高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)況調(diào)查及分析
——基于全國(guó)938所高校樣本

■ 劉 帆

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 北京 102488)

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。黨的十八大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。近年來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展，對(duì)提高高等教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動(dòng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用[1]。目前，在創(chuàng)業(yè)教育研究中經(jīng)驗(yàn)性研究過多，基于實(shí)證研究方法的代表性成果較少[2]，更別說全國(guó)范圍的大樣本調(diào)查研究。為此，本調(diào)查在全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心、KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國(guó))研究所的幫助下，收集了全國(guó)938所高校樣本數(shù)據(jù)，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”這個(gè)主題，分析其現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及成因、并從宏觀上提出政策建議。

一、調(diào)研對(duì)象與樣本描述

(一)研究對(duì)象

調(diào)研對(duì)象是高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的教師，主要有兩個(gè)來源：(1)參加全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心組織的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)”的教師；(2)參加中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)組織的“KAB創(chuàng)業(yè)教育講師培訓(xùn)”的教師。需要說明的是，接受調(diào)研的教師大多來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職能部門或教學(xué)機(jī)構(gòu)，相比其他教師，他們對(duì)本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況更為熟悉。

(二)研究工具

自編《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。我們?cè)诜治觥案咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中提出的9大“主要任務(wù)和措施”，初步擬定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”的基本維度，并對(duì)部分教師進(jìn)行了開放式和半結(jié)構(gòu)化訪談，進(jìn)而結(jié)合有關(guān)調(diào)查問卷，最終確定7個(gè)維度，34項(xiàng)指標(biāo)，出發(fā)點(diǎn)是把主要“政策要求”有機(jī)融入“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”這一研究框架，目的是了解2020年創(chuàng)業(yè)教育預(yù)期目標(biāo)達(dá)成情況。其中，“領(lǐng)導(dǎo)組織制度”主要對(duì)應(yīng)“完善人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制”、“改革教學(xué)與學(xué)籍管理制度”，“課程設(shè)置”主要對(duì)應(yīng)“健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系”，“教學(xué)方法”主要對(duì)應(yīng)“改革教學(xué)方法和考核形式”，“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”主要對(duì)應(yīng)“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”，“基金支持”主要對(duì)應(yīng)“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”，“關(guān)鍵群體支持”主要對(duì)應(yīng)“改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”及“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”。需要說明兩點(diǎn)：(1)高校分為五類：211或985高校(以下簡(jiǎn)稱“211或985”)、一本高校(非211或985高校)、二本高校、三本高校[注]2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》指出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)；截止到2019年，陜西等7個(gè)省(含自治區(qū))繼續(xù)保留了“三本”錄取批次。關(guān)于高校分類，本文保留“三本”的主要理由：(1)從人才培養(yǎng)定位來看，“三本”基本是“地方應(yīng)用本科高?！钡拇~，與其他類別高校具有顯著的差異性；(2)教育行政部門招生批次取消“三本”，目的是增加高考考生學(xué)校選擇性，以及提升高校招生起點(diǎn)的公平性。及高職高專(以下簡(jiǎn)稱“高職”)；(2)指標(biāo)問題“滿意度”分為五檔，從低到高依次為：不滿意(1分)、比較不滿意(2分)、一般(3分)、比較滿意(4分)、非常滿意(5分)；等級(jí)分為5等，即優(yōu)秀(4.5-5分)，良好(4-4.4分)，中等(3.5-3.9分) ，及格(3-3.4分)，不及格(低于3分)。

(三)調(diào)研樣本及信度描述

調(diào)查發(fā)放了2 600份問卷，獲取有效樣本2 379份。樣本來自全國(guó)938所高校。其中，211或985有68所，樣本量238份；一本高校104所，樣本量395份；二本高校252所，樣本量745份；三本高校82所，樣本量135份；高職432所，樣本量866份。性別比例，男(52.9%)，女(47.1%)；學(xué)歷分布，?？?1.4%)、學(xué)士(25.9%)、碩士(66.9%)、博士(5.8%)；職稱分布，助教(25.6%)、講師(49.1%)、副教授(12.0%)、教授(1.4%)、其他(10.7%)、未填(1.1%)；職務(wù)分布，科員(30.4%)、科長(zhǎng)(25.8%)、部門副職(7.7%)、部門正職(7.7%)、校級(jí)干部(0.8%)、無職務(wù)(17.5%)、未填(2.4%)；分布地域，華北(9.1%)、東北(11.7%)、華東(32.1%)、中南(25.9%)、西南(16.6%)、西北(4.4%)、未填(0.2%)。樣本量來源廣泛，符合隨機(jī)分層的抽樣特點(diǎn)，具有代表性。

樣本一致性信度統(tǒng)計(jì)結(jié)果依次為,“領(lǐng)導(dǎo)組織制度”(0.969)、“課程設(shè)置”(0.945)、“師資”(0.937)、 “教育方法”(0.970)、“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”(0.945)、“基金支持”(0.955)、“關(guān)鍵群體支持”(0.957)，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

研究采用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，通過描述性統(tǒng)計(jì)、 P檢驗(yàn)、方差分析等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。考慮到表格篇幅所限，統(tǒng)計(jì)結(jié)果部分不再呈現(xiàn)P值和方差。

(一)整體滿意度

把“高等學(xué)?！币暈橐粋€(gè)整體，整體滿意度得分3.40；不同類型學(xué)校差異較大，滿意度得分從高到低依次為211或985得最高分3.65、一本3.61分、二本3.37分、三本3.41分、高職3.23分。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育和全面發(fā)展為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐協(xié)同育人，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和學(xué)校各方資源，形成培養(yǎng)合力，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的人力智力支撐。調(diào)研結(jié)論表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宏觀規(guī)劃依然任重道遠(yuǎn)。

(二)“領(lǐng)導(dǎo)組織制度”滿意度

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入持續(xù)開展，離不開學(xué)?！邦I(lǐng)導(dǎo)組織制度”的支持。在“領(lǐng)導(dǎo)組織制度”維度，我們?cè)O(shè)置了6項(xiàng)指標(biāo)，即“校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為學(xué)校戰(zhàn)略，貫穿人才培養(yǎng)的全過程”(戰(zhàn)略定位)；“成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)的制度”(協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))；“有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)構(gòu)”(專責(zé)機(jī)構(gòu))；“相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職能部門能夠協(xié)同合作，形成合力”(校內(nèi)協(xié)同)；“實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”(彈性學(xué)制) ；“定期對(duì)創(chuàng)業(yè)教育效果進(jìn)行評(píng)估”(教育效果評(píng)估)。調(diào)研結(jié)果見下頁表1。

結(jié)果表明，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”基本成為校級(jí)層次的戰(zhàn)略工作，但總體上重視不夠。就高校整體及其單項(xiàng)指標(biāo)來看，除“教育效果評(píng)估”外，其他項(xiàng)得分3.50以上，表現(xiàn)略好。從校際比較來看，在“戰(zhàn)略定位”、“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、“專責(zé)機(jī)構(gòu)”、“校內(nèi)協(xié)同”、“教育效果評(píng)估”這幾個(gè)方面，得分從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。值得注意的是，相比其他指標(biāo)，“協(xié)同合作”、“教育效果評(píng)估”得分較低，前者表明學(xué)校尚未建立起比較暢通、令人滿意的協(xié)同合作機(jī)制；后者表明學(xué)校還未建立起比較完善、相對(duì)剛性的評(píng)估體系。為此，高校要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，最好成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作、審定工作制度、統(tǒng)籌教育資源、決定重大事項(xiàng)，確?！皺C(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位。同時(shí)，高校要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重要任務(wù)擺在突出位置，納入整體規(guī)劃和改革發(fā)展重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際制定深化本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓出成效。

表1 領(lǐng)導(dǎo)組織制度滿意度

(三)“課程設(shè)置”滿意度

課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心載體，是創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保障。在“課程設(shè)置”維度，我們?cè)O(shè)置了5項(xiàng)指標(biāo)，即“理論教育課程學(xué)時(shí)”(理論課程)；“課程管理規(guī)范，納入學(xué)校學(xué)分教育體系”(學(xué)分管理體系)；“開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)(含模擬)等實(shí)踐課程學(xué)時(shí)”(實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)課程)；“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為考試的課程”(考核形式)；“使用或編寫高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列指導(dǎo)教材”(高質(zhì)量教材)。調(diào)研結(jié)果見表2。

表2 課程設(shè)置滿意度

結(jié)果表明，“課程設(shè)置”各項(xiàng)指標(biāo)得分均處于及格檔，總體上課程單一、創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊，且與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重。從單項(xiàng)指標(biāo)來看，由高到低依次為“學(xué)分管理體系”、“考核形式”、“實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)課程”、“高質(zhì)量教材”、“理論課程”；校際比較來看，得分從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。總之，“課程設(shè)置”各項(xiàng)指標(biāo)滿意度均不高，“學(xué)分管理體系”得分最高，最差的兩項(xiàng)分別為“理論課程”和“高質(zhì)量教材”。其實(shí)，開展創(chuàng)業(yè)并不是要將理論排除在外。相反，有效地開展創(chuàng)業(yè)必須實(shí)踐，而這些實(shí)踐是需要理論指導(dǎo)的。然而，學(xué)生并不會(huì)看到理論——它是無形的，隱藏在實(shí)踐之中，這稱之為可行動(dòng)的理論(actionable theory)(Neck & Greene,2011)[3]。因此，“課程設(shè)置”的當(dāng)務(wù)之急是將“可行動(dòng)的理論”融入教材，通過實(shí)用的理論或?qū)嵱?xùn)課程教育學(xué)生。為此，第一，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，建立多層次、多類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的必修課和選修課。第二，加強(qiáng)課程改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)中。探索建立跨高校、跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。第三，增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類課程。有條件的高?？砷_設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)業(yè)等相關(guān)課程，積極引導(dǎo)高校及其科技型企業(yè)的科技成果及時(shí)申請(qǐng)專利，幫助和鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)專利，助推科技成果的轉(zhuǎn)化。

(四)“教育師資”滿意度

師資是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵要素。在“教育師資”維度，我們?cè)O(shè)置了5個(gè)指標(biāo)，即 “主講教師在創(chuàng)業(yè)教育方面具有良好的學(xué)術(shù)背景和科研能力”(學(xué)研能力)；“有豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師”(實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)師資)；“有經(jīng)過創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)的教師比例”(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))；“定期邀請(qǐng)知名校友、企業(yè)家作專題研討或講座”(實(shí)戰(zhàn)教師)；“對(duì)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資給予專項(xiàng)的激勵(lì)”(專項(xiàng)激勵(lì))。調(diào)研結(jié)果見表3。

表3 教育師資滿意度

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育師資滿意度不高，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力欠缺。其中，評(píng)價(jià)最低的指標(biāo)為“創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗(yàn)師資”；同時(shí)，校際差異比較顯著，211或985高校具有全能優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)學(xué)校滿意度最低。從各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比來看，所有高校5項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出相同的一致性得分排序，從高到低依次為“客座實(shí)戰(zhàn)師資”、“專項(xiàng)激勵(lì)”、“學(xué)研能力” 、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷”、“創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗(yàn)師資”。

事實(shí)上，高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資大多是負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或?qū)W生事務(wù)的行政口師資，缺乏有創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“學(xué)院派師資”。為此，首先，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)師資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和能力培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)、課程培訓(xùn)、骨干研修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)大賽等多種方式加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力，培養(yǎng)一支國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)階梯型創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。其次，建立教學(xué)與指導(dǎo)、專職與兼職、理論與實(shí)踐、校內(nèi)與校外相結(jié)合，具有較高素質(zhì)和較優(yōu)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。注重發(fā)揮專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、優(yōu)秀團(tuán)學(xué)干部在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的獨(dú)特作用；聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課和指導(dǎo)教師，建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。

(五)“教育方法”滿意度

在“教育方法”維度，我們?cè)O(shè)置了3項(xiàng)指標(biāo)，即“教學(xué)方法能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情及參與度”(參與式教學(xué)方法)；“教學(xué)方法產(chǎn)生良好效果、有較好的學(xué)生滿意度”(教學(xué)方法滿意度)；“及時(shí)反饋教學(xué)情況并能據(jù)實(shí)調(diào)整教學(xué)方式方法”(教學(xué)方法調(diào)整)?！敖逃椒ā闭{(diào)研結(jié)果見下頁表4。

表4 教育方法滿意度

結(jié)果表明， “教育方法”滿意度整體評(píng)價(jià)在3.35分，整體評(píng)價(jià)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)滿意度具有一致性，分?jǐn)?shù)從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。這表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法比較單一，大多是類似傳統(tǒng)教育的大班授課。事實(shí)上，相比經(jīng)濟(jì)管理類的其他課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的應(yīng)用。比如，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面享有盛名的美國(guó)百森商學(xué)院就認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)作為一種實(shí)踐方法導(dǎo)入課堂同我們經(jīng)常在教材中看到的內(nèi)容同樣重要，甚至更為重要。這種方法意味著傳授一種思考和行動(dòng)的方式，而這種思考和行動(dòng)的方式建立在利用實(shí)踐組合來鼓勵(lì)創(chuàng)造的前提之上。該方法要求學(xué)生超越理解、指導(dǎo)和談?wù)?，要求學(xué)生使用、應(yīng)用和行動(dòng)，要求持續(xù)的實(shí)踐”[4]。鑒于此，高校應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)啟發(fā)式、探究式、討論式和參與式教學(xué)，通過引入導(dǎo)師制、“翻轉(zhuǎn)課堂”、提高小班授課率等方式，加強(qiáng)師生、生生互動(dòng)，提倡教師把國(guó)際技術(shù)前沿、最新應(yīng)用成果和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

(六)“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”滿意度

實(shí)訓(xùn)實(shí)踐不僅是課堂教育的延伸，更是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果、提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與率和成功率的關(guān)鍵舉措。高校利用校內(nèi)外資源，從制度保障、平臺(tái)搭建、項(xiàng)目參與、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。在“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”維度，我們?cè)O(shè)計(jì)了7項(xiàng)指標(biāo)，即“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)課程體系”(實(shí)習(xí)實(shí)踐體系)；“開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類第二課堂活動(dòng)”(第二課堂)、 “搭建高效的在線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)”(在線服務(wù)平臺(tái))；“建立校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地并給予開業(yè)指導(dǎo)”(校內(nèi)孵化基地)；“簽約校外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”(校外創(chuàng)業(yè)基地)；“企業(yè)設(shè)立投資少風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供學(xué)生參與”(校外企業(yè)項(xiàng)目參與)；“積極實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”(創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃)。調(diào)研結(jié)果見下頁表5。

結(jié)果表明， “實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”滿意度仍然不高，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)短缺。其中，滿意度最低的是“在線服務(wù)平臺(tái)”及“校外企業(yè)項(xiàng)目參與”。同時(shí)，相比其他維度，“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐”校際之間差異更大。為此，高校應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各地、各部門和社會(huì)力量新建或利用各種場(chǎng)地資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵(lì)大學(xué)生依托高?？蒲谐晒_展創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(七)“基金支持”滿意度

資金是新創(chuàng)企業(yè)初期階段最為稀缺的資源，沒有資本的支持，創(chuàng)業(yè)舉步維艱[5]。高校理應(yīng)整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，以各種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金支持”維度，我們?cè)O(shè)計(jì)了4項(xiàng)指標(biāo)，即“學(xué)校聯(lián)合第三方(比如政府或企業(yè))設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金助推學(xué)生創(chuàng)業(yè)”(校企聯(lián)投)；“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況”(社會(huì)風(fēng)投)；“學(xué)校設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”(學(xué)校獨(dú)投)；“學(xué)校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動(dòng)及競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)投入情況”(活動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi))。調(diào)研結(jié)果見下頁表6。

表5 實(shí)訓(xùn)實(shí)踐滿意度

表6 基金支持滿意度

結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金投入嚴(yán)重不足。從單項(xiàng)指標(biāo)來看，得分滿意度從資金來源上由高到低排序，依次為學(xué)校獨(dú)投、校企聯(lián)投、社會(huì)風(fēng)投；同時(shí)，學(xué)校資金更多投向了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。從校際對(duì)比來看，高職院校最缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，211或985及一本高校情況稍好?？梢?，具有資金優(yōu)勢(shì)的社會(huì)風(fēng)投在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同平臺(tái)中基本是缺位的，有限的高校資金也未能投向創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目。鑒于此，高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資金參與設(shè)立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。同時(shí)，鼓勵(lì)高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，暢通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的綠色通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門檻，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。

(八)“關(guān)鍵群體支持”滿意度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持群體，是指那些雖然不直接參與創(chuàng)業(yè)教育過程，但為該過程提供了資源支持和制度保障的組織或機(jī)構(gòu)。在高校中，這類群體主要由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)、負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)的服務(wù)組織構(gòu)成。在“關(guān)鍵政策支持”維度，我們細(xì)化成4項(xiàng)指標(biāo)，即“研究會(huì)、協(xié)會(huì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)”(創(chuàng)業(yè)社團(tuán))；“暢通市場(chǎng)渠道推動(dòng)學(xué)生科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)對(duì)接”(科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu))；“暢通高校與人社局、中小企業(yè)局等部門在創(chuàng)業(yè)幫扶方面的機(jī)構(gòu)對(duì)接”(創(chuàng)富幫扶機(jī)構(gòu))；“做好相關(guān)部門給予學(xué)生創(chuàng)業(yè)信貸、稅費(fèi)優(yōu)惠、人事代理等機(jī)構(gòu)的政策信息支持”(政策信息支持機(jī)構(gòu))。調(diào)研結(jié)果見下頁表7。

表7 關(guān)鍵群體支持滿意度

結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)鍵幫扶并不到位。其中，得分最低的指標(biāo)是“科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)”；同時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)的校際差異并不明顯。因此，高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、資本為紐帶投資支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，提高科技成果的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化率。

三、成因分析：同質(zhì)化的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

綜合上述調(diào)研結(jié)果，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀可以總結(jié)為三個(gè)特點(diǎn)：第一，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體上處于發(fā)展的初級(jí)階段。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，不論總體滿意度，還是具體維度滿意度，得分均在(3.19-3.52) 區(qū)間段，基本屬于及格等級(jí)。第二，高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展差距小，趨同化明顯。雖然橫向比較得分從高到低依次排序?yàn)?11或985、一本、三本、二本、高職，但差異值均在0.5內(nèi)。第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)營(yíng)比較封閉，資源對(duì)外依存度低。其中，“社會(huì)創(chuàng)投”(2.91)、“校企聯(lián)投”(3.18)、“科技成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化”(3.15)這三項(xiàng)外向型指標(biāo)得分更低。

我們不禁要問，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為什么會(huì)形成這些特點(diǎn)？顯然，成因分析既不能脫離“高校情境”，還必須緊扣“教育價(jià)值”，否則討論的對(duì)象就不是高校，討論的主題就不是教育。與此對(duì)應(yīng)，最契合的理論解釋當(dāng)屬1997年哈佛大學(xué)商學(xué)院克里斯坦森教授提出的“價(jià)值網(wǎng)理論”，他認(rèn)為“價(jià)值網(wǎng)描述了組織聚合供應(yīng)商和渠道商等重要伙伴，協(xié)同回應(yīng)客戶需求過程中建立起來的成本結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)流程等要素在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境”[6]，該定義與“商業(yè)模式描述的是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的核心邏輯”(亞歷山大·奧斯特瓦德等，2012)高度吻合。因此，“價(jià)值網(wǎng)”和“商業(yè)模式”兩詞表達(dá)的重點(diǎn)雖然有所不同，但是本質(zhì)是一致的。如果“商業(yè)價(jià)值網(wǎng)”等價(jià)于“商業(yè)模式”，“教育價(jià)值網(wǎng)”則類比等價(jià)為“教育模式”，它描述的是“教育價(jià)值創(chuàng)造的核心邏輯”。因此，下文擬從“教育模式”的角度分析現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及成因。

(一)主流教育模式畫布描述

借鑒“商業(yè)模式畫布”[注]商業(yè)模式以價(jià)值創(chuàng)造為核心，描述了企業(yè)盈利的核心邏輯，其邏輯性表現(xiàn)在價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值匹配和價(jià)值獲取3個(gè)依次遞進(jìn)的方面。具體來講，商業(yè)模式畫布是商業(yè)模式的系統(tǒng)工具，包括“提供什么產(chǎn)品”、“提供給誰”、“如何提供”以及“收益如何”4個(gè)視角，“目標(biāo)市場(chǎng)”、“價(jià)值主張”、“渠道通路”、“客戶關(guān)系”、“收入來源”、“核心資源”、“關(guān)鍵業(yè)務(wù)”、“重要伙伴”以及“成本結(jié)構(gòu)”9大要素。[7]，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主流教育模式畫布見下頁圖片。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的典型做法有兩種：第一，針對(duì)“自助服務(wù)”方式(學(xué)生主動(dòng)滿足學(xué)校預(yù)先設(shè)定的所有條件)進(jìn)入候選課程的學(xué)生，創(chuàng)業(yè)教育教師通過課程教學(xué)，目的是啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；第二，針對(duì)在校創(chuàng)業(yè)者，那些有孵化器/科技園的部分高校提供創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。

重要伙伴1.教育部“創(chuàng)業(yè)教育”指導(dǎo)委員會(huì)2.外部基金支持等幫扶機(jī)構(gòu)核心資源關(guān)鍵業(yè)務(wù)1.創(chuàng)業(yè)教育師資2.孵化器/科技園1.課程教學(xué)2.實(shí)訓(xùn)實(shí)踐價(jià)值主張1.啟蒙創(chuàng)業(yè)意識(shí)2.普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)3.獲取創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能目標(biāo)用戶1.選課學(xué)生2.在校創(chuàng)業(yè)者渠道線下課堂用戶關(guān)系自助服務(wù)成本結(jié)構(gòu)1.學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用2.教師工資3.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)收入來源1.政府財(cái)政投入2.社會(huì)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式畫布圖

因?yàn)樾?nèi)資源投入有限，加之外部資源嫁接不足，普及性的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，資源壓力導(dǎo)致粗放式經(jīng)營(yíng)成為理所當(dāng)然，大班 “填鴨式”教學(xué)，“典型”類創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)，結(jié)果是“真才實(shí)戰(zhàn)者”寥寥無幾。

(二)主流教育模式的特點(diǎn)

實(shí)踐中，高校創(chuàng)業(yè)教育模式依循傳統(tǒng)的教育模式，不同的高校即使有發(fā)展數(shù)量的些微差異，也難以改變同質(zhì)化的本質(zhì)，典型特征體現(xiàn)為“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、渠道集中化、課程教學(xué)流程化”?！爱a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”指的是標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)教材，及其衍生的數(shù)字課件、考卷及教輔材料。這種標(biāo)準(zhǔn)化決定于教育部門對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的推動(dòng)，以及教育部創(chuàng)業(yè)教育專家委員會(huì)對(duì)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)基本要求》的統(tǒng)一界定?！扒兰谢敝傅氖墙虒W(xué)活動(dòng)集中在課堂，一個(gè)老師對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)生，實(shí)行大班授課。“課程教學(xué)流程化”指的是在規(guī)定的課時(shí)內(nèi)，面向全體學(xué)生按照同一進(jìn)度流水線般講授課程大綱規(guī)定的內(nèi)容。

該模式是教師主導(dǎo)的單向指導(dǎo)體系(Teacher-led Monolithic Instruction System)，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是傳播知識(shí)，至于學(xué)生是否掌握了技能、有何疑問則被忽略。事實(shí)上，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性決定了更應(yīng)重視的是創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。

四、政策建議

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出的總體目標(biāo)要求，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然任重道遠(yuǎn)。要想健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，除了以上提到的具體措施外，現(xiàn)階段高校應(yīng)當(dāng)把“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”、“模式創(chuàng)新”和“資源協(xié)同”作為后續(xù)推進(jìn)的重要任務(wù)。

(一)轉(zhuǎn)換高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的驅(qū)動(dòng)力，從行政外力推動(dòng)轉(zhuǎn)向高校內(nèi)生驅(qū)動(dòng)

黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與此呼應(yīng)，教育部等部門密集出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的系列政策。實(shí)踐證明，行政外力推動(dòng)能夠促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育短期的“運(yùn)動(dòng)型”發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，高校內(nèi)生驅(qū)動(dòng)至關(guān)重要。高校自身的驅(qū)動(dòng)力來自于其人才培養(yǎng)的價(jià)值，因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為核心的使命就是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鑒于此，高校應(yīng)當(dāng)完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確本科、高職高專、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)打通一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)類別下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育模式，從同質(zhì)化的普適教育轉(zhuǎn)向差異化的特色教育

根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的主要訴求，創(chuàng)業(yè)教育常被分為三種類型(Johnson, 1988；Heinonen and Hytti, 2010；O'Connor, 2013)[8]，即創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育(Teaching “about” entrepreneurship)側(cè)重內(nèi)容和理論方法，目的是獲得創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一般理解，它是高等教育機(jī)構(gòu)中最為常用的類型;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向教育(Teaching “for” entrepreneurship)意味著職業(yè)導(dǎo)向，目的是給萌芽期的創(chuàng)業(yè)者必備的知識(shí)和技能；創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育(Teaching “through” entrepreneurship)則是基于過程和試驗(yàn)的方法，學(xué)生會(huì)經(jīng)歷實(shí)際的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)過程。當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于“大一統(tǒng)”的初級(jí)階段，主要是“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育”，普適性特點(diǎn)顯著，發(fā)展高度趨同化；然而，同質(zhì)化的教育模式難以契合高校差異化的辦學(xué)定位、以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的個(gè)性化需求。因此，不同層次、類型、區(qū)域的高校要結(jié)合辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，開展差異化的特色教育。

(三)提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源對(duì)外依存度，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外協(xié)同發(fā)展

主要依托校內(nèi)資源發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅面臨“粥少僧多”的資源競(jìng)爭(zhēng)，而且實(shí)施績(jī)效也將大打折扣，表現(xiàn)為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與率低，其成功率更低。鑒于此，高校應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制，積極吸引社會(huì)資源和國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。這方面比較先進(jìn)、值得借鑒的示范案例是清華X-Lab[9]。它是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和價(jià)值主要有兩點(diǎn)：(1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)，X-Lab是由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院、信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院等14個(gè)院系合作共建，鼓勵(lì)學(xué)生探索未知、學(xué)科交叉、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)工作。(2)引入“創(chuàng)業(yè)DNA基金”解決創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)面臨的資金問題，該基金由清華校友出資成立。