油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其對(duì)策研究

摘 要：油氣管道工程是國(guó)家發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性工程之一，其安全性、穩(wěn)定性、有效性關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民生的滿足。本文基于全生命周期管理理念，對(duì)油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行研究，旨在提高油氣管道風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高油氣管道工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：油氣管道；全生命周期；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理

引言：全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理涉及油氣管道工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、回收等環(huán)節(jié)，即從油氣管道產(chǎn)生到退出使用的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的一種管理方式。通過(guò)合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、處理措施，最大程度減輕風(fēng)險(xiǎn)給油氣管道工程建設(shè)、使用造成的不利影響，保證油氣管道工程創(chuàng)造出最高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

1油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)概念簡(jiǎn)介

1.1油氣管道工程全生命周期

油氣管道工程全生命周期從工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，一直到工程退出歷史舞臺(tái)結(jié)束。對(duì)工程全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就是盡可能全面考慮工程整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、后果，從安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1.2油氣管道工程全生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1設(shè)計(jì)階段

該階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自設(shè)計(jì)理論、應(yīng)用模型、計(jì)算方法等。例如，對(duì)設(shè)計(jì)理論的理解不到位，使設(shè)計(jì)規(guī)劃方案中存在漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致后期工程施工、使用過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)一般具備較高的隱蔽性，不容易提前發(fā)現(xiàn)。由于設(shè)計(jì)方案是整個(gè)工程建設(shè)的核心指導(dǎo)，該階段風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的不利后果也比較嚴(yán)重。

1.2.2施工階段

施工階段的風(fēng)險(xiǎn)主要由施工技術(shù)、施工操作、外界環(huán)境變化等因素引起，也是油氣管道工程全生命周期中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率最高的階段。施工階段，油氣管道的強(qiáng)度、剛度等還達(dá)不到使用要求，很容易因人員、環(huán)境、材料設(shè)備的不確定性引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3使用階段

設(shè)計(jì)、施工階段未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在工程投入使用后得到充分的顯現(xiàn)，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失都要由工程運(yùn)營(yíng)方來(lái)承擔(dān)。提高風(fēng)險(xiǎn)篩查效率，保證工程運(yùn)行期間的穩(wěn)定性，降低油氣管道運(yùn)營(yíng)成本成為全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作關(guān)注的重點(diǎn)[1]。

1.2.4回收階段

回收階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作是評(píng)定管道屬性，預(yù)估剩余壽命，計(jì)算可使用時(shí)長(zhǎng)并制定相應(yīng)的維修計(jì)劃。

2油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的制定

2.1明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則

油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的建設(shè)需依照以下原則開(kāi)展：第一，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)全生命周期的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須滲透到油氣管道工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、運(yùn)行使用、回收處理等環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理。第二，將工程資產(chǎn)進(jìn)行合理劃分，可分為油氣管道及相關(guān)設(shè)備、站場(chǎng)、站內(nèi)儲(chǔ)存設(shè)備等。第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的構(gòu)建應(yīng)依照危害級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理程序，對(duì)油氣管道工程的具體施工活動(dòng)及施工場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定劃分。第四，依照統(tǒng)籌兼顧的原則分析油氣管道工程的資產(chǎn)類別和相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，執(zhí)行分等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，將各個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)責(zé)和內(nèi)容分配到個(gè)人，確保油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的要求充分落實(shí)。

2.2確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)

2.2.1質(zhì)量目標(biāo)

依照國(guó)家石油行業(yè)管理規(guī)范及其他相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定油氣管道工程質(zhì)量目標(biāo)和原材料質(zhì)量控制要求。保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)規(guī)定，未在管理規(guī)范中體現(xiàn)的質(zhì)量管理項(xiàng)目，也需達(dá)到其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保工程各單元質(zhì)量驗(yàn)收一次合格。

2.2.2工期目標(biāo)

依照油氣管道工程建設(shè)方在合同中表明的工期要求及施工方的施工計(jì)劃，設(shè)定工期目標(biāo)。

2.2.3成本目標(biāo)

保證工程建設(shè)成本在預(yù)算范圍之內(nèi)，在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)及進(jìn)度目標(biāo)的前提下，最大限度節(jié)約成本。

2.2.4全面管理目標(biāo)

對(duì)整個(gè)油氣管道工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以PCM系統(tǒng)收集建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)信息、會(huì)議記錄等資料，并使用系統(tǒng)自帶程序檢測(cè)資料的正確性，依照一定順序和邏輯進(jìn)行資料編制。

2.2.5檢測(cè)目標(biāo)

檢測(cè)目標(biāo)要求油氣管道工程中的生產(chǎn)模塊、輔助模塊、公用設(shè)施模塊及其他生活設(shè)施模塊等子工程的檢測(cè)均達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，滿足工程運(yùn)行的實(shí)際需要。對(duì)工程中關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行70小時(shí)的試運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)，保證其技術(shù)屬性及生產(chǎn)能力達(dá)到要求。依照相關(guān)規(guī)定編制工程驗(yàn)收文件及材料。依照相關(guān)規(guī)定完成工程決算和審計(jì)。

2.3融入現(xiàn)代信息技術(shù)

為保證油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性，需要借助一定的現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式方法進(jìn)行優(yōu)化。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，全面收集與工程有關(guān)的各類數(shù)據(jù)信息，依照工程全生命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，保證各環(huán)節(jié)間有機(jī)結(jié)合，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息鏈。以數(shù)據(jù)信息平臺(tái)為依托，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)深挖，有效發(fā)現(xiàn)全生命周期中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，幫助制定最佳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。例如，某項(xiàng)目在打造數(shù)據(jù)信息平臺(tái)時(shí)，執(zhí)行分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方法，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的資產(chǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)將重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的優(yōu)化上。對(duì)于工程中高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，還可邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案的可行性及有效性進(jìn)行評(píng)估。

3油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

3.1完善全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)

油氣管道工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要借助全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)，但這一系統(tǒng)的建立需要一定的時(shí)間，且很難在項(xiàng)目規(guī)劃初期就構(gòu)建出較為完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作順利展開(kāi)，就需要借助一定現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，輔助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)要具備如下功能：第一，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。將工程中各種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息錄入到平臺(tái)中，保證平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)基本信息的編輯。第二，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算。借助平臺(tái)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)輸入的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行計(jì)算和估計(jì)，得出估算結(jié)果，進(jìn)而帶入到其他風(fēng)險(xiǎn)管理軟件中進(jìn)行具體分析[2]。第三，信息采集與發(fā)布。對(duì)油氣管道工程全生命周期中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，并借助信息共享平臺(tái)，收集相似工程的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)，以便對(duì)全生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的評(píng)估及管理。第四，工程項(xiàng)目的周期性管理。將整個(gè)工程劃分為多個(gè)周期，根據(jù)劃分結(jié)果，對(duì)每個(gè)周期中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類整理，判斷各周期工程建設(shè)的特點(diǎn)，再結(jié)合現(xiàn)有模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，為周期性工程建設(shè)提供可靠的理論指導(dǎo)。

3.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平

風(fēng)險(xiǎn)管理人員是由其管道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主要執(zhí)行者，人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)就決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性的高低。相關(guān)單位應(yīng)努力組建一支高水平的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理團(tuán)隊(duì)，將工程承包方、施工單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等納入到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理團(tuán)隊(duì)當(dāng)中。工程建設(shè)前，組織相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)培訓(xùn)。明確工程全生命周期中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，并傳授風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)的使用方法，通過(guò)人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理質(zhì)量。

結(jié)論：全生命周期管理是工程行業(yè)一項(xiàng)新的管理理念，對(duì)油氣管道工程進(jìn)行全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于提高整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和使用效率，充分發(fā)揮油氣管道工程的建設(shè)價(jià)值。實(shí)際工作中，要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，不斷提高全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

趙超（1987.09--）；性別：男，籍貫：陜西省西安人，學(xué)歷：本科，

畢業(yè)于西安石油大學(xué)；現(xiàn)有職稱：助理工程師；研究方向：安全環(huán)保。