農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在的問題及改進(jìn)措施

文/ 濟(jì)寧市任城區(qū)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化促進(jìn)中心 趙娜 孫啟蒙

農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率。隨著機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)民不再擔(dān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，逐漸向城鎮(zhèn)發(fā)展。與此同時(shí)，國家不斷向廣大農(nóng)民推廣機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如國家出臺相關(guān)的購機(jī)補(bǔ)助政策，為農(nóng)民開辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)班，組織專業(yè)人士為農(nóng)民講解機(jī)械化生產(chǎn)知識及操作方法，這些行為有效地加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在國家整體面積、人口、經(jīng)濟(jì)中都占有較高的比重。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有利于農(nóng)民解放勞動力，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有利于實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障國家經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問題

1.經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)機(jī)械在基層的順利推廣需要大量的資金作支持，同時(shí)也需要做好其他的相關(guān)工作，這些工作都需要龐大資金的維持運(yùn)轉(zhuǎn)。比如說農(nóng)機(jī)化技術(shù)的引進(jìn)、宣傳工作的開展、示范園基地的建設(shè)等，每一項(xiàng)工作都需要資金注入。在新型農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)上，還需要大量工作人員對設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行研究，研究完畢后還需要試驗(yàn)田對新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)操作，試驗(yàn)田是必須要建設(shè)的，沒有試驗(yàn)田新型機(jī)械設(shè)備的性能就無法得到有效的驗(yàn)證。另外，政府機(jī)構(gòu)每年也會組織農(nóng)民群眾進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用培訓(xùn)，相關(guān)培訓(xùn)也需要大量資金的支持，沒有資金各項(xiàng)活動就會被制約。但目前來看資金依舊是農(nóng)機(jī)推廣的短板所在，這也影響了相關(guān)工作人員的薪水發(fā)放，導(dǎo)致崗位編制短缺。

2.基層人才短缺。由于基層資金短缺的問題很多優(yōu)秀的人才不愿意在基層待下去，加之一些地區(qū)在評定職稱的時(shí)候注重學(xué)歷不注重工作經(jīng)歷，有基層工作經(jīng)歷的工作人員并不吃香，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了基層留住人才難的情況。很多緊缺基層專業(yè)由于人才短缺新鮮血液注入不及時(shí)，基層老齡化現(xiàn)象也比較突出，在基層工作的老同志學(xué)習(xí)的積極性不高，無法適應(yīng)新技術(shù)，這也是新機(jī)械設(shè)備不能有效推廣的一方面原因。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不健全。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣需要許多相關(guān)的配套設(shè)施進(jìn)行支撐。試驗(yàn)田、機(jī)械設(shè)備、車輛、房屋等等都是不可缺少的。但很多鄉(xiāng)村的推廣部門還沒有固定的辦公地點(diǎn)，其他的相關(guān)設(shè)施更加不能保障。很多基層的工作人員尚未認(rèn)識到農(nóng)機(jī)推廣的重要作用，在推廣工作中有所懈怠，相關(guān)資金都用作其他建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遲遲不能配套到位。

三、農(nóng)機(jī)推廣的相關(guān)意見建議

1.建設(shè)好完備的管理體制。要在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完備的農(nóng)機(jī)體制，將農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任落實(shí)到相關(guān)個(gè)人，同時(shí)將管理工作的重點(diǎn)放到新技術(shù)的引進(jìn)和宣傳推廣上。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳力度，在基層營造良好的農(nóng)機(jī)推廣使用氛圍。同時(shí)聯(lián)系相關(guān)生產(chǎn)廠家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)采購上給予一定的惠農(nóng)政策，讓購買使用者買得放心用得舒心。

2.改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境。要針對不同的地域?qū)嵤┎煌霓r(nóng)機(jī)推廣手段，才能確保農(nóng)機(jī)推廣的順利實(shí)施。對于一些較為偏僻交通閉塞的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)基本的生活保障勉強(qiáng)維持的地區(qū)立即推廣新型農(nóng)機(jī)設(shè)備是不切合實(shí)際的。推廣部門必須要根據(jù)現(xiàn)行政策合理做出規(guī)劃，比如說新農(nóng)村建設(shè)正在實(shí)行全覆蓋，國家對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，推廣能夠帶動生活生產(chǎn)水平的農(nóng)機(jī)設(shè)備，如此方可實(shí)現(xiàn)實(shí)際意義的推廣。

3.要轉(zhuǎn)變思想觀念。試驗(yàn)和示范是農(nóng)機(jī)推廣過程中必不可少的相關(guān)環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)新設(shè)備或者新技術(shù)的引入對于廣大從事農(nóng)業(yè)的群眾來說都是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，它們時(shí)刻擔(dān)心著新設(shè)備能否提升生產(chǎn)效率或者影響生產(chǎn)進(jìn)度。只有提前把相關(guān)試驗(yàn)工作做好把新設(shè)備技術(shù)性能研究透徹才能在推廣的時(shí)候有底數(shù)，才能確保新設(shè)備的安全與使用價(jià)值。但總體來講，在試驗(yàn)過程中還是會遇到各種突發(fā)情況，比如資金短缺的問題、設(shè)備故障的問題、人才流失的問題等等，這就需要政府要出臺相關(guān)政策進(jìn)行大力的扶持，在鼓勵(lì)農(nóng)戶使用新型農(nóng)機(jī)上提供客觀的優(yōu)惠政策，調(diào)動人們使用的積極性。

4.加大農(nóng)機(jī)推廣的宣傳力度。農(nóng)機(jī)推廣關(guān)鍵還是要靠農(nóng)民，一定要在廣大農(nóng)民群體中打開知名度，推廣人員要做好日常性的宣傳工作，同時(shí)要推陳出新多利用現(xiàn)代化手段做好宣傳，在新技術(shù)新設(shè)備的知識普及上下功夫。同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)高技術(shù)人才，在這方面一定要給予足夠的福利待遇確?；鶎恿舻米∪瞬牛玫闷鹑瞬?。

5.加大經(jīng)費(fèi)的投入力度。必要的經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)機(jī)在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效推廣的保障，新技術(shù)的引進(jìn)、新設(shè)備的試驗(yàn)和演示都需要經(jīng)費(fèi)的支撐，只有加大經(jīng)費(fèi)的投入相關(guān)部門在推廣上才不會顯得捉襟見肘。首先財(cái)政部門在年初的預(yù)算上要做好統(tǒng)籌，審核部門在審核上要降低門檻確保經(jīng)費(fèi)能夠順利到位。新型農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的前提條件，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展就必須要推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備。但是在農(nóng)機(jī)推廣的進(jìn)程中，所面臨的最大的問題就是各政府部門和相關(guān)管理部門普遍的重視程度較低，在農(nóng)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃上沒有過多的參與。相關(guān)部門和政府單位一定要認(rèn)識到自身在此方面的不足之處，看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性，從而加大宣傳推廣力度。