng)的國(guó)務(wù)院行政主管部門需要建立相關(guān)的條例來(lái)保證法律的有效實(shí)施，通過(guò)一定的懲戒制度來(lái)提高相關(guān)單位以及個(gè)人的守法意識(shí)。而相關(guān)的運(yùn)輸單位在后續(xù)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，從自身做起，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的有效統(tǒng)一。

2.2 完善高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)政策

高速公路節(jié)能減排問(wèn)題不僅關(guān)乎運(yùn)輸業(yè)的后續(xù)發(fā)展，還與社會(huì)群眾的健康生活有著很大的聯(lián)系，不僅需要健全相關(guān)的法律法規(guī)，還需要加強(qiáng)政策鼓勵(lì)。在高速公路運(yùn)輸業(yè)中節(jié)能減排主要是大多數(shù)企業(yè)，要促進(jìn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中注重節(jié)能減排，國(guó)家相關(guān)單位就需要完善燃油附加稅的征收政策。與此同時(shí)，對(duì)于這樣的企業(yè)，相關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)從稅收方面加以優(yōu)惠和扶持。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)高速公路運(yùn)輸業(yè)大戶使用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，使自己的車輛在高速公路行駛過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染最小，對(duì)社會(huì)的影響最小，從而降低車輛在運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境污染，并加快高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排政策在更多企業(yè)與現(xiàn)實(shí)生活中的落實(shí)。

2.3 增強(qiáng)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的科研創(chuàng)新能力

隨著我國(guó)人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)生活需求不僅僅停留在簡(jiǎn)單的吃穿方面，對(duì)所居住的環(huán)境也越來(lái)越關(guān)注，這給我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也造成了很大的壓力與挑戰(zhàn)。其不僅需要貫徹落實(shí)國(guó)家提出的節(jié)能減排方針政策，還需要滿足人們的日常出行需求。而要真正地實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速公路運(yùn)輸業(yè)的綠色發(fā)展，相關(guān)單位不僅需要落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，還需要在此基礎(chǔ)上加快促進(jìn)高速公路節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，相關(guān)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要注重科研資金投入，在實(shí)際的科研探究過(guò)程中要加大企業(yè)自身的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新力度，可以采取與外企、高校等合作的方式來(lái)加強(qiáng)科研探討，定期開(kāi)展技術(shù)研討會(huì)，從而促進(jìn)高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研制的快速發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)的運(yùn)輸企業(yè)還需要加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體系，以此來(lái)促進(jìn)高速公路運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更好地應(yīng)對(duì)高速公路運(yùn)輸業(yè)所面臨的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

3 結(jié) 論

綜上所述，高速公路運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排不僅關(guān)系著運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還影響著我國(guó)環(huán)境友好型城市的建立。對(duì)此，國(guó)家以及相關(guān)單位必須加強(qiáng)重視，針對(duì)高速公路節(jié)能減排中所存在的問(wèn)題采取合理的措施進(jìn)行解決，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保交通，保障我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。