我國當(dāng)前通貨膨脹成因及治理對策建議

雷振興

摘 要：中國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年的高速增長后，物價(jià)高漲了起來，通貨膨脹率正在逐漸提高，尤其是切實(shí)關(guān)系到居民生活得食品、衣著、租房等項(xiàng)目進(jìn)來屢創(chuàng)新高。目前全球經(jīng)濟(jì)處于低谷，中國經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀，前景堪憂，但通貨膨脹問題又制約了央行和政府的刺激政策，這是我國目前經(jīng)濟(jì)所面臨的新問題。該文通過結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)狀況，對本次通貨膨脹的特點(diǎn)、成因進(jìn)行深入分析，同時(shí)結(jié)合國外應(yīng)對通貨膨脹的經(jīng)驗(yàn)，提出解決目前中國通貨膨脹的方法。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹 經(jīng)濟(jì)衰退 貨幣政策 財(cái)政政策 流動(dòng)性過剩

中圖分類號(hào)：F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）12（a）-0-02

2011年，中國全年CPI上漲達(dá)到5.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年初4%的目標(biāo)。2012年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不景氣和中國經(jīng)濟(jì)增速的下滑，CPI和PPI數(shù)據(jù)都有所下降，通貨膨脹率有所降低，但仔細(xì)觀察CPI數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，切實(shí)關(guān)系到民生的食品、衣著、租房等數(shù)據(jù)不但沒有降低，反而率創(chuàng)新高。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下的通脹表現(xiàn)，已經(jīng)成為影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。

1 目前中國通貨膨脹的特征及原因分析

1.1 當(dāng)前通脹的經(jīng)濟(jì)背景

受歐債危機(jī)和美國金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，中國第三季度GDP增長7.4%，經(jīng)濟(jì)增速回落明顯。尤其是最近第二產(chǎn)業(yè)資金大幅從中國撤離，國際貿(mào)易爭端不斷，更是不利于中國未來的經(jīng)濟(jì)走勢，結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求更加迫切。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模急劇縮減，失業(yè)問題逐漸凸顯。2012年3月底中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，預(yù)計(jì)年底形勢將更為嚴(yán)重。

1.2 本次通貨膨脹的主要特征

自2010年開始，本次通貨膨脹已經(jīng)開始顯露，2011年第三季度CPI同比數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到6.36%。2012年以來，雖然CPI數(shù)據(jù)有所下降，但緊密關(guān)系民生的食品、服務(wù)、租房等項(xiàng)目同比數(shù)據(jù)依然居高不下，衣著數(shù)據(jù)甚至屢創(chuàng)新高?？傮w來看，本次通貨膨脹的主要特征有：

（1）緊密關(guān)系民生，通脹影響大

一方面，本次通貨膨脹最初是由于米、油、蔬菜、肉品等生活必需品價(jià)格上漲過快所引起，后來帶動(dòng)衣、食、住、行等切實(shí)關(guān)系公民生活的各個(gè)方面價(jià)格全面上漲，近來雖然CPI總體數(shù)據(jù)有所下降，但與民生息息相關(guān)的要素價(jià)格依然高位運(yùn)行。另一方面，由于近來經(jīng)濟(jì)不景氣，公民收入沒有得到相應(yīng)的增加，因此，這次通脹對中低收入者、失業(yè)人群以及剛剛畢業(yè)的大學(xué)生影響最為深重，這也是社會(huì)對此次通脹反響強(qiáng)烈的重要原因之一。

（2）經(jīng)濟(jì)衰退與通貨膨脹并存

經(jīng)濟(jì)衰退與通貨膨脹并存，這是本次膨脹的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是調(diào)控的一個(gè)難點(diǎn)。一方面，經(jīng)濟(jì)衰退需要積極的政策刺激。另一方面，為了控制通脹，又不得不采取緊縮性政策。

（3）深受國際環(huán)境影響

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，尤其是同國際市場的聯(lián)系越來越密切。近年來，美國實(shí)施量化寬松的貨幣政策，同時(shí)要求人民幣升值，增加了全球的流動(dòng)性，大宗商品的價(jià)格不斷被推高，與此相對應(yīng)的，中國國內(nèi)相關(guān)商品的價(jià)格也持續(xù)上漲，并推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的物價(jià)水平上漲。

1.3 本次通貨膨脹的成因分析

本次通貨膨脹是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展而產(chǎn)生的，根本原因是近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所帶來的大量流動(dòng)性過剩。具體可從需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)兩方面來

分析。

（1）流動(dòng)性過剩而導(dǎo)致的需求拉動(dòng)

一方面，隨著我國改革開放的深入進(jìn)行和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國公民的收入水平有所提高，購買力增強(qiáng)。同時(shí)，隨著房地產(chǎn)等領(lǐng)域調(diào)控政策的出臺(tái)，大量資金投向與民生相關(guān)的衣食住行等領(lǐng)域，其中大量資金帶有投機(jī)性質(zhì)，客觀上促進(jìn)了物價(jià)的上漲。另一方面，我國貨幣供應(yīng)的增長過快，雖然近年來央行采取了一些回收流動(dòng)性的措施，但依然不能改變流動(dòng)性過剩的局面。尤其是隨著中央政府2009年4萬億投資方案的實(shí)施和今年地方政府刺激政策的出臺(tái)，流動(dòng)性過剩的問題更是

嚴(yán)重。

（2）過渡投資引起的成本推動(dòng)

成本推動(dòng)的通貨膨脹也被稱為供給型通貨膨脹，主要表現(xiàn)在廠商生產(chǎn)成本增加所導(dǎo)致的產(chǎn)品價(jià)格水平的上漲。近幾年來，各個(gè)領(lǐng)域的廠商紛紛擴(kuò)大投資，促使原材料、能源等價(jià)格不斷上漲，促進(jìn)整體物價(jià)水平不斷提高，也帶來環(huán)境污染、能源不足等一系列問題。同時(shí)，勞動(dòng)成本近年來也在不斷上升，促使許多企業(yè)面臨生存危機(jī)。

2 20世紀(jì)末英法治理通貨膨脹的措施和經(jīng)驗(yàn)

2.1 英國與法國應(yīng)對通貨膨脹的策略

20世紀(jì)70年代末至80年代初，由于持續(xù)擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，同時(shí)初級品、石油等價(jià)格的上漲，英國和法國都發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹。為了應(yīng)對通脹危機(jī)，英法兩國從宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始，實(shí)施貨幣主義政策應(yīng)對通貨膨脹，同時(shí)，用供給學(xué)派的政策刺激經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，實(shí)行以控制通貨膨脹為中心的“先治脹后治滯”的改革措施，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）采取緊縮性財(cái)政政策，削減公共開支；（2）以治理通脹為首要任務(wù)，制定“中期金融戰(zhàn)略”，改革稅制，注重匯率的作用；（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝，提高自身競爭力；（4）鼓勵(lì)職工持股、鼓勵(lì)國企私有化，倡導(dǎo)公平競爭，規(guī)范市場環(huán)境。

2.2 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

總結(jié)英法兩國應(yīng)對通貨膨脹的措施，借鑒其中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對中國應(yīng)對目前的通貨膨脹具有重要意義。

（1）注重貨幣主義政策的運(yùn)用，抑制物價(jià)上漲、平衡國際收支、穩(wěn)定貨幣供應(yīng)。同時(shí)，適當(dāng)?shù)牟扇≈С纸?jīng)濟(jì)增長的措施，擴(kuò)大就業(yè)。（2）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。英法為治理通貨膨脹，以科技進(jìn)步為推動(dòng)力，進(jìn)行技術(shù)改革，為陷入衰退的傳統(tǒng)部門注入新活力，提高了自身的競爭力。（3）削減政府開支，推遲或減少國家投資項(xiàng)目，減少各種管理費(fèi)用。

3 解決當(dāng)前中國通貨膨脹的對策

中國當(dāng)前所發(fā)生的通貨膨脹，成因復(fù)雜、影響巨大，同時(shí)還面臨著經(jīng)濟(jì)衰退的壓力，解決難度大，需要采取綜合性的貨幣政策和財(cái)政政策，以穩(wěn)定物價(jià)為核心，運(yùn)用多種手段，合理控制并引導(dǎo)剩余的流動(dòng)性，使消費(fèi)和投資都能回歸理性。

3.1 通過穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)經(jīng)政策，控制通脹心理預(yù)期

心理預(yù)期在經(jīng)濟(jì)行為中往往具有加速器的作用，如果在治理通脹的過程中，能有效的控制通脹心理預(yù)期，將對其他的通脹治理政策帶來更顯著的效果。為了有效控制通脹心理預(yù)期，必須實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，通過利率調(diào)整影響生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響短期總供給；實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，通過財(cái)政支出和稅收，影響總需求。通過穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策，將通貨膨脹率和失業(yè)率都控制在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)而影響通脹心理預(yù)期，穩(wěn)定市場環(huán)境。

3.2 注重民生問題，調(diào)整收入分配

密切關(guān)系到社會(huì)民生是本次通貨膨脹的一個(gè)重要特征，所以，在治理本次通貨膨脹時(shí)，要重視社會(huì)民生，保證社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前的形勢下，必須通過多種方式調(diào)整收入分配，縮小收入差距。首先要及時(shí)掌握目前通脹背景下不同收入群體的基本生活狀況；其次要建立健全城鄉(xiāng)居民生活補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度；最后，要通過稅收、政策等多種方式規(guī)范收入分配，縮小貧富差距。

3.3 抑制不合理需求與保障供給相結(jié)合

抑制不合理需求是指從需求角度遏制需求拉動(dòng)型通貨膨脹，保障供給是保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的必要要求。

只有將抑制不合理需求和保障供給兩方面相結(jié)合，加強(qiáng)衣食住行等基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)，嚴(yán)格防范跨境資本和投機(jī)資本帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對過剩資本流動(dòng)性環(huán)境的治理力度，創(chuàng)新流動(dòng)性管理工具，才能有效遏制目前的通貨

膨脹。

3.4 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段規(guī)范市場環(huán)境，整頓流通秩序

規(guī)范的市場環(huán)境和流通秩序是有效應(yīng)對通貨膨脹的保障。

所以，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，規(guī)范市場環(huán)境、穩(wěn)定市場物價(jià)、加強(qiáng)市場監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對衣食住行等基礎(chǔ)生活必需品價(jià)格和流通的管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的物價(jià)調(diào)控體系，制止亂漲價(jià)的歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊惡意囤積貨物、哄抬物價(jià)等炒作行為。

3.5 充分利用輿論工具宣傳治理通脹的政策和決心，提升政府公信力

在應(yīng)對通貨膨脹的過程中，輿論工具發(fā)揮的作用極為重要，也有加速器的作用。合理利用輿論工具，將會(huì)促進(jìn)治理通貨膨脹政策的進(jìn)度和效果；如果輿論導(dǎo)向失控，將會(huì)大大降低政策的效果。政府作為治理通脹的支柱，要充分利用輿論工具宣傳治理通貨膨脹的決心，合理引導(dǎo)通貨膨脹的心里預(yù)期，堅(jiān)定市場信心，避免物價(jià)螺旋式上漲引起經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩和心里恐慌。

政府在利用輿論工具的同時(shí)，更重要的是要做出切實(shí)有效的行動(dòng)，堅(jiān)持政務(wù)公開、決策民主科學(xué)，提升政府的公信力，只有這樣，才能做到有效控制通脹問題。

4 結(jié)語

通貨膨脹產(chǎn)生的原因是多方面的，從地域上看有國內(nèi)的因素，也有國外的因素，從通貨膨脹的誘因來分有需求拉動(dòng)型，成本推動(dòng)型等等，通貨膨脹誘因的多樣化決定了不能僅僅依靠一項(xiàng)貨幣政策或財(cái)政政策就能解決的。因此解決通貨膨脹是一項(xiàng)巨大的工程，需要采取穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策，綜合運(yùn)用多種手段，以穩(wěn)定物價(jià)為核心，同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，做到各方面因素的協(xié)調(diào)。

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