水利工程建設(shè)前期工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

羅龍金

摘 要：水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，施工周期長(zhǎng)，并且作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，要求做好建設(shè)前期工作，為后續(xù)施工的順利進(jìn)行提供保障。對(duì)此，本文首先對(duì)水利工程建設(shè)前期工作的重要性進(jìn)行介紹，然后對(duì)水利工程建設(shè)前期工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)水利工程建設(shè)前期工作優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：水利工程;前期工作;立項(xiàng);勘查;招標(biāo);安全

水利工程為民生工程，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活條件方面發(fā)揮著十分重要的作用。為了保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，要求高度重視項(xiàng)目規(guī)劃以及各項(xiàng)前期工作，進(jìn)而制定完善的施工方案，指導(dǎo)水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，對(duì)水利工程前期工作要點(diǎn)進(jìn)行深入研究迫在眉睫。

一、水利工程建設(shè)前期工作的重要性

水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容比較多，比如立項(xiàng)研究、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理等等。在水利工程前期工作中，如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，則會(huì)影響項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性，施工材料選擇不當(dāng)，進(jìn)而影響水利工程施工質(zhì)量和其使用壽命。由此可見(jiàn)，只有做好水利工程前期工作，才能夠保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利工程建設(shè)前期工作中存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今，有些水利工程在施工質(zhì)量、資金使用、進(jìn)度控制等多個(gè)方面都存在很多不足，而造成上述問(wèn)題的原因在于前期準(zhǔn)備工作不充分，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，立項(xiàng)工作較差。有些工程工期緊張，在施工前如果沒(méi)有做好充分的詳細(xì)調(diào)查和施工環(huán)境勘察，則會(huì)導(dǎo)致投資預(yù)算金額比較少。第二，對(duì)于施工設(shè)計(jì)方案和施工團(tuán)隊(duì)招標(biāo)工作的重視度比較低。有些水利工程項(xiàng)目法人缺乏專業(yè)知識(shí)，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，或者選擇施工單位，容易造成施工方案與實(shí)際情況不符，在施工過(guò)程中容易發(fā)生各類質(zhì)量問(wèn)題以及設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而造成項(xiàng)目建設(shè)成本增加。第三，工程項(xiàng)目承包商的安全意識(shí)比較差。水利工程建設(shè)規(guī)模較大，并且施工難度也比較大，在施工前期工作中，如果沒(méi)有做好施工安全防護(hù)網(wǎng)建設(shè)，或者沒(méi)有強(qiáng)制要求所有施工人員佩戴安全防護(hù)用具，就會(huì)影響施工人員生命安全。

三、水利工程建設(shè)前期工作優(yōu)化對(duì)策

1.項(xiàng)目審查工作

科學(xué)編制水利工程項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主要委托專業(yè)的咨詢單位選定水利工程建設(shè)區(qū)域，對(duì)施工區(qū)域地質(zhì)地貌、氣候條件、人口分布等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，然后結(jié)合實(shí)際情況制定項(xiàng)目建議書(shū)。對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)，要求提交給投資決策者，共同研究施工計(jì)劃的可行性，幫助決策者做出正確的投資決策，為項(xiàng)目建設(shè)提供豐富的資金支持，保證施工質(zhì)量。

2.勘查設(shè)計(jì)

水利工程勘察設(shè)計(jì)的主要目的，就是對(duì)地質(zhì)、水文情況、地層進(jìn)行研究分析，在地質(zhì)勘察過(guò)程中，勘察人員必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，不但要對(duì)測(cè)繪技術(shù)具有一定的研究和了解，還要對(duì)地質(zhì)學(xué)知識(shí)有一定的掌握。在水利勘察過(guò)程中，測(cè)繪技術(shù)的主要目的，是為了完成水利工程勘察項(xiàng)目對(duì)地質(zhì)勘察的情況，并且在過(guò)程中得到的數(shù)據(jù)采用記錄的形式體現(xiàn)出來(lái)，為水利工程在建設(shè)過(guò)程中提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息。

水利工程的質(zhì)量也受到了外接多方面的因素影響，在一些環(huán)境條件比較差的地方，水文地質(zhì)情況對(duì)水利工程質(zhì)量具有非常大的影響，所以在地下水的調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)該全面掌握和了解周?chē)绊懰こ藤|(zhì)量的地質(zhì)、地層情況，在進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，應(yīng)該明確調(diào)查的重點(diǎn)在哪里，如在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要調(diào)查的指標(biāo)體系，比如地下水的類型、排泄情況、水位的變化、地下水位等情況，進(jìn)而對(duì)水利工程環(huán)境的地質(zhì)情況進(jìn)行充分的了解和掌握，為水利工程在建設(shè)過(guò)程中提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

3.施工招標(biāo)工作

水利工程施工質(zhì)量與施工單位的施工能力有一定的關(guān)聯(lián)，對(duì)此，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)選擇具有先進(jìn)的施工技術(shù)以及施工設(shè)備的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目業(yè)主可采用招標(biāo)的方式，制作招標(biāo)文件，對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的施工單位施工資質(zhì)進(jìn)行審核，選擇出施工、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)水平較高的施工單位。如果水利工程的建設(shè)規(guī)模比較大，則可將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)標(biāo)段，并組織不同的施工單位參與施工，這樣能夠有效加快施工進(jìn)度。

4.安全施工管理

第一，全面強(qiáng)化安全管理制度。水利工程施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，制定完善規(guī)范的安全管理制度，并不斷提升管理力度，逐步細(xì)化每個(gè)施工環(huán)節(jié)，并落實(shí)按照安全責(zé)任制中的規(guī)定，編制安全管理方案，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全系數(shù)較高的項(xiàng)目，要提前制定應(yīng)急方案，并加強(qiáng)全過(guò)程控制，最大限度降低施工風(fēng)險(xiǎn)。第二，切實(shí)做好安全管理，逐步強(qiáng)化安全防范。從全體員工思想方面抓起，提升施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)安全的認(rèn)知水準(zhǔn)，并明確安全施工的重要性，確保各項(xiàng)安全工作都能落實(shí)到實(shí)處。在具體管理中，要嚴(yán)格遵循安全第一，預(yù)防為主的管理理念，并及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)教育，以達(dá)到全面提升安全責(zé)任意識(shí)的目的。第三，細(xì)化每個(gè)安全管理環(huán)節(jié)，水利工程施工建設(shè)具有很強(qiáng)系統(tǒng)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)控制不當(dāng)，都會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。因此，逐步細(xì)化每個(gè)安全管理環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)定等環(huán)節(jié)入手，根據(jù)水利工程的特性，采取與之相適的管理策略，以降低安全事故發(fā)生的概率，確保各項(xiàng)工作能順利開(kāi)展。第四，定期組織作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。為避免施工用電和機(jī)械設(shè)備使用中出現(xiàn)重大安全事故，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和控制。具體措施如下：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須由專業(yè)的電工負(fù)責(zé)接線，其他人員不得擅自接電，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)電箱，并設(shè)置漏電自動(dòng)跳閘保護(hù);所有電氣操作人員均必須執(zhí)證上崗，對(duì)電氣線路進(jìn)行架設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用絕緣桿，同時(shí)要做好線路接地和防雷保護(hù);電器設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)穿戴安全用具;現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)由專人進(jìn)行管理，要做好日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的狀態(tài)完好，不得帶病運(yùn)行，特種機(jī)械應(yīng)當(dāng)由專人進(jìn)行操作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)水利工程建設(shè)的前期工作進(jìn)行了詳細(xì)探究。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，前期工作是十分重要的管理內(nèi)容，只有做好前期工作，加強(qiáng)立項(xiàng)研究，對(duì)水利工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，制定完善的施工方案，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理等，才能夠?yàn)楹罄m(xù)施工的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

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