人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理策略研究

姜攀 山東省濟南市平陰縣人力資源和社會保障局

人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金范圍內(nèi)是指一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金、一次性創(chuàng)業(yè)所租賃的場所的補貼，以及職業(yè)培訓(xùn)補貼等都是屬于人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的范圍之內(nèi)。為了能夠進(jìn)一步將就業(yè)扶持資金能夠應(yīng)用到實際當(dāng)中，還需要加強對就業(yè)扶持的資金管理，如預(yù)算管理、各類信息的審核、以及決算管理等方面，同時還要加強就業(yè)扶持的資金監(jiān)管力度，使就業(yè)扶持資金管理能夠更加的合理化，更加的高效化。

一、人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理的概述

是指在國家和各級政府根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，在能夠留夠充足的本級支付失業(yè)保險待遇資金和面對失業(yè)的風(fēng)險資金管理之上，能夠?qū)⑹Ｓ嗟馁Y金用來開展各項扶持工作。而且在進(jìn)行人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理的過程中，一定要嚴(yán)格遵守《就業(yè)補助資金管理暫行辦法》和《社會保險基金財務(wù)制度》的規(guī)章管理制度，這樣能夠有效提升人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持的資金管理的規(guī)范性。

在“一帶一路”國際合作的高峰論壇上，專業(yè)人士表示，人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理中，要按照現(xiàn)在商業(yè)失業(yè)保險基金管理使用中層次，分級管理，分級負(fù)責(zé)等。要合理的安排和統(tǒng)籌就業(yè)資金補助和人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金等，使其能夠成為就業(yè)他人那里資源創(chuàng)業(yè)的資金合理，而且能夠進(jìn)一步提升資金的使用效率。要秉承著?？顚Ｓ玫脑瓌t，所有的流程一定要嚴(yán)格的安裝程序?qū)徍?，確保程序的合理性，資金申領(lǐng)過程中要更為科學(xué)、更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為便捷，能夠做到公正、透明，為了能夠進(jìn)一步加強人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持的資金管理程序，確保資金的使用能夠更為合理。

二、帶動就業(yè)扶持啟動資金的來源與應(yīng)用

其主要來源途徑是省級資金按照一定的資金補助政策，能夠?qū)⑹〖壵膭?chuàng)業(yè)帶動扶持資金向下?lián)埽儆墒屑壵畬①Y金從失業(yè)保險中滾存結(jié)余基金，其中資金不得少于兩千萬元作為現(xiàn)代市級創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)基金，而區(qū)級資金是由當(dāng)?shù)厥姓鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對其進(jìn)行安排，這樣就可以從失業(yè)保險基金結(jié)余中來安排此次創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的活動。

在“一帶一路”的合作高峰論壇中專業(yè)人士指出，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金一般都是應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)大學(xué)獎補、創(chuàng)業(yè)示范平臺以及創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等，比較典型的創(chuàng)業(yè)人。能夠一次性的將創(chuàng)業(yè)補貼資金和各種相關(guān)手續(xù)在經(jīng)過人力資源社保部門同意之后，再按照規(guī)定的相關(guān)流程撥付到創(chuàng)業(yè)者所在的銀行賬戶中。

三、就業(yè)扶持資金管理的有效策略

（一）進(jìn)一步提升信息審核力度

為了能夠確保人力社會資源管理部門對各項數(shù)據(jù)信息審核的真實性，需要進(jìn)一步提升各項數(shù)據(jù)信息材料審核的力度。其主要目的就是為了能夠確保各項數(shù)據(jù)材料的真實性與可靠性?？梢宰屔暾垎挝换蛏暾埲怂暾埖母黜棽牧隙家噪娮游臋n的當(dāng)時，這樣能夠有效提升各類審批材料的真實可靠性，并且對所有申請的材料都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保申請材料的真實性。同時還要逐漸完善人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持的數(shù)據(jù)平臺和發(fā)放賬目的平臺，以此能夠更好的對人力資源創(chuàng)業(yè)帶動扶持進(jìn)行掌控。而且還要將其做到公正、公平和透明化，所以，各級人力資源社會保障部門可以在網(wǎng)絡(luò)中對其進(jìn)行公開，是就業(yè)扶持資金更加的公平公正。

（二）重視扶持資金的預(yù)算管理

就業(yè)扶持資金管理環(huán)節(jié)中最重要的就是預(yù)算管理環(huán)節(jié)，它在一定程度上影響著人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持的資金的使用。因此，希望財政部門和人力資源社會保障部門能夠重視扶持資金的預(yù)算和管理的環(huán)節(jié)，而且在運行和資金扶持的力度中要結(jié)合社會保障基金預(yù)算編制和管理的要求，同時還要考慮到創(chuàng)業(yè)程序能否帶動當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)的情況。再者，還要能夠通過當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶持資金的預(yù)算管理審核的之后，才可以歸納為本年度事業(yè)保險資金合理的范圍之內(nèi)，并且嚴(yán)格的按照相關(guān)程序?qū)ζ溥M(jìn)行審批核報批。

（三）進(jìn)一步加強預(yù)算和管理

在人力資源管理部門進(jìn)行年度審核時，要做好各項審核工作、清賬工作和對賬工作，在一定的時間范圍內(nèi)及時向上級部門匯報本年度的資金使用情況、各項數(shù)據(jù)信息的完整性以及各項數(shù)據(jù)信息的真實可靠性。各級財務(wù)部門和人力資源社保部門要將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的資金做一個詳細(xì)的審核明細(xì)表，并將其上交給財務(wù)部門。

綜上所述：人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理作為一項新型的扶持政策，人力資源創(chuàng)業(yè)在一定程度上來說能夠大大提升就業(yè)效率，而且還能夠帶動扶持資金的管理力度，能夠有效提升就業(yè)扶持的各項力度，同時還能夠使人力資源創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的管理、申請和使用更加的公開，更加的透明化，能夠充分的發(fā)揮出就業(yè)扶持資金應(yīng)有的價值和作用，使其能夠更好的為社會服務(wù)，從而促進(jìn)國家經(jīng)濟的發(fā)展。