宜昌市夷陵區(qū)林業(yè)科技推廣存在的問題及對(duì)策

萬永明

摘要? ? 科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，林業(yè)科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力。本文分析了夷陵區(qū)林業(yè)科技推廣工作存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為林業(yè)科技推廣工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)科技推廣;問題;對(duì)策;湖北宜昌;夷陵區(qū)

中圖分類號(hào)? ? F326.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）01-0134-02

為了準(zhǔn)確把握夷陵區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，將全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作為林業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最生動(dòng)實(shí)踐，宜昌市夷陵區(qū)林業(yè)局緊緊圍繞如何重新詮釋林業(yè)科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的作用這個(gè)主題，突出林業(yè)科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演的角色，發(fā)揮林業(yè)科研推廣單位的平臺(tái)優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，分析了影響和制約夷陵區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1? ? 存在的主要問題

1.1? ? 基礎(chǔ)薄弱，有心力不足

夷陵區(qū)林業(yè)系統(tǒng)基層單位20多個(gè)，實(shí)際在職人數(shù)在150人以上，主要從事森林管護(hù)、林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、營林工程和病蟲害防治、資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)等工作，沒有真正履行技術(shù)推廣和科研職責(zé)，林業(yè)科技推廣工作比較弱化。

1.2? ? 經(jīng)費(fèi)短缺，難以發(fā)揮作用

缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致單位無活力、發(fā)展無后勁，嚴(yán)重影響了林業(yè)科技工作的順利開展，不利于發(fā)揮其應(yīng)有的作用，基層林業(yè)科技推廣僅靠“一張嘴，兩條腿”。

1.3? ? 網(wǎng)絡(luò)不健全，缺少溝通和交流

林業(yè)基層單位對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外和省內(nèi)外科技信息了解甚少，信息閉塞，沒有形成有效的上下互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

1.4? ? 突出人才欠缺，整體素質(zhì)偏低

真正從事林業(yè)科技推廣工作的人員不多，且整體素質(zhì)偏低;了解世界林業(yè)科技前沿，掌握高、新、尖等技術(shù)的人才缺乏。

1.5? ? 科技成果轉(zhuǎn)化率低，缺乏必要的科技推廣示范基地

主要是科技成果本身與林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不緊密、缺乏科技推廣經(jīng)費(fèi)和科技示范基地，制約了科技推廣工作的開展。

2? ? 對(duì)策

2.1? ? 完善林業(yè)科技推廣體系

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，以加速技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)起到牽頭和指導(dǎo)的作用，區(qū)林科所應(yīng)起到組織領(lǐng)導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站具體實(shí)施，形成三級(jí)機(jī)構(gòu)信息互通、工作互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)。

2.1.1? ? 織好林業(yè)科技推廣隊(duì)伍網(wǎng)。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過聘用首席林業(yè)科技推廣專家、派遣科技特派員、選聘林業(yè)鄉(xiāng)土人才等形式，架起“專家”與“林農(nóng)”、成果與生產(chǎn)之間的橋梁，解決科技成果推廣的“最后一公里”問題。

2.1.2? ? 織好技術(shù)服務(wù)網(wǎng)。通過開展“林業(yè)科技周”、送科技下鄉(xiāng)等科技推廣普及活動(dòng)，加大力度舉辦面向林農(nóng)的林業(yè)專題技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)揮好全區(qū)12個(gè)林業(yè)站和150多名林技員的作用，實(shí)行聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)地塊，手把手、一對(duì)一地向林農(nóng)推廣適用技術(shù);同時(shí)，要順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展潮流，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，為林農(nóng)提供科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高林農(nóng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平[1-2]。

2.1.3? ? 織好科技示范網(wǎng)。以現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)示范村、示范戶為載體，建立科技示范基地，組織林業(yè)專家定期到示范基地開展現(xiàn)場培訓(xùn)，通過示范基地輻射，把先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)成果傳播出去，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.2? ? 抓好科技人才，支撐體系建設(shè)

著力引進(jìn)和培育高層次人才和團(tuán)隊(duì)，以產(chǎn)、學(xué)、研等科技合作為載體，圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展與院士、千人計(jì)劃人才、知名專家的合作，建立院士、專家工作站，實(shí)施請進(jìn)來、送出去、委托培養(yǎng)等多種形式的專業(yè)培訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)、沙龍和聯(lián)誼等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升科技人才素質(zhì);并按照“1個(gè)調(diào)研課題+1個(gè)項(xiàng)目+1個(gè)基地+1個(gè)示范點(diǎn)+1個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃+1個(gè)團(tuán)隊(duì)”的“6個(gè)1”思路，建立健全農(nóng)業(yè)科技特派員制度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3? ? 抓好科技項(xiàng)目，示范帶動(dòng)體系建設(shè)

積極向上爭取科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目、示范基地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科普活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手，大力組織實(shí)施區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新成果、新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量[3]。

2.3.1? ? 生態(tài)修復(fù)技術(shù)。圍繞改善人居環(huán)境、保障國土生態(tài)安全，開展生態(tài)屏障構(gòu)建與完善、森林生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建等研究，為增強(qiáng)森林和濕地生態(tài)功能提供技術(shù)支撐。

2.3.2? ? 森林災(zāi)害防控技術(shù)。圍繞預(yù)防和控制森林災(zāi)害，開展森林火災(zāi)監(jiān)測與撲救、林業(yè)有害生物預(yù)警與防控、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測與防控等技術(shù)研究與應(yīng)用，全面提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.3.3? ? 森林經(jīng)營技術(shù)。圍繞提升森林質(zhì)量，開展珍貴用材林和速生用材林的立地選擇、地力維護(hù)、水肥調(diào)控、樹種混交、目標(biāo)樹培育、大徑材促成等森林經(jīng)營技術(shù)研究，為深入實(shí)施國家儲(chǔ)備林建設(shè)提供技術(shù)支撐。

2.3.4? ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)。緊緊圍繞茶葉、柑橘、獼猴桃、核桃、木本油料、中藥材、森林旅游等產(chǎn)業(yè)集群開展科技項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，提高林地生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營[4]。

2.4? ? 營造良好氣氛

精簡項(xiàng)目管理的程序和手續(xù)，把科研人員從繁瑣的報(bào)告和表格中解放出來，讓其少一些雜事干擾、多一些時(shí)間研究;大膽地采取體制機(jī)制上的鼓勵(lì)政策，激發(fā)一線、基層林技人員開展科學(xué)研究和成果推廣轉(zhuǎn)化的積極性;依托林業(yè)院校，開展基層林技人員定向培養(yǎng)，為基層林技隊(duì)伍建設(shè)提供源源不斷的后備資源。

2.5? ? 加大資金投入

強(qiáng)化政府在林業(yè)科技投入中的主導(dǎo)地位，特別是對(duì)公益性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究，要給予長期穩(wěn)定支持。要拓寬林業(yè)科技投入渠道，引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本以及各類資金投入林業(yè)科技創(chuàng)新;特別是要鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)加大科技研發(fā)投入，建立財(cái)政支持與社會(huì)投入相結(jié)合的科技投入新機(jī)制。

2.6? ? 加強(qiáng)輿論宣傳

積極宣傳林業(yè)科技工作者勇攀高峰、服務(wù)林農(nóng)的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣林業(yè)科技創(chuàng)新好經(jīng)驗(yàn)、好成果、好模式，營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。倡導(dǎo)尊重科學(xué)家個(gè)性的學(xué)術(shù)文化，宣傳科研試錯(cuò)的探索價(jià)值，增強(qiáng)敢為人先、勇于冒尖、大膽質(zhì)疑的創(chuàng)新自信，探索鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的林業(yè)科研容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)科技人員恪守學(xué)術(shù)道德、履行社會(huì)責(zé)任，潛心研究，積極創(chuàng)新，服務(wù)林農(nóng)。

3? ? 參考文獻(xiàn)

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[2] 賈勝利.林業(yè)科技如何服務(wù)于“林改”的淺見[C]//國家林業(yè)局，廣西壯族自治區(qū)人民政府，中國林學(xué)會(huì).第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)：S1 集體林權(quán)制度改革與科技支撐論文集.南寧：中國林學(xué)會(huì)，2009.

[3] 梅陽陽.浙江省林業(yè)科技政策研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2012.

[4] 蘇馨花，秦玉林.林業(yè)科技工作戰(zhàn)略的調(diào)整與林業(yè)科技體制改革[C]//中國林學(xué)會(huì).2005年中國科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)26分會(huì)場論文集（1）.新疆：中國林學(xué)會(huì)，2005.