衢州市峽口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員情況分析

胡葉萍

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn);工作人員;干部隊(duì)伍

“基層穩(wěn)，天下安?！被鶎痈刹筷?duì)伍是基層組織建設(shè)的主力軍，是黨和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。本次調(diào)查主要以峽口鎮(zhèn)為藍(lán)本，以鎮(zhèn)上工作人員主要調(diào)查對(duì)象，大致了解峽口鎮(zhèn)工作人員的姓名、學(xué)歷、年齡、職務(wù)、工作意愿、未來發(fā)展計(jì)劃等，從而找出峽口鎮(zhèn)工作人員存在的問題，提出解決問題的相應(yīng)對(duì)策。

一、衢州市峽口鎮(zhèn)基本情況

目前，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題，峽口鎮(zhèn)每年都在招進(jìn)工作人員。截至現(xiàn)在，鎮(zhèn)上總共有在編人員80多人，其中年輕人員（36周歲以下）占了40%，老年人（50周歲以上）占了40%，其余20%是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、峽口鎮(zhèn)工作人員主要特點(diǎn)

（一）年輕人比重上升，高學(xué)歷人員比較多，但專業(yè)化程度偏低

該鎮(zhèn)年輕人員占了將近一半，而且都是大專及以上學(xué)歷?？梢哉f，年輕人使得整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員年輕化和高層次化。但是，由于公務(wù)員招考和事業(yè)編制招考中，沒有相關(guān)專業(yè)的要求限制，即便有專業(yè)要求限制，招進(jìn)來的人員也和當(dāng)初設(shè)想的不一樣。所以，在一些專業(yè)化程度要求比較高的崗位中，往往也出現(xiàn)了“勝任不了”的現(xiàn)象。比如工程項(xiàng)目建設(shè)中，在崗的很多干部往往對(duì)這方面不了解，在具體建設(shè)過程中，處理不好往往會(huì)引發(fā)施工方、設(shè)計(jì)方等的矛盾，直接影響到工程的質(zhì)量。

（二）年齡結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象

在該鎮(zhèn)中，近一半是年輕人，還有百分之四十是將近退休的老同志，剩下的就算領(lǐng)導(dǎo)層。不難看出，干事的除了年輕人就是老同志，出現(xiàn)了年齡上的斷層現(xiàn)象。一方面，年輕人剛走上工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷、熟練程度等都有所欠缺，還處在成長(zhǎng)時(shí)期，不能獨(dú)當(dāng)一面地處理事情。另一方面，老同志雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但工作激情并不高漲，而且有些工作方式方法沒有與時(shí)俱進(jìn)。所以，快速培養(yǎng)一批年輕干部勢(shì)在必行。

（三）缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，真正熱愛基層工作的人少，流動(dòng)強(qiáng)

進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的很多年輕人，一部分是從小生活在城市，另一部分雖然老家在農(nóng)村，但成長(zhǎng)環(huán)境比較多元化。再加上年輕人普遍比較喜歡新潮的東西，以及農(nóng)村環(huán)境比較差、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也不完善等因素，這導(dǎo)致了年輕人對(duì)農(nóng)村沒有歸屬感，也不像祖輩那么熱愛農(nóng)村。所以，雖然很多人工作在基層，但一心只希望可以盡快回城工作。

三、保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定的對(duì)策探究

針對(duì)上述問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視基層干部隊(duì)伍存在的問題。加大晉升、待遇等的政策傾斜，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一支真正熱愛基層、熱愛農(nóng)民的基層干部隊(duì)伍，提升他們的身份認(rèn)同感、歸屬感。具體如下：

（一）改革用人機(jī)制，因材培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)人盡其用

針對(duì)專業(yè)技能要求比較高的崗位，可以直接從外部引進(jìn)，實(shí)行聘任制，真正將外部?jī)?yōu)秀的人才引進(jìn)來。在人才培養(yǎng)上，真正要讓各個(gè)人才各得其所，人盡其用，因材培養(yǎng)。每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)，并將其發(fā)揮到極致，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的素質(zhì)?，F(xiàn)在，單位里每個(gè)人為了讓自己測(cè)評(píng)好一點(diǎn)，好多人都充當(dāng)“好好先生”。遇到難題，開始躲，有困難，能推則推。在測(cè)評(píng)的時(shí)候，讓大家產(chǎn)生一種幻覺，某某人雖然沒有功，但也沒啥過。于是，在推選的時(shí)候，就會(huì)得到高票。其實(shí)，真正在執(zhí)行工作的過程中，尤其是難題的時(shí)候，必然會(huì)損害一部分人的所謂“利益”，難免會(huì)別人說三道四。因此，那些所謂的測(cè)評(píng)也只能作為一個(gè)參考，而絕不應(yīng)該成為決定性因素。用人單位更多的應(yīng)該從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，而不是產(chǎn)生偏見。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選拔人員的時(shí)候，往往是從上面空降下來，有些甚至是所謂的掛職。這種行為，一方面那些空降下來的人把這個(gè)經(jīng)歷當(dāng)成是鍍金，并沒有深入了解實(shí)際。另一方面，這種行為也極大地讓下面的年輕人看不到機(jī)會(huì)，他們覺得只有不斷往好的部門走，才有希望晉升，從而產(chǎn)生不想好好做好本職工作的念頭。因此，從下面提拔晉升的比例應(yīng)該擴(kuò)大。此外，對(duì)于新錄用的工作人員，要多發(fā)現(xiàn)對(duì)方的長(zhǎng)處，針對(duì)長(zhǎng)處進(jìn)行培養(yǎng)，比如有些人比較喜歡安靜，雖然不擅長(zhǎng)與人交流，但他或許適合從事財(cái)務(wù)類等工作。有些人比較外向，喜歡與人交流，可能就比較適合與外商洽談等工作。

（二）提高待遇，保證政策執(zhí)行到位

人才機(jī)制的改革上不是一天兩天可以實(shí)現(xiàn)。但是，在具體政策細(xì)則上面，可以制定相關(guān)政策來保障基層工作人員。首先，提高待遇。目前，峽口鎮(zhèn)的工作人員工作壓力大、任務(wù)重、責(zé)任大，但是待遇和部門沒有多大區(qū)別。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的待遇，在物質(zhì)上有保障，與部門單位拉開距離。第二，建立一套從基層提報(bào)的干部選拔機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)很多都是空降，不僅經(jīng)驗(yàn)缺乏，還直接打擊了在基層工作同志的積極性，因此，要完善晉升渠道，提高基層干部提拔比例。第三，落實(shí)年輕干部保障機(jī)制。在工作時(shí)間上，要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五年內(nèi)不得調(diào)動(dòng)的政策，以便讓年輕干部踏踏實(shí)實(shí)做事，減少流動(dòng)性。同時(shí)，建立一套完善的干部培訓(xùn)選拔機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的基層工作能力。

（三）年輕人需要腳踏實(shí)地，沉淀自己

年輕人也需要沉淀自己，安心工作。雖說很多在考進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，是憑借著高分考進(jìn)的，很多人甚至認(rèn)為，那些人分?jǐn)?shù)那么低，都可以進(jìn)某某部門，我要是有專業(yè)，我也可以進(jìn)。話雖不假，但關(guān)鍵是要放平心態(tài)，而不是一味地去抱怨別人工作環(huán)境比我們好，卻領(lǐng)著相同的工資。既然當(dāng)初選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就應(yīng)該好好沉淀自己，多向老同志學(xué)習(xí)，要培養(yǎng)自己責(zé)任感、使命感、奉獻(xiàn)意識(shí)。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的穩(wěn)定需要靠科學(xué)的政策機(jī)制。從招聘、選拔、培訓(xùn)、任用、晉升等都要做到科學(xué)、公平、公正、公開，用制度來激發(fā)每個(gè)人的潛能，用制度來選拔培養(yǎng)一批真正熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的“三農(nóng)工作人員”