李玉坤的國旗情緣

鞠九江

今年72歲的李玉坤，當(dāng)代著名工藝美術(shù)大師，現(xiàn)任江蘇如皋絲毯藝術(shù)博物館館長，系七、八、九屆全國人民代表大會代表，江蘇省第十屆、第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。他創(chuàng)作的藝術(shù)掛毯《天山》、《楚韻》分別懸掛于北京人民大會堂新疆廳、湖北廳，《幸福鳥》被時任美國總統(tǒng)克林頓收藏，《絲綢之路》被董建華收藏。北京申辦奧運會時，選用了他創(chuàng)作的藝術(shù)掛毯《北京千年風(fēng)景圖》。而李玉坤人生的最大亮點在于推動中國國旗立法。1988年，他向全國人大常委會提了一條建議，兩年后誕生了一部《中華人民共和國國旗法》（下簡稱《國旗法》）。從此，中國升掛國旗有了法律規(guī)范。

2019年10月1日，是中華人民共和國成立70周年紀(jì)念日，也是中華人民共和國國旗誕生70周年紀(jì)念日。前不久，筆者慕名對李玉坤進(jìn)行了采訪。

“國旗給了我太多的抹不去的記憶。談到五星紅旗，我心潮澎湃，熱血沸騰，不論談多久總不覺得累！”從童年時代至今，李玉坤與國旗結(jié)緣的一幕幕場景仍歷歷在目。

國旗·蠶絲

2019年4月10日，“蠶絲手織傳世五星紅旗”開織儀式在江蘇省如皋市舉行?！秶旆ā肥壮呃钣窭ぃ袊鴩煳幕聵I(yè)開創(chuàng)人、天安門廣場30米新旗桿啟用升旗第一人、中國國旗網(wǎng)創(chuàng)辦人趙新風(fēng)，江蘇國旗文化研究會會長潘長松及秘書長王志亮等人一起見證了這一莊嚴(yán)神圣的時刻。此次開織的9面蠶絲手織五星紅旗，系趙新風(fēng)定制，李玉坤監(jiān)制，如皋市絲毯博物館承制。其原料選用上等野生蠶絲，采用源于西漢傳承至今的真絲手織掛毯工藝，經(jīng)過改良后，再經(jīng)染色、手工織作等11道工序，歷時3個多月制作完成。

李玉坤與趙新風(fēng)相識27年。1992年3月全國兩會期間，時任七屆全國人大代表的李玉坤到天安門國旗護衛(wèi)隊調(diào)研，國旗班第一任班長趙新風(fēng)熱情陪同。由此，兩人因國旗結(jié)緣。20多年來，他們共同參與了全國“國旗知識巡回展”、央視《國旗頌》晚會、人民大會堂《紀(jì)念〈國旗法〉施行15周年論壇》、清華大學(xué)紀(jì)念《國旗法》施行20周年、《國旗教育論壇》等重大宣教活動。隨著交往增多，他們發(fā)現(xiàn)我國歷史上的旗幟大多是絲織品，世界旗幟學(xué)大會上展示的各國旗幟組織的會旗、紀(jì)念旗都是選用絲織工藝。而我國目前通行的國旗是滌綸面料印制的，很少有絲織收藏展示類的高端旗幟。

2019年3月23日，趙新風(fēng)在京成立中國旗幟學(xué)研究中心，李玉坤應(yīng)邀赴京參會，并擔(dān)任名譽理事長。會議期間，趙新風(fēng)提出“蠶絲手織五星紅旗，填補中國絲織珍藏高端旗幟空白”的構(gòu)想，得到李玉坤的贊同。隨后，他們緊鑼密鼓地展開了相關(guān)工作。

“‘一帶一路是‘絲綢之路經(jīng)濟帶和‘21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱。習(xí)近平總書記提出的‘一帶一路倡議寫入了第71屆聯(lián)合國大會決議。今天，我們用蠶絲手織五星紅旗，向共和國獻(xiàn)禮，寓意深厚，意義深遠(yuǎn)?！崩钣窭ふf：“蠶絲手織五星紅旗，是在新中國70大慶時應(yīng)運而生。它不僅是傳世之寶，而且是世世代代進(jìn)行愛國主義教育的經(jīng)典杰作。寓意億萬中華兒女凝聚一心，復(fù)興中華，同為五星紅旗增光輝；昭示中國高舉和平發(fā)展旗幟，在國際上講好五星紅旗和絲綢技藝故事，向世界張開友好熱情臂膀，帶動‘一帶一路沿線各國人民奔向幸福大道！”

據(jù)了解，野生蠶絲拉力強，用其做原料織成的五星紅旗可以長久保存，傳世珍藏。李玉坤介紹道：這批五星紅旗嚴(yán)格按照規(guī)格比例織作。一平米見方的旗幟約需手工織結(jié)43萬個，一個有10年以上經(jīng)驗的熟練技工需耗時3個多月才能完成一面紅旗。這批旗幟定于今年7月初交付。交付時，每面旗幟背面都有唯一編號，所附收藏證書上均有“趙新風(fēng)定制”、“李玉坤監(jiān)制”的親筆簽名?！?/p>

國旗·老師

1985年6月，李玉坤在如皋接待了一位重要客人——羅斯·卡爾女士。她是李玉坤在中央工藝美術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)時的任課老師，美籍華人，被查出身患癌癥。

在彌留人間的最后幾個月，羅斯·卡爾女士帶著3個子女回到祖籍國，重溫對故鄉(xiāng)的綿綿深情。午餐過后，李玉坤陪同老師走在如城鎮(zhèn)的大街上。老師生命已進(jìn)入倒計時，李玉坤的心情百味雜陳。老師沒有說話，進(jìn)了一家又一家店鋪，總是失望地走出來。他猜不透老師到底要買什么，緊跟其后，卻不敢多問。終于，在如皋百貨公司，老師買到了她想買的禮物：三面五星紅旗。

當(dāng)老師從營業(yè)員手中接過鮮艷的國旗時，眼眶里滾動著晶瑩的淚花。她像女兒見到久別的母親一般，不住地親吻國旗。瞬間，淚水浸濕了國旗的一角。老師鄭重地將國旗分別交給三位已加入美國國籍的子女，千叮萬囑：“這是我送給你們最珍貴的禮物。記住，你們根在中國，不管走到那里，我們永遠(yuǎn)是炎黃子孫！”是的，每一個龍的傳人無論走到哪里，都心系著祖國。國旗就是祖國的象征！站在一旁的李玉坤忍不住落下淚來。當(dāng)天，他們一起站在莊嚴(yán)的五星紅旗下拍照留念。

3個月后，噩耗傳來，羅斯·卡爾女士離別人世。李玉坤眼前不時浮現(xiàn)老師購買國旗和向子女贈送國旗的場景。國旗代表國家尊嚴(yán)，象征國家主權(quán)。于是，他萌發(fā)了建議國家制定一部升掛國旗法規(guī)的念頭，要讓五星紅旗深入人心，飄揚在每一個中華兒女的心中，以喚起公民的國家觀念，增強公民的愛國主義意識，振奮民族精神。

國旗·《國旗法》

1988年初，李玉坤光榮地當(dāng)選為第七屆全國人大代表。這一年10月1日國慶節(jié)，他帶著孩子漫步在如城鎮(zhèn)街頭。街上車水馬龍，店內(nèi)商品琳瑯滿目。但他仍覺得缺了點什么……他不禁想起前不久在美國考察時所見到的場景。在美國，無論博物館、藝術(shù)館，還是工廠、機關(guān)、學(xué)校，星條旗無所不在，甚至連老百姓的郵箱里、郵遞員的車架前，都插著美國國旗。美國人對國旗如此重視，美國人的國家意識讓他震撼，而我們國家在這樣隆重的節(jié)日里，整條街上都見不到一面中華人民共和國國旗，他心里有著說不出的滋味。回家后，李玉坤查閱了不少資料，發(fā)現(xiàn)世界各國對象征國家的國旗、國徽、國歌，都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，而我國至今還沒有一條與國旗有關(guān)的法規(guī)。當(dāng)晚，李玉坤輾轉(zhuǎn)反側(cè)，久久不能入睡，強烈的民族意識一次次撞擊著他的心。他翻身下床，扭亮臺燈，奮筆疾書，寫下了《加強愛國教育，喚起人民的國家觀念，盡快制定張掛國旗具體辦法的建議》。10月6日，幾經(jīng)修改，他將這封約1000字的建議裝入人民代表專用信封，寄往全國人民代表大會常務(wù)委員會。

一位普通人大代表的建議，驚動了共和國最高權(quán)力機關(guān)。兩個月后，李玉坤收到全國人大常委會辦公廳寄來的一封信函。信中還附著國務(wù)院有關(guān)部門請示制定《國旗法》的報告。報告寫道：“李玉坤代表提出的建議很重要，我國至今還沒有懸掛國旗的法律依據(jù)，制定這方面的法規(guī)刻不容緩，建議由國務(wù)院法制局、全國人大和政協(xié)草擬懸掛國旗的法律或辦法。”

信里還告知了李玉坤一些情況：已陸續(xù)有人民群眾對國旗國歌的規(guī)范提出了建議，而你是人大代表中第一個提出來的。也只有人大代表提出議案，才有可能為國旗立法。

這是一個遲到的法律。信中介紹道：1950年上半年，中國政協(xié)第六小組就起草過《關(guān)于國旗升掛辦法和國歌演奏辦法》的法規(guī)草案，由當(dāng)時政務(wù)院秘書長林伯渠交給毛澤東主席，請求批準(zhǔn)。1950年9月7日，毛主席在文件末尾批了“同意”兩字，并簽上“毛澤東”；到了9月9日又在“同意”兩字上畫了“×”，在后面寫上“緩辦”二字，隨后簽上“毛澤東”。38年前，這項立法就此擱置了。

38年過去，彈指一揮間。38年后，因為李玉坤的一條建議，國旗立法將變?yōu)楝F(xiàn)實。就在全國人大常委會辦公廳來信后不久，七屆全國人大常委會第十二次、第十三次會議反復(fù)審議了《國旗法草案》。1990年6月28日，中華人民共和國主席楊尚昆簽發(fā)28號主席令，正式頒布了《中華人民共和國國旗法》，并于同年10月1日實施。很短時間內(nèi)，李玉坤的名字即與《中華人民共和國國旗法》聯(lián)系在一起，以較高的頻率出現(xiàn)于大眾傳媒。

國旗·趙新風(fēng)

1992年3月26日，李玉坤以全國人大代表的身份來到天安門廣場看望國旗班戰(zhàn)士。身材魁梧、儀表端莊的國旗班戰(zhàn)士以標(biāo)準(zhǔn)的軍禮迎接他的到來。據(jù)了解，他們是最后一批國旗班戰(zhàn)士。此后，國旗班就改為國旗護衛(wèi)隊，人數(shù)由30人增加到100多人。

“國旗班戰(zhàn)士幾十年如一日，不怕酷暑嚴(yán)寒，護衛(wèi)國旗，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)士們的愛國主義情懷，我作為人大代表，向你們致敬！”一陣親切的問候后，李玉坤從包里掏出一疊“全國人大七屆五次會議紀(jì)念封”贈送給國旗班戰(zhàn)士。

“《國旗法》的頒布實施，使我們很受鼓舞！”國旗班班長趙新風(fēng)在陪同李玉坤參觀國旗護衛(wèi)隊駐地時，興致勃勃地向他介紹戰(zhàn)士們護旗執(zhí)勤情況。趙新風(fēng)說，以前群眾來看升降國旗，雖然熱情很高，但什么姿勢都有?！秶旆ā穼嵤┖螅闆r大為改觀，軍人自動敬禮，群眾肅立注目，就連小朋友們也自動行舉手禮。李玉坤不住地點頭：“好，這就好，愛國主義意識增強了！”

據(jù)趙新風(fēng)介紹：自開國大典之后的20多年里，天安門廣場一直沒有專業(yè)升旗手，升降國旗的任務(wù)一直由北京市供電局負(fù)責(zé)。自1951年10月1日之后的25年間，負(fù)責(zé)為天安門廣場升降國旗的，就是電工胡其俊。那時升旗沒有國歌伴奏，而且也不是天天升旗，只有逢節(jié)假日或外國重要元首來訪時，才會通知胡其俊去升旗。他總是提前一天到天安門管理處領(lǐng)國旗，第二天騎車到天安門廣場升旗，升完國旗后再到供電局上班。那會兒升降旗的時間也完全靠他個人估計。1976年5月，北京衛(wèi)戍區(qū)部隊接替了胡其俊升降國旗的任務(wù)。

趙新風(fēng)是1989年春天參軍到天安門國旗班的。1991年4月15日，使用了41個春秋的老國旗旗桿光榮“退役”，趙新風(fēng)與兩位戰(zhàn)友為它完成了最后一次降旗。1991年4月16日，天安門新國旗旗桿啟用，趙新風(fēng)又親手按動電鈕升起第一面五星紅旗。1991年5月1日，“天安門國旗班”擴建為“天安門國旗護衛(wèi)隊”。趙新風(fēng)，也由此成為天安門國旗護衛(wèi)隊國旗班的第一任班長。

從趙新風(fēng)的談話中，李玉坤得知，為了保持國旗的莊嚴(yán)神圣，戰(zhàn)士們每天都要換上一面嶄新的國旗。而目前少數(shù)單位國旗破損、褪色后不及時更換，仍升掛在高空，影響了國旗的尊嚴(yán)。他當(dāng)即表示：“這個問題提得很及時，也很重要，我將盡快向全國人大反映這個情況！”

從北京回來后，李玉坤向全國人大常委會寫出了“關(guān)于大力宣傳《國旗法》，并指定有關(guān)部門研制牢固耐用、不易褪色的國旗的建議”。他說，國家司法部、紡織工業(yè)部接受了我的建議，并作了答復(fù)。中國社會科學(xué)院心理研究所承擔(dān)了此項任務(wù)。該所在對各地采集來的國旗樣品進(jìn)行分光測定，選出30多種候選顏色，然后經(jīng)過專家篩選和廣泛征求民眾意見，確定了最適合五星紅旗的紅色和黃色，并研制出不易褪色的布料。

國旗·曾聯(lián)松

1996年國慶前夕，李玉坤在國旗徽章設(shè)計專利獲得者徐大公等人的陪同下，赴上海市山陰路拜訪德高望重、已是79歲高齡的五星紅旗的設(shè)計者曾聯(lián)松先生。

李玉坤握著曾老的手說：“謝謝您為我們國家設(shè)計了國旗，我早就盼著來拜訪您。您是國旗的設(shè)計人，我因為提了一條建議，誕生了一部《國旗法》，我們兩代人志同道合，心心相印，都與國旗結(jié)下了不解之緣！”

曾老很是興奮：“你們來看我，我很高興。一提起五星紅旗，我的心情就難以平靜，不論談多久總不覺得累，記憶猶新啊！”曾老說著，便小心翼翼地取出珍藏了近半個世紀(jì)的一份國旗設(shè)計圖案樣稿，像展示傳家寶似的，慢慢地打開，展現(xiàn)在大家面前。接著曾老滔滔不絕地講述他設(shè)計國旗的過程。

1949年7月，上海人民沉浸在剛剛解放的喜悅之中。當(dāng)時我在上?，F(xiàn)代經(jīng)濟通訊社工作，我從報紙上看到征集國旗圖案啟事后思緒萬千：中華人民共和國國旗，應(yīng)是偉大祖國的象征、中華兒女的寄托、炎黃子孫的驕傲！自己雖然不是專業(yè)畫家，但有一定的美術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)積極投身到這一具有偉大意義的設(shè)計工作中去。

7月的上海，一片火熱。為設(shè)計最佳國旗圖案，我日夜揮汗，伏案描繪，到了癡迷的程度。有一天，已到午夜時分，面對一堆畫著各種圖案的稿紙，我推開窗戶呼吸新鮮空氣，稍作休息。我抬頭仰望窗外滿天的繁星，忽然來了靈感，我從人們常說的“盼星星，盼月亮”中得到啟發(fā)：中國共產(chǎn)黨是中國人民的大救星，工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級就像圍著北斗的4顆小星。想到這里，我迅速返回房間，重新設(shè)計方案。

我先用紅色作為國旗的基礎(chǔ)色，代表解放、光明、熱烈，再剪出一個大的五角星，象征偉大的中國共產(chǎn)黨，并以大星導(dǎo)引于前，后又剪出4顆小星環(huán)繞于大星。像星拱北斗。小星象征廣大人民，人民緊緊地環(huán)繞在黨的周圍，團結(jié)戰(zhàn)斗，從勝利走向勝利。我還把五角星設(shè)計為三原色中最亮的黃色，這不僅與象征革命的紅色旗面相協(xié)調(diào)，也像早晨彩霞中的金光，燦爛輝煌，色調(diào)簡練而莊嚴(yán)大氣，而且，也表達(dá)了中華兒女黃色人種的民族特征。

經(jīng)過近一個月的設(shè)計構(gòu)圖，我制作了兩份五星紅旗圖案，一份寄出去應(yīng)征，一份保留家中。我最終確定的五星紅旗圖案為：紅色油光紙做成的旗面，旗面左上角貼著1顆黃色的大五角星，大星上貼著用紅色油光紙制作的“鐮刀斧頭”標(biāo)志，大星右側(cè)呈半圓形貼著4顆黃色小五角星。

1949年10月1日，開國大典上，毛主席親手升起了象征新中國誕生的國旗。這面特制的大國旗，長5米多，寬3米多，飄揚在天安門廣場蔚藍(lán)的上空。

我從報紙上看到公布的國旗圖案時，既激動又驚詫，因為五星紅旗和自己設(shè)計的國旗圖案幾乎相同，但又無法確定是否自己的作品。因為在我設(shè)計的國旗圖案中，大星中嵌有“鐮刀斧頭”。

1950年9月27日，我意外收到了中央人民政府辦公廳寄來的一封信。來信說：“曾聯(lián)松先生，你所設(shè)計的中華人民共和國國旗，業(yè)已采用，茲贈送人民政協(xié)紀(jì)念刊一冊，人民幣500萬元（合現(xiàn)在500元）作為酬謝你對國家的貢獻(xiàn)……”此時，已整整過去一年零四個月。我心中的“結(jié)”終于解開了，五星紅旗正是自己設(shè)計的作品，我一連激動了好幾天。

我從來信中還得知：1949年秋季，中國人民政治協(xié)商會議籌備會收到了國旗應(yīng)征圖案2992幅。從中篩選了38幅作候選圖案，并編輯成《國旗圖案參考資料》，發(fā)給政協(xié)與會人員閱評。我的五星紅旗圖案位列32號，首先被田漢、郭沫若等名家看中，由田漢送呈毛澤東主席審閱。毛主席同意選為國旗，但建議刪去“鐮刀斧頭”，成為一幅純潔亮麗的五星紅旗，交由政協(xié)會議討論。毛主席說：五星紅旗圖案表現(xiàn)我們革命人民大團結(jié)?，F(xiàn)在要大團結(jié)，將來也要大團結(jié)。1949年9月27日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議正式通過了我設(shè)計的五星紅旗為中華人民共和國國旗。

曾老越說越激動。突然，他扔掉拐杖扶著藤椅上站起來，兩眼盯著前方，炯炯有神。他亮開嗓門，模仿毛澤東開國大典上的語調(diào)大聲宣告：“中華人民共和國成立了！中國人民從此站起來了！”曾老面色紅潤，語調(diào)慷慨激昂。此時此景，所有在場的人無不為之動容，眼眶中跳動著晶瑩的淚花……

李玉坤連忙扶著曾老說：“曾老，五星紅旗既美觀端莊，又寓意深刻，當(dāng)時你能設(shè)計這樣的圖案真不簡單??！”

曾老不因為設(shè)計了國旗而沾沾自喜。他話鋒一轉(zhuǎn)，笑著對李玉坤說：“小李，我在報上看到關(guān)于你的報道，極為高興。從1949年10月1日毛主席親自升起第一面五星紅旗到1990年10月1日，橫跨了41個年頭，中國才產(chǎn)生了一部《國旗法》，你的一條建議可為國家做了一件大好事呀！”

李玉坤連連擺手：“我僅僅盡了一名人大代表應(yīng)盡的職責(zé)，出于強烈的愛國心和參政意識，才寫了關(guān)于盡快制定懸掛國旗具體辦法的建議，沒想到這條建議竟引起了這么大的反響，并誕生了《國旗法》。我能得到這么高的榮譽，與您這位國旗設(shè)計者的貢獻(xiàn)是永遠(yuǎn)分不開的，我再次向您表示致敬！”

臨別時，曾聯(lián)松老先生飽蘸濃墨，為李玉坤揮毫題字：“壯哉，長城萬里；偉兮，旗海千秋！”

國旗·責(zé)任

國旗代表國家尊嚴(yán)，象征國家主權(quán)，愛國旗就是愛國家，每一個公民都有責(zé)任和義務(wù)維護國旗的尊嚴(yán)。自《國旗法》頒布實施以來，無論是政府機關(guān)還是工廠學(xué)校，到處都飄揚著一面面迎風(fēng)招展的五星紅旗。然而，在《國旗法》的實施過程中，尚有不盡如人意的地方，影響了國旗的尊嚴(yán)。李玉坤作為人大代表，有責(zé)任向國家有關(guān)部門反映情況，使之得到糾正。

2000年3月份，李玉坤赴京參加第九屆全國人民代表大會第三次會議。會議期間，他鄭重地向全國人大常委會議案組提交了“建議盡快制定《國旗法》實施細(xì)則的建議”。

“建議”提出：“《國旗法》自1990年公布實施至今已有近10年。從北京、上海、江蘇等部分省市以及香港、澳門回歸及國慶50周年等重大活動來看，這一重要法律的實施發(fā)揮了巨大的作用。在開展國旗教育、愛國主義教育、增強人民的國家觀點等方面取得了很好的效果。但從全國范圍來看，其實施過程中仍然存在不少問題，尤其是對一些條款的執(zhí)行還缺少具體規(guī)定，導(dǎo)致某些單位在升掛國旗時缺乏法律依據(jù)。例如，中外合資企業(yè)需要掛三種旗幟，中國國旗、合資對方國的國旗、企業(yè)專有旗幟，這三者位置怎么擺？相差高度為多少？應(yīng)當(dāng)有具體規(guī)定。因此，特建議制定《國旗法》實施細(xì)則。”

九屆全國人民代表大會三次會議將此項建議列為“第3447號議案”。同年6月下旬，李玉坤收到國務(wù)院法制辦公室寄來的第78號函，來函說：“您提出的關(guān)于‘建議盡快制定《中華人民共和國國旗法實施細(xì)則》的建議將在國務(wù)院有關(guān)部門即將研究制定的國旗升掛使用的具體規(guī)定中予以采納。”

幾十年來，李玉坤堅持收藏關(guān)于五星紅旗的一切。他作為《國旗法》的首倡者，不斷接受媒體的采訪，每每說起國旗的故事，他越來越感到自己的渺小。國旗中，凝聚著太多人對祖國的心潮澎湃，太多中華民族共同的精神源泉。

國旗·汶川

2008年5月19日下午2時28分，國旗半垂，汽笛嗚咽，山河失色，草木含悲。在這一刻，為深切懷念四川汶川大地震的遇難同胞，萬眾肅穆，舉國默哀。這是新中國成立以來第一次為自然災(zāi)難的逝者設(shè)立全國哀悼日，也是首次為遇難平民降半旗志哀。此時此刻，李玉坤為自己及時向國務(wù)院提出《關(guān)于對汶川大地震遇難者下半旗志哀的建議》，感到由衷的欣慰。

5月12日下午2時28分，四川汶川發(fā)生里氏8.0級地震，短短幾天時間，死亡3萬余人，受傷兩萬余人。李玉坤每天飽含淚水看著電視畫面上有關(guān)汶川大地震的滾動報道，感受國與家的命運從未像今天這樣風(fēng)雨同舟，血肉相連?？粗蔷救诵姆蔚囊环鄳K場景和萬眾一心抗震救災(zāi)的宏偉壯圖，他反復(fù)思忖：面對數(shù)以萬計遇難同胞和遭遇不幸的家庭，我們不僅需要全力搶救、關(guān)懷和幫助幸存者，也要給那些不幸遇難的同胞以最高的禮遇。雖然社會上有各種哀悼方式，但抗震救災(zāi)到了關(guān)鍵時刻，我們需要一次全國性的哀悼，以凝聚過度的悲痛人心。由此，他產(chǎn)生了向國務(wù)院建議下半旗志哀的想法。

《中華人民共和國國旗法》第十四條第4款規(guī)定：發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡的，可以下半旗志哀。下半旗的日期和場所，由國務(wù)院決定。5月16日，李玉坤與天安門國旗護衛(wèi)隊國旗班首任班長趙新風(fēng)通了電話，商量向國務(wù)院建議下半旗志哀的有關(guān)事宜，包括降半旗的時間、場所、操作程序等。當(dāng)晚，他就請新華社的一位記者以最快最直接的方式，將他的《關(guān)于對汶川大地震遇難者下半旗志哀的建議》呈送國務(wù)院。

5月18日，當(dāng)李玉坤看到國務(wù)院發(fā)布將5月19日至21日定為全國哀悼日、全國和各駐外機構(gòu)下半旗志哀的公告時感動得熱淚盈眶。這是我國首次依據(jù)法律，以國家最高行政機關(guān)發(fā)布政令的方式向自然災(zāi)害中遇難的平民志哀。低垂的國旗，彰顯了共和國對逝去生命的尊重和珍惜，默默的哀悼，是對失去親人和家園的所有蒙難者的告慰，這充分表達(dá)了國家以人為本的執(zhí)政理念，凸現(xiàn)了社會的進(jìn)步、文明的發(fā)展、政治的昌明，引起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。一時間，《國旗低垂，舉國哀悼》的黑體字標(biāo)題頻頻出現(xiàn)于眾多媒體的頭版頭條……5月20日，新華社記者打電話告訴李玉坤：你的建議起了積極重要的作用。

李玉坤認(rèn)為：在一個國家的歷史長河，體現(xiàn)泱泱大國氣度與風(fēng)范的，是她的人民，人民心中有國旗，整個民族有理想，這個國家民族就有勇往直前的動力。近年來，李玉坤去部隊、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位作《國旗法》知識講座180多場，聽眾達(dá)20多萬人次。他樂于為宣傳國旗作貢獻(xiàn)、盡義務(wù)，他認(rèn)為這是自己義不容辭的職責(zé)。有生之年，他要通過不懈努力，讓人們心中涌動的是五星紅旗的激情、眼前飄揚的是五星紅旗的海洋。