2018年陜西省全面落實(shí)各級(jí)各類學(xué)生資助資金

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵一年。陜西學(xué)生資助工作把學(xué)生資助與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，把資助育人與立德樹(shù)人相結(jié)合，把人才培養(yǎng)和家庭脫貧相結(jié)合，全力以赴把中央和省上的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，使學(xué)生資助工作成為人民群眾滿意度和社會(huì)好評(píng)度最高的教育政策之一。在全國(guó)學(xué)生資助工作績(jī)效考核中連續(xù)4年走在全國(guó)前列，繼續(xù)保持學(xué)生資助工作在全國(guó)第一方陣的優(yōu)勢(shì)。

學(xué)生資助更精更細(xì)更實(shí)更優(yōu)更亮更強(qiáng)

——精準(zhǔn)資助更領(lǐng)先。為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，陜西省教育廳加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)資助管理模式，開(kāi)發(fā)了“陜西教育精準(zhǔn)資助信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)陜西省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)、各學(xué)段學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、融合共享。2018年又開(kāi)發(fā)了移動(dòng)客戶端學(xué)生資助政策查詢模塊、高校社會(huì)資助統(tǒng)計(jì)年報(bào)模塊、中職省內(nèi)學(xué)籍核查模塊，未正常受助學(xué)生核查模塊、新生入學(xué)資助模塊，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了全省建檔立卡家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋，確保了“一名學(xué)生不少，一個(gè)項(xiàng)目不少，一分錢不少”，做到了精準(zhǔn)資助“對(duì)象全精準(zhǔn)、資助最優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、過(guò)程可查詢、結(jié)果可確認(rèn)”。系統(tǒng)的應(yīng)用也使資助管理變?yōu)閷W(xué)生服務(wù)，從過(guò)去“人找政策”變成了現(xiàn)在的“政策找人”，真正做到了讓“信息多跑路，學(xué)生少跑腿”。2018年3月1日，教育部在全國(guó)“兩會(huì)”前召開(kāi)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，陜西省教育廳總會(huì)計(jì)師劉寶平作為唯一應(yīng)邀省份嘉賓出席，向中外媒體專題推廣陜西應(yīng)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)建檔立卡學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)，得到教育部高度評(píng)價(jià)，引起全國(guó)關(guān)注，先后有多個(gè)兄弟省到陜考察學(xué)習(xí)。

——政策宣傳更精準(zhǔn)。各級(jí)教育行政部門、學(xué)生資助部門和各級(jí)各類學(xué)校，組織干部、教師和資助工作者，沉下身子、深入基層，進(jìn)村入戶對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)深入開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”“面對(duì)面”的政策宣傳和解讀，并針對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生已經(jīng)享受的“某一項(xiàng)”精準(zhǔn)資助政策向?qū)W生和家長(zhǎng)逐一告知說(shuō)明，杜絕大水漫灌式宣傳，打通政策精準(zhǔn)宣傳的“最后一公里”，確保家喻戶曉。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)新聞媒體、社會(huì)各界、“八辦三組”、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察和扶貧檢查組、評(píng)估組、督導(dǎo)組等的政策宣講、培訓(xùn)和解讀，確保各類人員精準(zhǔn)掌握國(guó)家和省上的精準(zhǔn)資助政策規(guī)定，提高了資助政策知曉率和群眾滿意度，使國(guó)家資助政策成了社會(huì)各界和人民群眾滿意度和好評(píng)度最高的教育政策之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省通過(guò)精準(zhǔn)資助系統(tǒng)上傳顯示：參與走訪人員53515人（次），走訪學(xué)生（幼兒）44637人，發(fā)放慰問(wèn)品44016件，折合人民幣100.78萬(wàn)元;上傳照片46591張、視頻653個(gè)。

——體制機(jī)制更完善。抓住機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)生源地貸款健康持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)生源地貸款在完善體制機(jī)制、規(guī)范受理、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大貸款規(guī)模等方面均取得較大進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行印發(fā)了生源地貸款手續(xù)費(fèi)使用管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余返還、死亡學(xué)生救助管理辦法等，建立和完善了財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、死亡學(xué)生還款救助機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、虧空分擔(dān)機(jī)制和四級(jí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍體系，全面實(shí)現(xiàn)了“合同化電子化”和網(wǎng)上辦理全覆蓋，真正做到了“應(yīng)貸盡貸”，解決了陜西省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。2018年貸款人數(shù)10.72萬(wàn)人、金額7.66億元。截至2018年底，累計(jì)貸款146.44萬(wàn)人次、金額91.12億元。

——資助育人更出彩。組織全省高校開(kāi)展“向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送溫暖活動(dòng)”，共計(jì)為貧困學(xué)生提供資助資金113.7萬(wàn)元。組織開(kāi)展“學(xué)生資助政策宣傳大使”活動(dòng)，選聘1579名國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生擔(dān)任宣傳大使，深入3148個(gè)學(xué)生家庭、1231所高中學(xué)校，現(xiàn)身說(shuō)法，講好資助故事，傳播資助政策。全年組織開(kāi)展資助育人活動(dòng)7628次，其中：開(kāi)展“誠(chéng)信教育主題月”活動(dòng)1742次（圖片展378次，征文比賽249場(chǎng)，演講比賽180場(chǎng)，專題講座370場(chǎng)，知識(shí)競(jìng)賽88場(chǎng)，其他活動(dòng)477次）;開(kāi)展“感恩勵(lì)志教育活動(dòng)”3758次（“學(xué)生資助宣傳大使”活動(dòng)338次，典型宣傳表彰250次，勵(lì)志典型報(bào)告會(huì)311場(chǎng)，主題班會(huì)2624場(chǎng)，其他活動(dòng)235次）;開(kāi)展“社會(huì)責(zé)任感教育活動(dòng)”2128次（義務(wù)勞動(dòng)1270次，社會(huì)公益活動(dòng)762次，其他活動(dòng)96次），培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，推進(jìn)學(xué)生資助工作從“保障型”向“發(fā)展型”邁進(jìn)。

——應(yīng)用培訓(xùn)全覆蓋。2018年9月26日至10月30日，陜西省學(xué)生資助管理中心在全省連續(xù)開(kāi)展6期精準(zhǔn)資助政策暨資助管理信息系統(tǒng)“大宣講·大培訓(xùn)”活動(dòng)，培訓(xùn)活動(dòng)覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、本?？平逃脱芯可逃鶄€(gè)學(xué)段，共計(jì)培訓(xùn)3500余人次。培訓(xùn)會(huì)分四個(gè)片區(qū)（漢中、寶雞、榆林、西安）進(jìn)行，并延伸至市縣鄉(xiāng)校，拓展到各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。本次省學(xué)生資助管理中心改變以往培訓(xùn)方式，分片培訓(xùn)直接到縣和部分學(xué)校，盡量減少逐級(jí)培訓(xùn)造成的“信息遞減”，保證培訓(xùn)效益最大化。根據(jù)各地、各學(xué)校反饋的情況來(lái)看，反響良好，成效顯著。

各級(jí)各類資助資金全面落實(shí)

2018年度，全省資助學(xué)前至大學(xué)研究生階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共計(jì)405.3638萬(wàn)人次，資助金額共計(jì)506632.2萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生共計(jì)39.6044萬(wàn)人，資助金額133086.251萬(wàn)元）。其中學(xué)前教育24.89萬(wàn)人次，18264.33萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生5.895萬(wàn)人，7892.78萬(wàn)元）;義務(wù)教育184.28萬(wàn)人次，74847.59萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生8.67萬(wàn)人，17899.75萬(wàn)元）;普通高中33.6萬(wàn)人次，56019.24萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生7.2909萬(wàn)人，20234.55萬(wàn)元）;中職58.6703萬(wàn)人次，68146.69萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生6.984萬(wàn)人，8527.02萬(wàn)元）;本專科83.6051萬(wàn)人次，164432.696萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生7.0157萬(wàn)人，52201.761萬(wàn)元）;研究生9.6684萬(wàn)人次，48792.255萬(wàn)元;生源地助學(xué)貸款10.65萬(wàn)人次，76129.42萬(wàn)元（建檔立卡家庭學(xué)生3.7488萬(wàn)人，26330.39萬(wàn)元）。

（一）學(xué)前教育資助

2018年全省學(xué)前教育階段共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒24.89萬(wàn)人次，資助金額18264.33萬(wàn)元。

1.政府資助（家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助）

共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒23.13萬(wàn)人次，補(bǔ)助生活費(fèi)17447.34萬(wàn)元。

2.幼兒園資助

幼兒園資助共1.4萬(wàn)人次，資助金額756.23萬(wàn)元。

3.社會(huì)資助

社會(huì)資助共0.36萬(wàn)人次，資助金額60.76萬(wàn)元。

（二）義務(wù)教育學(xué)生資助

2018年全省義務(wù)教育階段共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生184.28萬(wàn)人次，資助金額74847.59萬(wàn)元。

1.國(guó)家資助（家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助）

資助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生41.83萬(wàn)人次，補(bǔ)助生活費(fèi)46788.47萬(wàn)元。

2.地方政府資助

地方政府資助140.3萬(wàn)人次，資助金額26861.92萬(wàn)元。

3.學(xué)校資助

學(xué)校資助1.24萬(wàn)人次，資助金額486.83萬(wàn)元。

4.社會(huì)資助

社會(huì)資助共0.91萬(wàn)人次，資助金額710.37萬(wàn)元。

（三）普通高中學(xué)生資助

2018年全省共資助普通高中學(xué)生33.6萬(wàn)人次，資助金額56019.24萬(wàn)元。

1.國(guó)家助學(xué)金

2018年全省共發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金42175.87萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生21.15萬(wàn)人次。

2.地方政府資助

2018年全省地方政府共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、資助普通高中學(xué)生7.66萬(wàn)人次，投入資金4374.21萬(wàn)元。

3.學(xué)校資助

2018年全省享受校內(nèi)資助的普通高中學(xué)生共計(jì)2.85萬(wàn)人次，資助金額4545.09萬(wàn)元。

4.社會(huì)資助

2018年全省社會(huì)捐資助學(xué)共計(jì)1.94萬(wàn)人次，資助金額4924.07萬(wàn)元。

（四）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助

2018年全省共資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生58.6703萬(wàn)人次，資助金額68146.69萬(wàn)元。

1.免學(xué)費(fèi)

2018年，中央及省市縣各級(jí)政府共下?lián)苤新殗?guó)家免學(xué)費(fèi)資金和批準(zhǔn)動(dòng)用預(yù)算結(jié)余資金共計(jì)29227.94萬(wàn)元，涉及學(xué)生28.6778萬(wàn)人次。

2.國(guó)家助學(xué)金

2018年，陜西省級(jí)共下?lián)苤新殗?guó)家助學(xué)金資金和批準(zhǔn)動(dòng)用預(yù)算結(jié)余資金共計(jì)10341.64萬(wàn)元，涉及學(xué)生11.2084萬(wàn)人次。

3.地方政府資助

2018年，全省各級(jí)政府共下?lián)芗彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼4177.97萬(wàn)元，涉及困難學(xué)生13.9266萬(wàn)人次;下?lián)芊鲐氈鷮W(xué)補(bǔ)助資金2568.9萬(wàn)元，涉及貧困家庭學(xué)生0.8563萬(wàn)人次。

4.學(xué)校資助

2018年全省共有1.6917萬(wàn)名中職學(xué)生獲得學(xué)校設(shè)立的各類獎(jiǎng)助學(xué)金及學(xué)費(fèi)減免，共計(jì)596.45萬(wàn)元。

5.社會(huì)資助

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省共有215名學(xué)生獲得社會(huì)各界不同形式的資助，資助總額約62.1萬(wàn)元。

6.頂崗實(shí)習(xí)

2018年，全省共有2.288萬(wàn)人次中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)資助金額共計(jì)21171.69萬(wàn)元。

（五）普通高校學(xué)生資助

2018年，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各項(xiàng)高校學(xué)生資助項(xiàng)目共資助陜西省地方高等學(xué)校本?？茖W(xué)生83.6051萬(wàn)人次、研究生9.6684萬(wàn)人次，資助本?？茖W(xué)生164432.696萬(wàn)元、研究生48792.255萬(wàn)元（不含生源地助學(xué)貸款）。

1.獎(jiǎng)學(xué)金

2018年，各類獎(jiǎng)學(xué)金共獎(jiǎng)勵(lì)陜西省地方高等學(xué)校學(xué)生6.6157萬(wàn)人次;獎(jiǎng)勵(lì)金額33297.635萬(wàn)元。

其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)本專科生1124人，獎(jiǎng)勵(lì)金額899萬(wàn)元;獎(jiǎng)勵(lì)碩士研究生824人，獎(jiǎng)勵(lì)金額1648萬(wàn)元;獎(jiǎng)勵(lì)博士研究生106人，獎(jiǎng)勵(lì)金額318萬(wàn)元。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)本專科生28568人，獎(jiǎng)勵(lì)金額14284萬(wàn)元。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)研究生35535人，獎(jiǎng)勵(lì)金額16148.635萬(wàn)元。

2.助學(xué)金

資助本專科生53.8297萬(wàn)人次，資助金額77698.25萬(wàn)元;資助研究生4.4106萬(wàn)人次，資助金額28317.32萬(wàn)元。

3.生源地信用助學(xué)貸款

生源地信用助學(xué)貸款10.65萬(wàn)人次，76129.42萬(wàn)元。

4.高校學(xué)生應(yīng)征入伍服役國(guó)家資助

2018年，全省93所高校的6532名學(xué)生符合應(yīng)征入伍國(guó)家資助條件，資助金額10086.45萬(wàn)元。47所高校470名學(xué)生符合高校學(xué)生直招士官國(guó)家資助條件，資助金額847.05萬(wàn)元。

5.退役士兵學(xué)費(fèi)資助

全省188名退役士兵考入普通高校享受學(xué)費(fèi)資助政策，資助金額123.475萬(wàn)元。

6.研究生“三助”崗位津貼

研究生“三助”崗位津貼資助16113人，資助金額2360.3萬(wàn)元。

7.其他資助

建檔立卡家庭學(xué)生2500元助學(xué)金生活補(bǔ)貼7.0157萬(wàn)人次，42094.2萬(wàn)元，建檔立卡家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)減免1.8141萬(wàn)人次，10512.711萬(wàn)元。勤工助學(xué)資助人數(shù)16.3955萬(wàn)人次，金額6072.6萬(wàn)元。社會(huì)資助0.8619萬(wàn)人次，金額1814.96萬(wàn)元。

來(lái)源：陜西省學(xué)生資助管理中心