民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題與對(duì)策

黨昊郁

摘 要：民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要組成部分，為我國的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在進(jìn)行我國民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，如何促進(jìn)改革的有效實(shí)施成為了目前企業(yè)關(guān)注的主要問題之一，也成了我國在加強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展，提升非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段之一。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；問題；對(duì)策

1.我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

首先是原材料的價(jià)格上升，迫使民營企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且資金使用的成本也在不斷地上升，民營企業(yè)的貸款利率上升對(duì)企業(yè)來說即使能夠付得起高額的利息成本，也很難獲得銀行信貸的支持，只能向民營借貸，這又給企業(yè)發(fā)展造成了困難。環(huán)境約束迫使民營企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)我國的經(jīng)濟(jì)在近年來得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但環(huán)境上的問題也日益突出，水資源污染、大氣污染、工業(yè)廢水、廢棄等對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。對(duì)此，我國出臺(tái)了節(jié)能減排的政策，進(jìn)一步地壓縮了高耗能、高排放的企業(yè)空間，這導(dǎo)致我國的部分民營企業(yè)不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問題

2. 1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力增長

隨著我國經(jīng)濟(jì)的國際化、全球化發(fā)展，使我國的許多民營企業(yè)逐漸無法適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些先進(jìn)化的管理理念和發(fā)展政策都已經(jīng)無法滿足我國綜合經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，因此，我國的民營企業(yè)提出對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)改革。與此同時(shí)，在民營企業(yè)進(jìn)行改革的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中受到了一定程度的制約，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭壓力也逐漸增加，使得我國的民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中始終受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的制約。

2. 2 資金的短缺

在我國的民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，需要大量的資金進(jìn)行新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)和改革，而資金的短缺也成為影響企業(yè)改革的主要因素之一。一方面，由于民營企業(yè)通常都是中小企業(yè)，流動(dòng)的資金量相對(duì)較小，對(duì)于實(shí)現(xiàn)改革的資金更是嚴(yán)重缺乏； 同時(shí)由于政府的相關(guān)支持力度較低，也無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大資金貸款等措施； 另一方面，國家政府部門在積極支持的過程中，也存在一些改革資金無法成功下發(fā)到民營企業(yè)當(dāng)中的不良社會(huì)現(xiàn)象，這是目前社會(huì)中存在的現(xiàn)象之一。

2. 3 融資體系的不完善

在我國的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，融資成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金的主要手段之一，通過融資體系的合理建立，將有效地緩解企業(yè)中的資金短缺問題，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國的大部分民營企業(yè)中的融資體系都不夠完善，許多的相關(guān)制度建立都缺乏合理化和先進(jìn)化，從而導(dǎo)致融資困難造成的資金短缺，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)改革。

3.促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

3.1優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持公平競(jìng)爭

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門，要切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和支持幫扶力度，努力營造轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好環(huán)境，把推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析梳理企業(yè)面臨的具體困難和問題，及時(shí)研究加以解決。要更好地發(fā)揮政策導(dǎo)向的作用，應(yīng)用財(cái)政、金融、稅收等調(diào)節(jié)手段，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，依照《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，營造一個(gè)開放的、有序競(jìng)爭的市場(chǎng)體系，創(chuàng)造寬松、公平的市場(chǎng)環(huán)境，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，制定各個(gè)行業(yè)落實(shí)政策的配套細(xì)則，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平等準(zhǔn)入，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)。要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，大力培育民營龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)和幫助企業(yè)改造傳統(tǒng)工藝，更新老舊設(shè)備，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促使民營工業(yè)企業(yè)走低碳、高效的新型工業(yè)化道路。

3.2解決民營企業(yè)融資難的問題

要采取一切措施進(jìn)一步發(fā)展和完善融資市場(chǎng)，增加民營企業(yè)融資渠道，從根本上解決民營企業(yè)融資難問題。首先，銀行要改變對(duì)民營企業(yè)的偏見，真正降低金融機(jī)構(gòu)貸款門檻，對(duì)民營企業(yè)與國營企業(yè)應(yīng)一視同仁，只要符合貸款政策，就應(yīng)對(duì)民營企業(yè)放貸。其次，應(yīng)該積極發(fā)展一些針對(duì)中小民營企業(yè)貸款的中小銀行和地方金融機(jī)構(gòu)，例如村鎮(zhèn)銀行等，可以適當(dāng)?shù)匾肷鐣?huì)資本。再次，民營企業(yè)要努力提高自己的經(jīng)營效益，完善民營企業(yè)信息共享及信用體系、擔(dān)保體系，讓銀行放心放款。最后，強(qiáng)調(diào)直接融資與間接融資要協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以多層次資本市場(chǎng)為主體的直接融資體系，通過上市、發(fā)行企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債券等方式廣泛吸收社會(huì)資本，拓寬市場(chǎng)融資渠道，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且針對(duì)各類民營企業(yè)的不同情況要采取不同的措施。

3.3引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的“靈魂”。一是積極引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立自主創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，促使企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展。二是進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造更加優(yōu)良的外部環(huán)境，提高民營企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自主創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，充實(shí)配備相應(yīng)的科研人員，以人才支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。三是大力建設(shè)和發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立和完善符合中小企業(yè)需求的創(chuàng)新體系，充分利用公共技術(shù)平臺(tái)，想方設(shè)法為民營企業(yè)技術(shù)開發(fā)降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，破除民營企業(yè)創(chuàng)新瓶頸。四是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，成立相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)要按照“技術(shù)高新化、產(chǎn)品高端化”的戰(zhàn)略要求，依托企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，加大科研投入，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)行原有產(chǎn)品、工藝、設(shè)備改進(jìn)，新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)，高新技術(shù)應(yīng)用，購買專利、技術(shù)、設(shè)備，引進(jìn)新生產(chǎn)線，提高發(fā)展水平，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。

3.4拓展政府服務(wù)內(nèi)容，提升政府服務(wù)水平，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

首先，要擴(kuò)大政府為民營企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域與范圍，提高政府的信息服務(wù)水平。政府可以建立產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)投資決策提供信息服務(wù)。也可以對(duì)一些技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的推介宣傳，擴(kuò)大民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目選擇范圍，推動(dòng)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，要進(jìn)一步完善財(cái)稅扶持政策。一是加大政府對(duì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新計(jì)劃、重大科技攻關(guān)計(jì)劃。二是政府拿出一定的資金，用于建立和發(fā)展有助于支持和引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各種投資基金，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，扶植科技含量高、發(fā)展前景好、具有明顯帶動(dòng)作用和示范作用的重大項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重點(diǎn)行業(yè)和重要企業(yè)及其轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展。三是政府應(yīng)制定和實(shí)施更多促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，簡化行政審批手續(xù)，提高政府服務(wù)效率。要深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化公共服務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持民營企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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