在學(xué)習(xí)中提高建言資政水平

文 北京市密云區(qū)政協(xié)

近年來，密云區(qū)政協(xié)高度重視委員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍，不斷提升政協(xié)委員履職能力和機(jī)關(guān)干部政務(wù)服務(wù)水平。

新時(shí)代如何推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)貫徹新思想、融入新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新作為、樹立新形象、譜寫新篇章，迫切需要我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)習(xí)上找準(zhǔn)新途徑、打造新載體、形成新機(jī)制、引領(lǐng)新風(fēng)尚。

夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

進(jìn)入新時(shí)代，委員們普遍反映自身知識(shí)儲(chǔ)備和政策把握能力跟不上快速變化的形勢(shì)，一些委員反映履職中存在“課題探索跟不上、知識(shí)更新跟不上、方式方法跟不上”等問題，不斷提升委員履職基本功就顯得越來越迫切。為此，我們著重從學(xué)習(xí)內(nèi)容上有所側(cè)重。

注重突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的政治性，為凝聚共識(shí)打好思想基礎(chǔ)。政協(xié)政治理論學(xué)習(xí)的要義在于，既要守住政治底線，也要凝聚思想政治共識(shí)，不斷鞏固堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一共同思想政治基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)是堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，尤其是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想上下足功夫。

注重突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的政策性，為建言資政引領(lǐng)方向。圍繞黨委政府中心工作、群眾普遍關(guān)注的民生問題，我們?cè)谂e辦年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題報(bào)告會(huì)基礎(chǔ)上，依托政務(wù)服務(wù)管理局的政務(wù)公開窗口，及時(shí)引導(dǎo)委員了解黨政最新政策精神，提高委員的政策把握能力，做到中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。避免委員所提意見建議因?yàn)檎咦兓鴾?，避免調(diào)研等履職工作的盲目性，提高委員建言資政的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

健全完善學(xué)習(xí)工作體系

近年來，密云區(qū)政協(xié)高度重視委員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍，不斷提升政協(xié)委員履職能力和機(jī)關(guān)干部政務(wù)服務(wù)水平。

發(fā)揮政協(xié)班子的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。堅(jiān)持“開會(huì)先學(xué)習(xí)”制度。每次黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議和重要專題會(huì)議都安排學(xué)習(xí)議程，內(nèi)容包括政治理論、人民政協(xié)理論、民主協(xié)商專業(yè)知識(shí)、國(guó)情市情區(qū)情等。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，每年明確一個(gè)主題，努力辦好常委專題學(xué)習(xí)班，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，引導(dǎo)政協(xié)常委在重溫中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗歷史中凝聚思想共識(shí)、堅(jiān)定理想信念，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中增進(jìn)道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，在凝聚共識(shí)的前提下積極履職，發(fā)出政協(xié)聲音。

打造獨(dú)具政協(xié)特色學(xué)習(xí)品牌。作為密云區(qū)政協(xié)推動(dòng)委員學(xué)習(xí)著力打造的品牌活動(dòng)，“委員創(chuàng)新發(fā)展論壇”旨在進(jìn)一步創(chuàng)新委員形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)儀式感，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的政治性、知識(shí)性、高端性、前瞻性和實(shí)效性，為委員提供展現(xiàn)才能的舞臺(tái)，為提高履職水平提供更加堅(jiān)實(shí)的智力支持?！皠?chuàng)新發(fā)展論壇”圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作每年確定一個(gè)主題。會(huì)前鼓勵(lì)委員結(jié)合自身工作、通過界別小組自由組合成立學(xué)習(xí)調(diào)研小組，開展前期學(xué)習(xí)調(diào)研形成調(diào)研報(bào)告。舉辦論壇時(shí)集中展示調(diào)研成果，除了向全體委員通報(bào)，還對(duì)主要觀點(diǎn)和建議進(jìn)行提煉形成意見建議，提交區(qū)委區(qū)政府參考。對(duì)其中有價(jià)值的意見建議，進(jìn)一步完善后作為全會(huì)大會(huì)發(fā)言向全體委員和參會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報(bào)。

密云區(qū)政協(xié)組織委員培訓(xùn)班

做好委員培訓(xùn)工作。針對(duì)區(qū)政協(xié)新委員較多的實(shí)際，我們及時(shí)舉辦以“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”為主題的委員培訓(xùn)，通過專家授課、集體自學(xué)、座談交流等形式，集中學(xué)習(xí)研討“政協(xié)是什么？”“政協(xié)工作怎么做？”“政協(xié)委員怎么當(dāng)？”等問題，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，助力委員“進(jìn)好政協(xié)門、干好政協(xié)事、做好政協(xié)人”。圍繞委員如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職水平開展專題培訓(xùn)，我們制定了《黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“雙聯(lián)”工作）和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作的意見》，作為學(xué)習(xí)討論的重要內(nèi)容，將委員學(xué)習(xí)與界別委員聯(lián)系群眾工作、“雙聯(lián)”工作充分結(jié)合起來，把“實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”的要求落到實(shí)處。與此同時(shí)，將委員學(xué)習(xí)納入履職考核的重要內(nèi)容，每年全會(huì)上對(duì)委員學(xué)習(xí)和履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)參加培訓(xùn)、參加學(xué)習(xí)不積極，履職不認(rèn)真的委員，由分管副主席和所聯(lián)系的專委會(huì)負(fù)責(zé)同志采取約談等方式，提高委員的學(xué)習(xí)熱情和履職意識(shí)。

搭建政協(xié)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。從2018年開始，區(qū)政協(xié)每季度舉辦一次“中青年干部論壇”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部圍繞主題、結(jié)合工作實(shí)際，以工作部門為單位組成學(xué)習(xí)小組，開展學(xué)習(xí)調(diào)研、撰寫發(fā)言材料。論壇邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任評(píng)委，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果。同時(shí)，由各委室業(yè)務(wù)骨干定期圍繞調(diào)查研究、提案辦理、社情民意信息撰寫、公文寫作、新聞宣傳等日常業(yè)務(wù)，開展“傳幫帶”和經(jīng)驗(yàn)交流共享，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互鑒，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)履職的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

加強(qiáng)建設(shè)

通過兩年多來的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到開展委員學(xué)習(xí)工作對(duì)提高政協(xié)工作水平的重要助推作用，同時(shí)也有幾點(diǎn)建議，供大家參考。

一是建議加強(qiáng)委員培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)。有時(shí)候選好了培訓(xùn)主題，發(fā)現(xiàn)能夠把這個(gè)主題講深講透的師資力量明顯不足。建議市政協(xié)重視對(duì)委員培訓(xùn)工作師資力量建設(shè)，重視在高校和委員中重點(diǎn)培養(yǎng)師資力量。

二是建議編輯出版有針對(duì)性教材讀本。開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，我們明顯感到學(xué)習(xí)教材缺乏。市面上現(xiàn)有的良莠不齊，有的內(nèi)容老舊、不能反映新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作的新要求，有的內(nèi)容生澀，不能滿足委員學(xué)習(xí)要求。迫切需要有一批深刻反映時(shí)代精神、體現(xiàn)政協(xié)工作時(shí)代特點(diǎn)、內(nèi)容貼近基層委員的培訓(xùn)教材或委員簡(jiǎn)明讀本。