端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”鼓起“農(nóng)民腰包”
——訪(fǎng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王金會(huì)

記者：2月19日，2019年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布，這是新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件。文件提出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。新時(shí)代下，我省的“三農(nóng)”工作該如何開(kāi)展?

王金會(huì)：我國(guó)的改革開(kāi)放發(fā)端于農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的思想解放、改革創(chuàng)新一直走在前面、從未止步。得益于不斷改革創(chuàng)新，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，糧食生產(chǎn)能力高居全國(guó)榜首，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。然而，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)的要求，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很大差距，還有很多硬骨頭要啃。尤其是2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掛牌，從過(guò)去的農(nóng)委到如今的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，職能拓展了、手段強(qiáng)化了、工作領(lǐng)域更廣了，責(zé)任壓力也更大了。這一切都要求我們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，必須打開(kāi)思想解放的總開(kāi)關(guān)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新思路方法，大膽探索實(shí)踐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能向黨和人民交上合格答卷。具體工作中，首先要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是工作理念之變。提高政治站位，把準(zhǔn)“三農(nóng)”工作機(jī)構(gòu)定位，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為工作目標(biāo)和核心任務(wù)，牢固樹(shù)立全面經(jīng)營(yíng)、全程服務(wù)的工作理念，引導(dǎo)農(nóng)民由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。二是工作內(nèi)容之變。由過(guò)去單一的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，向經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)品牌的全領(lǐng)域拓展，向種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)，貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展。三是全程服務(wù)之變。一方面由過(guò)去的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)服務(wù)向產(chǎn)、加、銷(xiāo)全鏈條的跟蹤服務(wù)轉(zhuǎn)變，另一方面，從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向金融服務(wù)、生資供應(yīng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等其他領(lǐng)域延伸。

記者：2016年，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察工作時(shí)指出，黑龍江是維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊“壓艙石”，要堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。去年，習(xí)近平總書(shū)記考察黑龍江時(shí)又提出“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”。面對(duì)這沉甸甸的期望和囑托，我們?nèi)绾萎?dāng)好“壓艙石”和“排頭兵”?

王金會(huì)：作為農(nóng)業(yè)大省，我們不能滿(mǎn)足于糧食數(shù)量上老大的地位，不能滿(mǎn)足于小馬力、低水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率全國(guó)第一，也不能滿(mǎn)足于科技成果多但推廣轉(zhuǎn)化不夠的科技貢獻(xiàn)高水平，而是要堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高綜合產(chǎn)能、品質(zhì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō)，要做既有數(shù)量、又有質(zhì)量的國(guó)家糧食安全的“壓艙石”，端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”，裝更多的“龍江優(yōu)質(zhì)糧”;要做高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、有內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，在國(guó)家和全省的大局中更有分量、更有地位。

在下步工作中，首先要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國(guó)家需要和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好“三調(diào)”：即調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu);調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，在科技化、機(jī)械化上再下一番功夫。其中在科技化方面，總書(shū)記提出“要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”，怎么讓農(nóng)業(yè)科技的翅膀更有力量呢?一方面，要通過(guò)支持科技創(chuàng)新，讓它有足夠的“升力”，能飛得更高。比如：實(shí)施育種工程，建設(shè)16個(gè)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推出一批創(chuàng)新成果。另一方面，要通過(guò)科技推廣，讓它有足夠的“續(xù)航力”，能飛得更遠(yuǎn)。比如：建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，組成農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組，落實(shí)到每個(gè)作物上，指導(dǎo)培訓(xùn)到田間地頭，讓每個(gè)農(nóng)民都真正掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技。在機(jī)械化方面，要當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化的排頭兵，逐步淘汰小馬力拖拉機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)水田全部使用50馬力以上拖拉機(jī)，旱田全部使用100馬力以上拖拉機(jī)。

記者：“農(nóng)民腰包”鼓不鼓，是檢驗(yàn)“三農(nóng)”工作成效的最直觀(guān)指標(biāo)，始終是我們“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2018年我省農(nóng)民人均收入增幅實(shí)現(xiàn)了9%的歷史好成績(jī)，但在全國(guó)仍處于中游水平。2019年在補(bǔ)足農(nóng)民收入短板上有何打算?

王金會(huì)：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，一直是從黨中央、國(guó)務(wù)院，到省委省政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是千百萬(wàn)農(nóng)民的期盼，更是擺在我們面前的必修課、硬任務(wù)。下一步，我們將在提高“三塊收入”上下力氣，讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，讓我省農(nóng)民收入趕上并超過(guò)全國(guó)平均水平。

一是增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒎?wù)社會(huì)化，以及優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化等措施，做實(shí)節(jié)本增效文章，提高經(jīng)營(yíng)效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)增收示范工程，在全省打造一批畝效益1000元、5000元、10000元的典型。二是增加農(nóng)民工資性收入。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，積極落實(shí)省委提出的“百村千社萬(wàn)戶(hù)”示范行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓少數(shù)人種多數(shù)地，讓多數(shù)人在二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。三是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變“股東”，推廣“農(nóng)民+合作社+企業(yè)+品牌”的利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民獲得更多的分紅收益。