建立全面的引智管理與考核機(jī)制

劉璟

摘要：“十三五”期間，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深入，國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提高，對(duì)國(guó)際化高素質(zhì)人才的培養(yǎng)更加迫切，高校在如何引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理和教育理念有了更深的探索，其中“引進(jìn)國(guó)外智力”成為高校發(fā)展國(guó)際化的重要環(huán)節(jié)，新的發(fā)展時(shí)期下應(yīng)全面有效提高對(duì)外國(guó)專家的管理和評(píng)估，保障高水平的教育教學(xué)。

關(guān)鍵詞：引智;管理;評(píng)估;考核

1我國(guó)高校引智發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在國(guó)家外專局和有關(guān)部門的共同努力下，引智工作攻堅(jiān)克難，特別是在外國(guó)人才管理的體制機(jī)制方面，取得明顯進(jìn)展。但是，引智工作的未來(lái)發(fā)展還面臨復(fù)雜形勢(shì)，各高校引智工作普遍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1.1海外引智制度化、規(guī)范化程度不高。

近幾年來(lái)隨著我國(guó)高校國(guó)際化辦學(xué)思路的方向引導(dǎo)，引智工作發(fā)展迅速，但由于缺乏必要的法律法規(guī)約束，導(dǎo)致海外專家或?qū)W者來(lái)高校工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也逐年增加。諸如文化差異問(wèn)題、合約履行問(wèn)題、惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、個(gè)人道德問(wèn)題等等都會(huì)影響高校引智工作的順利開(kāi)展。

1.2海外引智信息渠道不通暢，引智標(biāo)準(zhǔn)差異較大

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)充，對(duì)海外人才的需求急劇增大。但由于供需關(guān)系信息不對(duì)等，高水平高素質(zhì)人才相對(duì)緊缺，一些高校的引智成效較低，無(wú)法滿足教育教學(xué)以及科研需求。有些高校在引智過(guò)程中僅僅注重高學(xué)歷、高知名度，沒(méi)有同自身人才培養(yǎng)相結(jié)合，造成資源的浪費(fèi)。

1.3管理制度不完善，缺少有效的銜接。

很多高校的引智工作是基于基層教學(xué)部門或研究部門提出需求，由對(duì)接部門負(fù)責(zé)引智前端工作，引智后缺少必要的跟蹤服務(wù)，而需求端因工作職責(zé)與交流能力所限很難做到人盡其用，又缺乏對(duì)人才的約束力，致使很多海外人才沒(méi)有能很好的發(fā)揮作用。

2建立引智管理和評(píng)估機(jī)制的探索與實(shí)踐

國(guó)際一流院校發(fā)展規(guī)劃中常?？梢钥吹侥繕?biāo)和措施下都列出了用于衡量的標(biāo)準(zhǔn)或者一些參考數(shù)值。對(duì)于它們的作用，杜克大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃中進(jìn)行了如下說(shuō)明：評(píng)估規(guī)劃的執(zhí)行情況，以便對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善。在評(píng)估過(guò)程中，最重要的是制定適合本校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，制定明確的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，明確達(dá)到怎樣的狀態(tài)才表明已經(jīng)完成了使命，用哪些指標(biāo)可以衡量工作完成的有效性。

根據(jù)北京聯(lián)合大學(xué)內(nèi)部各專業(yè)引智需求與教學(xué)監(jiān)控的跟蹤數(shù)據(jù)，如旅游學(xué)院、商務(wù)學(xué)院、管理學(xué)院、應(yīng)用科技學(xué)院等近五年來(lái)國(guó)際化辦學(xué)各專業(yè)的外智人才需求與教學(xué)過(guò)程問(wèn)題反饋、外智專業(yè)的個(gè)人資質(zhì)與評(píng)教等，制定了符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)的《引智工作管理規(guī)定（試行）》，明確了外事工作部門對(duì)外國(guó)專家的聘請(qǐng)和管理職責(zé)，用人部門對(duì)外國(guó)專家在教學(xué)和科研方面的管理職責(zé)。其中最重要的是外事部門需要和用人單位定期對(duì)外國(guó)專家的教育教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估和考核，提高聘用效益。

在招聘前端工作中，學(xué)校首先明確了聘請(qǐng)外國(guó)專家的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。要求各聘用單位須于每學(xué)年十月底前向校國(guó)際交流合作處提交下一學(xué)年外國(guó)專家需求計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)內(nèi)容包括：聘請(qǐng)目的、聘請(qǐng)人數(shù)、所授課程、使用教材、周課時(shí)量、授課年級(jí)及班級(jí)、外國(guó)專家學(xué)術(shù)背景及簡(jiǎn)歷等。同時(shí)，聘請(qǐng)單位負(fù)責(zé)推薦外國(guó)專家并提供相應(yīng)材料，校國(guó)際交流合作處負(fù)責(zé)審查外國(guó)專家資格，辦理聘請(qǐng)手續(xù)、確定工資及生活待遇，與外國(guó)專家簽訂聘用合同、辦理聘請(qǐng)外國(guó)專家的報(bào)批以及外國(guó)專家證等手續(xù)。

對(duì)于引智人才管理，學(xué)校嚴(yán)格掌握政策，提高聘請(qǐng)質(zhì)量。在聘請(qǐng)條件中明確要求具有良好品德、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定、真才實(shí)學(xué)、身體健康、愿與我校合作的外國(guó)專家來(lái)校工作。聘請(qǐng)的專業(yè)外國(guó)專家應(yīng)具有碩士以上或同等學(xué)位或具有高級(jí)職稱，2年以上教學(xué)經(jīng)歷;聘請(qǐng)的語(yǔ)言外國(guó)專家應(yīng)有本科以上學(xué)歷，3年以上的工作經(jīng)歷和語(yǔ)言教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)對(duì)象年齡原則上應(yīng)在65歲以下。

在教學(xué)管理上要求聘請(qǐng)單位在開(kāi)學(xué)前須主動(dòng)與外國(guó)專家聯(lián)系，發(fā)給其具體的中、英（外）文教學(xué)科研任務(wù)書(shū)，并指導(dǎo)其按照教學(xué)大綱制定教學(xué)計(jì)劃并報(bào)備校教務(wù)處，并做好定期的評(píng)估工作。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，北京聯(lián)合大學(xué)的引智工作緊密圍繞學(xué)校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在《建設(shè)世界一流大學(xué)的挑戰(zhàn)》書(shū)中，世界銀行高等教育主管薩爾米界定了世界一流大學(xué)的三大要素，即“資源豐富，治理有道，精英云集”。引進(jìn)高端的國(guó)際化人才是建設(shè)一流高校的必備條件。高校引智的關(guān)鍵是“引智”，如何鑒別所謂“人才”、“專家”、“學(xué)者”，如何保障引智對(duì)我們教育教學(xué)貢獻(xiàn)最大化？這些都需要我們從各學(xué)院、各學(xué)科專業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，建立標(biāo)準(zhǔn)化考核與評(píng)估機(jī)制，使海外引智成為一種穩(wěn)定的制度，為建設(shè)北京市一流的市屬高校提供特色支持。