基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目在肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域的實(shí)施探討

趙華虎

摘要? ? 基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目由農(nóng)業(yè)部實(shí)施，旨在推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。本文主要從項目概況、實(shí)施步驟、具體實(shí)施措施、存在的問題及對策等方面分析基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目在肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域的實(shí)施情況，以期為提升農(nóng)民種養(yǎng)水平、提高農(nóng)民收入提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)技推廣;農(nóng)村能源;項目實(shí)施;安徽肥東

中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）01-0226-01

Abstract? ? The Grassroots Agro-technical Extension Subsidy Project was implemented by the Ministry of Agriculture to promote the reform and construction of the grassroots agricultural technology extension system，strengthen the extension of agricultural technology，improve the scientific breeding level of farmers，and comprehensively promote the agricultural science and technology into the village.This paper analyzed the implementation of the Grassroots Agro-technical Extension Subsidy Project in rural energy field of Feidong County from the aspects of project overview，implementation steps，implementation specific measures，existing problems and countermeasures，in order to provide references for promoting cultivation level and income of farmers.

Key words? ? agro-technical extension;rural energy;project implementation;Feidong Anhui

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到前所未有的進(jìn)步，這種進(jìn)步不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上，而且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)也已成為一種趨勢[1]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步[1]，基層農(nóng)技推廣工作對發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義[2]?；鶎愚r(nóng)技推廣補(bǔ)助項目由農(nóng)業(yè)部實(shí)施，旨在推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。就肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域而言，自開展基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目以來，實(shí)施較順利，給農(nóng)民帶來了最新的科學(xué)種養(yǎng)知識，把最新農(nóng)業(yè)科技成果送到了田間地頭，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

1? ? 項目概況

近年來，肥東縣農(nóng)村能源管理局高度重視基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目的實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專門工作會議，制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，不斷創(chuàng)新方式，有力推進(jìn)全縣農(nóng)村能源領(lǐng)域新技術(shù)進(jìn)村入戶，確保項目順利實(shí)施。

肥東縣農(nóng)村能源管理局共19人，其中17人參加基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目的實(shí)施。另外，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的世行生態(tài)家園項目重點(diǎn)選擇11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源站長參加項目實(shí)施。因此，該局當(dāng)前有28個技術(shù)指導(dǎo)員參加項目實(shí)施工作，每名技術(shù)指導(dǎo)員對接6個科技示范戶和2個貧困戶，項目實(shí)施總共涉及64個村（社區(qū)），總共對接168個科技示范戶和56個貧困戶。項目示范產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，種植業(yè)示范規(guī)模共545.9 hm2。

2? ? 實(shí)施步驟

2018年1—2月，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，選聘技術(shù)指導(dǎo)員，遴選科技示范戶，建立健全各項工作制度，廣泛宣傳項目實(shí)施的重要意義。2018年3—12月，制定項目實(shí)施工作方案和技術(shù)方案，組織單位28個技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶對168個科技示范戶和56個貧困戶開展農(nóng)村能源新技術(shù)和相關(guān)政策法規(guī)等指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村能源科技進(jìn)村入戶，提升農(nóng)民科學(xué)種植水平。對所有技術(shù)指導(dǎo)員積極開展能力提升的培訓(xùn)工作，12月之后組織參與項目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)戶代表開座談會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行檢查、考核、評比，做好項目資料收集整理工作，迎接上級檢查驗(yàn)收考評。

3? ? 具體實(shí)施措施

肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域開展農(nóng)技推廣的主要方式是利用沼氣，即通過“豬—沼—菜”“豬—沼—糧”等模式來發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

近年來，肥東縣農(nóng)村能源局在開展農(nóng)技推廣過程中結(jié)合世行生態(tài)家園項目所建的5 200口沼氣池積極發(fā)展“豬—沼—菜”“豬—沼—糧”等生態(tài)循環(huán)模式，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。其中“豬—沼—韭菜”模式使牌坊鄉(xiāng)興廟村科技示范戶走上了致富之路。采用“豬—沼—韭菜”模式，利用沼液、沼渣種植的韭菜年收入12 000元，比之前用化肥種植的韭菜8 100元另增收3 900元。如果算上生產(chǎn)成本，1年就增加了近5 400元的收入。在肥東縣世行項目區(qū)域內(nèi)，利用生態(tài)循環(huán)模式發(fā)家致富的科技示范戶數(shù)不勝數(shù)，利用生態(tài)循環(huán)模式生產(chǎn)的農(nóng)作物不僅產(chǎn)量高、品質(zhì)好，而且增加了科技示范戶的收入，提高了科技示范戶的生活水平。

4? ? 存在的問題

4.1? ? 技術(shù)指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)流于形式，次數(shù)偏少

少數(shù)技術(shù)指導(dǎo)員不能根據(jù)示范戶需求和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容針對性地開展入戶指導(dǎo)，入戶指導(dǎo)偏形式化[3]。農(nóng)技推廣的關(guān)鍵在于技術(shù)指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)，把新技術(shù)、新成果面授給農(nóng)戶，但現(xiàn)實(shí)中閉門造車的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.2? ? 農(nóng)戶文化素質(zhì)不高

農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，不易接納新事物，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，而對于農(nóng)業(yè)新科技缺乏熱情和動力[4]。農(nóng)技推廣歸根結(jié)底是知識推廣，具體來說是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的推廣，如果將很多文化素質(zhì)不高的人遴選為科技示范戶，吸納到農(nóng)技推廣隊伍中來，勢必會影響基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目的實(shí)施成效。

4.3? ? 農(nóng)戶的積極性不高

目前，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中所占比重越來越低，真正重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾越來越少[2]。很多農(nóng)戶覺得農(nóng)技推廣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用不大，故對參加農(nóng)技推廣工作的積極性不高，這影響著農(nóng)技推廣工作的開展。

4.4? ? 農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展的局限

長期以來，肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域從事農(nóng)技推廣的主要抓手是戶用沼氣。沼氣是一種傳統(tǒng)的用能方式，正受到現(xiàn)代用能方式的沖擊，造成農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展緩慢甚至停滯。在這種大環(huán)境下，利用農(nóng)村戶用沼氣來發(fā)展農(nóng)技推廣就變得困難重重，前景不樂觀。

5? ? 對策

為了讓基層農(nóng)技推廣工作產(chǎn)生實(shí)際效果，必須要采取一定的措施來解決存在的問題。一是技術(shù)指導(dǎo)員要按照農(nóng)戶的需求有針對性地開展入戶指導(dǎo)，切忌項目實(shí)施流于形式;二是項目實(shí)施過程中要盡可能把文化素質(zhì)高、積極性高的農(nóng)戶遴選為科技示范戶，并對科技示范戶開展集中培訓(xùn)，提高科技示范戶的科技素質(zhì)和技術(shù)水平，使其成為合格的農(nóng)技推廣戰(zhàn)線上的排頭兵;三是要突破農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展的局限，以畜禽糞污資源化利用政策為引領(lǐng)，改變方式方法，把農(nóng)技推廣工作的主要抓手從農(nóng)村戶用沼氣轉(zhuǎn)移到中小型沼氣上來，尤其是養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)模式，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生規(guī)模效益。

6? ? 結(jié)語

當(dāng)前肥東縣農(nóng)村能源領(lǐng)域的農(nóng)技推廣工作雖然存在諸多困難，但是還要堅定不移地做好項目實(shí)施工作。加快培育精干高效推廣隊伍，精心打造示范服務(wù)平臺，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制機(jī)制，以提高農(nóng)技推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)服務(wù)對象，大力推廣綠色高效實(shí)用技術(shù)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)的發(fā)展理念，切實(shí)發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的支撐推動作用。

7? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 藍(lán)海清.淺談基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（7）：126-127.

[2] 程勇.基層農(nóng)技推廣存在的問題及應(yīng)對措施[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2014，4（2）：54-55.

[3] 葉永成，張彩彬，朱嵐.我國縣、村兩級農(nóng)技推廣的難點(diǎn)及破解對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，6（3）：213-215.

[4] 戴建宏.寧國市實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目成效綜述[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2016，22（8）：9.