淺談高級船員緊缺對航運產(chǎn)生的影響

隗和強

摘 要：高級船員負(fù)責(zé)船舶的安全運行，是航運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，高級船員的緊缺將會對船舶運營、航運發(fā)展、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。

關(guān)鍵詞：不利影響；發(fā)展；安全和穩(wěn)定

1.對船舶安全運營產(chǎn)生的不利影響

大海航行靠舵手，更離不開水手。當(dāng)中國遠(yuǎn)洋船隊規(guī)模屢創(chuàng)新高、載貨量不斷刷新的時候，很多人忽視了一個非常簡單的問題：我們有足夠的船員來操控這些海上“巨無霸”嗎？答案令人擔(dān)憂，很多航運企業(yè)發(fā)現(xiàn)，尋找更多合格的船員來駕駛和操縱船舶變得越來越困難。船員緊缺影響船舶的正常運行，甚至導(dǎo)致有船無人的尷尬，這已是顯而易見的事。除此之外，船員青黃不接還將導(dǎo)致船隊整體素質(zhì)的下降，給海事安全帶來更深的隱患。首先，海上安全事故增加令人擔(dān)憂。海上事故不僅造成人員傷亡，財產(chǎn)損失，而且可能造成環(huán)境污染。由船舶運輸而引起的海上交通事故出現(xiàn)的概率正在加大。據(jù)國際海事組織的統(tǒng)計資料，目前海上事故發(fā)生原因中，人為因素占了75%至80%。如果再加上人與船舶，人與環(huán)境共同引起的事故，那么，至少90%的事故與船員有關(guān)。海上事故之所以增加，一個很大原因就在于部分船公司為了解決船員不足問題，降低門檻，將一些缺乏足夠培訓(xùn)經(jīng)歷的船員派上船。

研究顯示，在目前的海事事故中，屬于船員技能不足的占50.6%，安全態(tài)度原因的占19.2%，此外，更有81%的事故是因為駕駛員操作失誤。可見，船員的技術(shù)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。專家表示，船舶越復(fù)雜，自動化程度越高，對船員的知識要求也越高。因此，一名合格的船員不僅要有一定的專業(yè)知識，還要有較強的實際操作能力，這些都需要船公司保證投入，“拔苗助長”只能欲速不達，而船員的緊缺狀況正在使這個問題不斷加劇。

2.對航運業(yè)健康有序發(fā)展的影響

船員緊缺也連累到航運業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。目前，世界航運界普遍實行班輪化運作，定點、定時、定線的固定服務(wù)受到各地客戶青睞。由于船舶越來越先進，海上航行的準(zhǔn)點率已精確到小時，這給海上漂泊的船員們提出了更大挑戰(zhàn)，船員要能準(zhǔn)確應(yīng)對各種突發(fā)事件，并利用現(xiàn)代化的導(dǎo)航裝置為客戶爭分奪秒，這些都要求船舶配備符合STCW公約的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格船員，現(xiàn)在船員的流失問題嚴(yán)重，很多船員即使持有相應(yīng)的證書卻沒有足夠的經(jīng)驗，而這些苛刻的要求往往只有訓(xùn)練有素的船員才能做到的。目前中歐、中美、歐美等各條國際航運主干線上都出現(xiàn)了延誤率增加的現(xiàn)象，這里既有港口設(shè)施老化，無法滿足貨量增長的原因，也不排除船隊管理水平下降，船員緊缺、專業(yè)素質(zhì)下滑的因素。除此之外，船員緊缺還給航運企業(yè)帶來了更高的運營成本，船公司不得不花費更多的財力招攬水手。據(jù)統(tǒng)計，在國內(nèi)航線就任“三副”一職的船員年薪為：2002年5萬元人民幣，2003年6萬元，2004年7.2萬元，2005年8萬元，如今這一數(shù)字超過10萬元，可還是不能招聘到足夠的船員，給航運帶來不利的影響。

3.對國民經(jīng)濟的影響

中國是個海洋國家，延綿18000多公里的海岸線，約300萬平方公里管轄海域我國海疆遼闊，岸線漫長，與世界大多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家遠(yuǎn)隔重洋，這就注定了我國外貿(mào)運輸要長期以海上運輸為主。而且由于海運有著安全，經(jīng)濟，快捷的特點，海上運輸始終占國民經(jīng)濟的重要地位：世界貿(mào)易量的85%以上和貿(mào)易額的78%以上是靠海運來完成的，同時，隨著我國加入WTO以及全球經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展，世界出口貿(mào)易額迅速增長，海運業(yè)將隨著高速發(fā)展，為世界經(jīng)濟國際間的交往做出巨大貢獻。

4.對國家安全和穩(wěn)定的影響

4.1 航運業(yè)對國家經(jīng)濟有重大影響

海上運輸?shù)姆睒s與否對國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重大影響。從海運看，我國對外貿(mào)易總額已超GDP的50%，而海上運輸發(fā)揮著舉足輕重的作用，90%的外貿(mào)貨物需依賴海上運輸。海洋是促進國際貿(mào)易實現(xiàn)國與國之間資源合理分配的重要交通通道。中國對外貿(mào)易中大多生產(chǎn)一些利潤低，但需要大量工業(yè)原料（比如源頭用石油石化、礦石等工業(yè)原料來制造的產(chǎn)品），而產(chǎn)品出口消費者往往是西方發(fā)達國家。與大部分發(fā)達國家相比，我國是一個資源貧乏的國家；大量的出口商品需要大量的工業(yè)原料來生產(chǎn)，這種生產(chǎn)與消費的不平衡性，從某種程度上也導(dǎo)致了我國工業(yè)原料資源的嚴(yán)重短缺。與陸地上管道輸送與海上中小船舶運輸相比，海上大型船舶長途運輸有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，這決定了我國解決資源配置利用海運的必然性和建設(shè)大型深水港口儲備國家能源等重要資源物資，促進海上貿(mào)易的重要性。除了原油之外，鐵礦石、糧食、煤炭等資源及能源重要物資；同樣，都顯示出了海上遠(yuǎn)洋大船在資源及能源重要物資運輸過程中的經(jīng)濟性與靈活性。

4.2 船員是實施航運強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

由此可見，船員無論是對國家的經(jīng)濟發(fā)展還是對社會的穩(wěn)定都占著舉足輕重的地位，我國現(xiàn)階段正全面建設(shè)小康社會和加快推進現(xiàn)代化建設(shè)，并制定了把我國從海運大國建設(shè)為海運強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年“海運船隊實力雄厚，運力規(guī)模位居世界前列，船型和船齡結(jié)構(gòu)合理，具有較強的國際競爭力，基本滿足國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展的需要”可是，實施海運強國戰(zhàn)略需要大批高素質(zhì)的航海人才作支撐。然而目前的現(xiàn)狀卻是，我國航運業(yè)整體裝備水平低，管理落后，船隊結(jié)構(gòu)不合理，船員學(xué)歷不高。根據(jù)交通部組織的“交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校航海專業(yè)教育，研究課題組的研究報告”，中遠(yuǎn)公司高級船員大專以上學(xué)歷僅占40.5%，其他航運公司就更低，新公約實施后，使高級海員面臨高度緊缺狀態(tài)[3]。

4.3 航運的正常運營事關(guān)國家戰(zhàn)略資源的安全

石油是很多國家安全體系中的重要組成部分。第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟曾因石油危機發(fā)展過三次大的動蕩，為爭奪石油資源，國家與民族之間不斷發(fā)生沖突，甚至不惜使用武力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對石油的需求越來越大，石油日益成為關(guān)系到國家安全的重要戰(zhàn)略資源。我國自1993年成為石油凈進口國以來，石油需求量持續(xù)增長，2006年進口原油已近1.5億噸，據(jù)國際能源機構(gòu)預(yù)測，我國2010年、2015年、2020年原油消費總量分別為3.5億噸、4.0億噸、4.5億噸，原油缺口分別為1.8億噸、2.0億噸和2.7億噸。從運輸通道來看，90%以上的原油進口依賴海上運輸，2006年，我國沿海石油運輸量達4.3億噸。因此，船員作為水上運輸?shù)年P(guān)鍵一環(huán)，對保障石油等重要戰(zhàn)略物質(zhì)的運輸安全，保障國家安全，發(fā)揮著十分重要的作用。

5.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，船員緊缺在很長一段時間內(nèi)保持這種趨勢。由于船員的作用和影響很大，所以我們應(yīng)該盡早著手解決這一問題。而且，我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，有很大的優(yōu)勢，一方面可以緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力，另一方面使航運業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時，我們也要深刻認(rèn)識到，遠(yuǎn)洋高級船員的流失，也是國家教育資源的巨大浪費，所以，政府必須盡快從政策、立法、教育等多方面制定政策，以達到合理培植航海人才資源，促進航運也快速發(fā)展，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和是社會穩(wěn)定保駕護航。

參考文獻：

[1]顧劍文.海員資源與船員市場[J]世界海運，2005.1.2

[2]賈曉慧.等.未來我國高級船員供求關(guān)系與預(yù)測[J ]. 大連海事大學(xué)學(xué)報.2003.2

[3]唐一雄.我國海員勞務(wù)外派的現(xiàn)狀及對策[J].航海教育研究.2004.21（3）：59 -61