中國為世界帶來更多確定性

李靜

6月28日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會在日本大阪舉行。會議期間，國家主席習(xí)近平同其他與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。圖/新華

6月27日至29日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴日本大阪出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會。這是習(xí)近平的專機一個月之內(nèi)第四次從北京起飛。在峰會的兩天時間里，習(xí)近平主席接連出席二十多場活動。

在6月28日舉行的G20峰會上，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》的重要講話。習(xí)近平強調(diào)，二十國集團(tuán)要堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力;堅持與時俱進(jìn)，完善全球治理;堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸;堅持伙伴精神，妥善處理分歧。此外，中國將進(jìn)一步開放市場，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟更加美好的明天不懈努力。

“國際金融危機發(fā)生10年后，世界經(jīng)濟再次來到十字路口?！绷?xí)近平說，“我們有責(zé)任在關(guān)鍵時刻為世界經(jīng)濟和全球治理把準(zhǔn)航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。”

6月29日，在習(xí)近平此訪行程結(jié)束之際，國務(wù)委員兼外交部長王毅向隨行記者介紹此訪情況時表示，習(xí)近平主席“從構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體的高度，為世界經(jīng)濟和全球治理明確方向，為大國關(guān)系和國際合作把脈開方，展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識，發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國的作用擔(dān)當(dāng)”。

看好中國經(jīng)濟增長預(yù)期

在密集的會晤和會議中，許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對世界局勢的擔(dān)憂。出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的各國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，國際社會面臨單邊主義和保護(hù)主義抬頭、國際貿(mào)易規(guī)則和世界貿(mào)易組織受到削弱和破壞、發(fā)展包容性亟待加強等挑戰(zhàn)。

就在G20大阪峰會召開前，世界銀行于6月4日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告，下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期，并警告全球經(jīng)濟面臨重大下行風(fēng)險，易受到貿(mào)易緊張局勢和金融動蕩影響。

報告預(yù)計，2019年和2020年全球經(jīng)濟增速分別為2.6%和2.7%，較世行今年1月份的預(yù)測值分別下調(diào)0.3和0.1個百分點。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速預(yù)計放緩至1.7%，2020年將進(jìn)一步降至1.5%;新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速預(yù)計下滑至4%，但2020年有望回升至4.6%。

4月9日，國際貨幣基金組織（IMF）公布最新一期《世界經(jīng)濟展望》，預(yù)測2019年70%的全球經(jīng)濟體增速將下降，并下調(diào)2019年全球經(jīng)濟增速至3.3%，為這一輪全球金融危機以來新低，并表示經(jīng)貿(mào)摩擦可能會進(jìn)一步抑制全球經(jīng)濟增長，繼續(xù)削弱本已疲弱的投資。但I(xiàn)MF調(diào)高了2019年中國經(jīng)濟增長預(yù)期，從6.2%上調(diào)至6.3%，中國也成為唯一被上調(diào)的主要經(jīng)濟體。

此外，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)連續(xù)多年保持在30%左右。

習(xí)近平在G20峰會上指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)多年保持在6%以上的合理區(qū)間。我們將在近期采取措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他宣布，中國將進(jìn)一步推出五項重大舉措，包括進(jìn)一步開放市場，主動擴大進(jìn)口，持續(xù)改善營商環(huán)境，全面實施平等待遇，大力推動經(jīng)貿(mào)談判。

外交學(xué)院副院長王帆在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，對于世界經(jīng)濟的整體穩(wěn)定，中國在一定程度上發(fā)揮了壓艙石和穩(wěn)定器的作用。同時，一些傳統(tǒng)上發(fā)揮作用的國家，卻在世界經(jīng)濟和全球治理上推卸責(zé)任，相比之下，這些年中國的作用就顯得更為突出。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在與習(xí)近平進(jìn)行會見時也指出，聯(lián)合國希望中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更多領(lǐng)導(dǎo)力，愿給予最全面的支持和配合。在習(xí)近平主持中非領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，非方領(lǐng)導(dǎo)人也提出，“希望其他國家能以中國為榜樣”。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕對《中國新聞周刊》指出，目前全球經(jīng)濟處在一個比較脆弱的時期，多邊體系正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此次G20峰會上，無論是習(xí)近平主席的發(fā)言，還是中美、中日等一些雙邊、多邊的會見，無不體現(xiàn)著中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，并展現(xiàn)出開放的心態(tài)。中國不僅自己要發(fā)展，而且希望通過自己的發(fā)展和進(jìn)一步的開放，通過全球治理和國際規(guī)則的改進(jìn)，為全球經(jīng)濟進(jìn)一步增長、走出脆弱期貢獻(xiàn)自己的力量。

6月29日，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普在大阪舉行會晤。圖/新華

“可以說，在世界不確定性增加的時候，中國在增加其確定性。” 張宇燕說。

在G20峰會上發(fā)表講話時，習(xí)近平還強調(diào)指出：“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。”

中日關(guān)系有了更多確定性

6月27日晚上，習(xí)近平在大阪會見了日本首相安倍晉三，并出席安倍晉三舉行的晚宴。

習(xí)近平指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變，中日兩國擁有越來越多的共同利益和共同關(guān)切。

安倍表示，日方愿遵守《日中和平友好條約》等兩國間重要政治文件，并本著“化競爭為協(xié)調(diào)、互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的共識，同中方繼續(xù)共同努力，構(gòu)建符合新時代要求的日中關(guān)系，并確保其長期穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)外交部發(fā)布的消息，雙方在會談中達(dá)成十點共識，涵蓋基本判斷、原則立場、高層引領(lǐng)、務(wù)實合作、文明互鑒、民心相通、安全對話、分歧管控、經(jīng)濟治理、國際責(zé)任等中日關(guān)系發(fā)展的各個方面。

安倍在會談中還代表日本政府邀請習(xí)近平明年春天對日本進(jìn)行國事訪問，習(xí)近平原則接受邀請。此外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定，年內(nèi)啟動中日高級別人文交流磋商機制。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意雙方進(jìn)一步加強外交和安全領(lǐng)域?qū)υ挘涌焱苿又腥枕n自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，年內(nèi)力爭完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判。

有分析認(rèn)為，中日領(lǐng)導(dǎo)人提前預(yù)告了一場重要的國事訪問，意味著中日關(guān)系在歷經(jīng)數(shù)年波折“重回正軌”之后，有了更多的確定性。

此前，由于2012年日本政府宣布對釣魚島及其附屬島嶼實施“國有化”等問題，中日兩國關(guān)系經(jīng)歷了近7年的困難時期，雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪停擺。直至2018年5月，國務(wù)院總理李克強赴日出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議并正式訪問日本，才得以破冰。不到半年后，2018年10月25日至27日，安倍晉三對中國正式訪問，兩國關(guān)系重回正軌。

中國社會科學(xué)院研究員高洪告訴《中國新聞周刊》， 兩國關(guān)系從2017年開始逐漸回到正常軌道，既有兩國關(guān)系主體的變化，也有外部環(huán)境的因素?！傲?xí)近平主席明年訪問日本，雖然現(xiàn)在在表述上還有所保留，但這標(biāo)志著兩國關(guān)系有了一個新的提升。再往前設(shè)想的話，2022年是中日關(guān)系實現(xiàn)邦交正常化50周年，所以在一個可以預(yù)期的時間段里，對中日關(guān)系前景還是可以持樂觀態(tài)度。”

定調(diào)中美關(guān)系

G20峰會上另一場備受關(guān)注的會晤，是6月29日上午習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普的會晤。

在會晤中，中美兩國元首就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的根本性問題、當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，為下階段兩國關(guān)系發(fā)展定向把舵，同意推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

兩國元首還同意，中美雙方在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示希望通過協(xié)商，妥善解決兩國貿(mào)易平衡，為兩國企業(yè)提供公正待遇。美方將不再對中國出口產(chǎn)品加征新關(guān)稅，希望中方能從美國增加進(jìn)口。

特朗普還表示，美方愿同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)議，這將具有歷史意義。

習(xí)近平強調(diào)，從根本上講，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏。中美雙方存在巨大利益交集，兩國應(yīng)該成為合作好伙伴，這有利于中國，有利于美國，也有利于全世界。

王帆認(rèn)為，兩國元首給中美關(guān)系定調(diào)的“協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定”這三個詞既有深意，又有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。在他看來，過去這些年，中美間的合作和相互依存的程度越來越高，共同利益越來越大，才使得雙方關(guān)系能夠在總體上保持了穩(wěn)定。

特朗普在中美元首會晤后向媒體表示，美國公司可以繼續(xù)向中國科技巨頭華為售賣產(chǎn)品。對此，中國外交部G20特使、國際經(jīng)濟司司長王小龍隨后在記者會上回應(yīng)說，如果美方說到做到的話，“我們肯定是歡迎的”。

從2018年開始的中美貿(mào)易摩擦，進(jìn)入2019年后，隨著美方加增關(guān)稅的執(zhí)行以及中方不得不采取的反制措施，轉(zhuǎn)入了實質(zhì)性沖突的新階段。中國屢次重申不愿打，不怕打，必要時不得不打的態(tài)度。

作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，中美之間的貿(mào)易摩擦不僅影響兩國的經(jīng)濟和雙邊關(guān)系，也深刻影響著全球經(jīng)濟的預(yù)期與格局。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，沃爾瑪、塔吉特等600多家美國公司6月13日聯(lián)名致信白宮，敦促美國總統(tǒng)特朗普解決與中國的貿(mào)易爭端，指出加征關(guān)稅損害美國企業(yè)和消費者的利益。新加坡美國商會6月26日公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，亞洲近半數(shù)跨國企業(yè)因中美貿(mào)易爭端受到了打擊。

與此同時，美國2020年大選的序幕已經(jīng)正式拉開。美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道稱，特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致他在賓夕法尼亞州等“關(guān)鍵州”的民調(diào)不利，可能威脅他大選的得票率。報道稱，在賓夕法尼亞州、密歇根州、威斯康星州、俄亥俄州和艾奧瓦州等幫助特朗普贏得2016年大選的關(guān)鍵州，反對貿(mào)易戰(zhàn)的選民比例超過半數(shù)。

據(jù)路透社報道，包括美國國務(wù)院前代理助理國務(wù)卿董云裳、美國前駐華大使芮效儉等在內(nèi)的約80名美國亞洲問題專家，近日計劃聯(lián)名向特朗普和美國國會致公開信。公開信草稿內(nèi)容6月29日披露，上述專家希望特朗普重新考慮“把中國視為敵人”的政策以及放棄將美國與全球經(jīng)濟割裂開來的努力，因為這樣損害美國的國際地位和聲譽，損害所有國家的經(jīng)濟利益。

中國外交部發(fā)言人耿爽7月1日就此回應(yīng)稱，從媒體提到的公開信草稿來看，其中包含了一些理性的觀點和聲音，“我們對此表示肯定”。

耿爽還表示，美方表示不再對中國出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。接下來，兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊將就具體問題進(jìn)行討論。

“中方相信，只要雙方按照兩國元首確定的原則和方向，在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧，妥善解決兩國關(guān)系現(xiàn)有及可能出現(xiàn)的各種問題，就能夠推動中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好造福兩國和世界人民。”耿爽說。