更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才在鄉(xiāng)村振興中的作用

文/ 平度市鳳臺(tái)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 賈偉

鄉(xiāng)村振興，人才為先。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織振興，關(guān)鍵要靠人才來(lái)推動(dòng)，必須進(jìn)一步明確人才是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略資源，堅(jiān)持把引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才通盤謀劃，將留住人才與作用發(fā)揮統(tǒng)籌考慮，著力破解鄉(xiāng)村人才總量偏少、外流嚴(yán)重、素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好等現(xiàn)實(shí)瓶頸制約，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

要強(qiáng)化科技興農(nóng)觀念?？萍寂d農(nóng)是新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。目前，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，還普遍存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高、農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技利用率較低、農(nóng)民增收乏力等問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持科技興農(nóng)，只有實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收過(guò)程中的動(dòng)力支撐作用，才能深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。平度市總面積3176 平方千米，是山東省面積最大的縣級(jí)市，人口近140 萬(wàn)，是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也是全國(guó)唯一的糧油肉果總產(chǎn)均跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣市。近年來(lái)，平度市糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直居于全國(guó)領(lǐng)先水平，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在全國(guó)領(lǐng)先水平。經(jīng)測(cè)算，平度市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均值為64.4%，高于全國(guó)平均水平。這證明了科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的關(guān)鍵作用。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才機(jī)制建設(shè)。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技人員的作用，就必須不斷強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持把人才資源整合、人力資本開(kāi)發(fā)放在更加重要的位置。要堅(jiān)持用活人才政策與盤活人才資源結(jié)合，放活人才管理與激發(fā)人才活力并重，著力突破制約鄉(xiāng)村人才發(fā)展的難點(diǎn)，不斷打通束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的堵點(diǎn)，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等體制機(jī)制，切實(shí)以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)人才振興，以人才振興夯實(shí)鄉(xiāng)村振興。要建立健全科技培訓(xùn)機(jī)制。建立以職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托的科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。每年組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式，更好地發(fā)揮他們的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和示范帶頭作用。建立健全投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要實(shí)行傾斜政策，加大農(nóng)業(yè)科技教育經(jīng)費(fèi)的投入。要制定一系列加大經(jīng)費(fèi)投入的鼓勵(lì)政策，如不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)技服務(wù)人員獻(xiàn)身于農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。建立健全專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘機(jī)制。改革職稱評(píng)聘辦法，對(duì)業(yè)績(jī)突出的農(nóng)業(yè)科技人才，在其申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱資格時(shí)，放寬限制條件，如可放寬學(xué)歷、資歷、論文等條件要求；對(duì)農(nóng)業(yè)緊缺的科技人才，可以放寬職稱聘數(shù)限制。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持學(xué)有專長(zhǎng)的鄉(xiāng)土科技人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和科技項(xiàng)目實(shí)施工作。要從人才的培養(yǎng)、職稱評(píng)審和資金扶持等方面，拿出“政策干貨”，為人才更好地在鄉(xiāng)村發(fā)揮技能、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)致富鋪路架橋，使各類人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)光發(fā)熱。

要抓好建強(qiáng)隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵。人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。鄉(xiāng)村振興，既需要吸引一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、有技術(shù)有能力懂管理的返鄉(xiāng)人才，也需要培養(yǎng)一批土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才。要堅(jiān)持吸引人才與培養(yǎng)人才“兩手抓、兩手硬”。一方面，堅(jiān)持廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，積極主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興的各類人才需求，用好剛性引才與柔性引智“兩條路徑”，加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才等的引進(jìn)培養(yǎng)力度，引導(dǎo)其通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化等助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，要注重吸引有號(hào)召力的帶頭人、有行動(dòng)力的追夢(mèng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將其培養(yǎng)為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。另一方面，要重視挖掘鄉(xiāng)土人才，既把“有文化、有能力、有技術(shù)、有貢獻(xiàn)、有創(chuàng)新”的鄉(xiāng)土人才選拔出來(lái)，又組織開(kāi)展好專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其生產(chǎn)水平、發(fā)展能力、致富本領(lǐng)，以鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的壯大為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)加油。平度市沙北頭蔬菜專業(yè)合作社黨委開(kāi)辦莊戶學(xué)院，建起電商平臺(tái)，沿著“一帶一路”到多個(gè)省份開(kāi)辟蔬菜基地，首創(chuàng)“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的組織模式，帶領(lǐng)眾多農(nóng)民脫貧致富。

要抓實(shí)優(yōu)化環(huán)境這個(gè)保障。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。引才育才，是壯大鄉(xiāng)村人才資源總量的主要手段，而用人留人，則是實(shí)現(xiàn)人才振興的重要保障，要營(yíng)造拴心留人的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持用感情留人，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，大力支持和保護(hù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各類人才，引導(dǎo)其以主人翁姿態(tài)投身家鄉(xiāng)建設(shè)。要堅(jiān)持用事業(yè)留人，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，圍繞事業(yè)發(fā)展激發(fā)人才活力，讓廣闊的鄉(xiāng)村天地成為人才干事創(chuàng)業(yè)的熱土。要堅(jiān)持用環(huán)境留人，著力構(gòu)建積極開(kāi)放有效的政策環(huán)境、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的工作環(huán)境，營(yíng)造尊才愛(ài)才敬才用才的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手。

人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。只要政策給力、科技助力，農(nóng)民努力、社會(huì)各界出力，廣袤田野就一定會(huì)煥發(fā)活力，廣大鄉(xiāng)村就一定會(huì)更富魅力，農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民將成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村也將成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。