林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的思考

焦文麗

摘 要：近些年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的快速發(fā)展，人們對(duì)于林業(yè)資源越來(lái)越重視，同時(shí)也提升了對(duì)于林業(yè)資源的需求，為了更好的響應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，人們必須要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，做好預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施。本文就從現(xiàn)階段的林業(yè)資源保護(hù)角度出發(fā)，簡(jiǎn)要的分析了保護(hù)策略和防火的管理。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護(hù);森林防火;管理;思考

在進(jìn)行林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中，人們的日常生活也受到了重大的影響，林業(yè)資源對(duì)于人類的需求和社會(huì)的發(fā)展都具有非常重要的作用，因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)單位必須要將林業(yè)資源的保護(hù)放在首位，要?jiǎng)訂T全民參與到林業(yè)資源保護(hù)和森林防火中來(lái)。

一、加強(qiáng)林業(yè)資源管理結(jié)構(gòu)

在以往的管理過(guò)程中，不論是企業(yè)還是個(gè)人，常常會(huì)因?yàn)樯值姆诸愐?guī)則不明確、過(guò)于追求片面的經(jīng)濟(jì)利益而放棄了生態(tài)效益，導(dǎo)致了森林資源被過(guò)分破壞。因此，想要加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，就需要更明確、細(xì)致的制定出森林的分類準(zhǔn)則，哪一部分森林是商品林？哪一部分屬于公益林等等，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，要根據(jù)不同的森林類別采取不同的管理機(jī)制。針對(duì)商品林的管理，要改變以往的單純進(jìn)行開(kāi)發(fā)、買賣的經(jīng)營(yíng)方式，而是要遵循市場(chǎng)的各項(xiàng)機(jī)制開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與此同時(shí)，也要全面的實(shí)施森林的經(jīng)營(yíng)管理，認(rèn)真的分析森林投入和闡述，選擇一條能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性道路;而針對(duì)公益林，則應(yīng)該強(qiáng)化森林的組織管理，并且重新建立起一個(gè)更完善的監(jiān)督機(jī)制，形成新的林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)，在管理公益林時(shí)，要牢固的把握將經(jīng)營(yíng)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益共同兼顧的原則，采取單獨(dú)管理、進(jìn)行單獨(dú)核算的方式，確保生態(tài)效益、社會(huì)效益能夠得到最大的發(fā)揮，在這一基礎(chǔ)上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，要調(diào)整林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)的一項(xiàng)重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但是當(dāng)前階段我國(guó)大部分的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都較為單一，主要是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，如果想在這種狀況下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，從而提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力。針對(duì)第一產(chǎn)業(yè)，管理部門要遵循市場(chǎng)的原則和規(guī)律，響應(yīng)市場(chǎng)和人們的需求開(kāi)展各項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如，可以發(fā)展成周期較短的原料林，也可以建設(shè)其他的原料林，實(shí)現(xiàn)名、特、新、優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展林，也可以是速生豐產(chǎn)林等等。而針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，可以相應(yīng)的增加一些研發(fā)產(chǎn)品的投入，確保能夠研發(fā)出滿足市場(chǎng)需求的新型產(chǎn)品，積極地改變現(xiàn)有的低層次原料加工的模式，投入到高層次、綜合性的、精加工的發(fā)展模式中來(lái)。對(duì)于部分有第三產(chǎn)業(yè)的林業(yè)資源來(lái)說(shuō)，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展花卉業(yè)、旅游業(yè)，秉持“以而促一帶三”的指導(dǎo)原則，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)力進(jìn)行重新的布局調(diào)整，將落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰、在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重組和完善。

二、增強(qiáng)林業(yè)資源隊(duì)伍建設(shè)

在進(jìn)行林業(yè)資源的保護(hù)工作中，護(hù)林員承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是非常重大的，并且是不可替代的作用，但是在實(shí)際的工作開(kāi)展中，由于護(hù)林員都分布于各個(gè)片區(qū)進(jìn)行分散作業(yè)，并且工作的時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)較為自由、個(gè)人的素質(zhì)能力不高，因此很多時(shí)候無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想的林業(yè)資源保護(hù)。因此，要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的素養(yǎng)培育，創(chuàng)建一支責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)較高、綜合能力較強(qiáng)的護(hù)林員隊(duì)伍。例如，林業(yè)站可以采取公開(kāi)招聘、進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等形式來(lái)提高護(hù)林員的個(gè)人素養(yǎng)，同時(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)。在公開(kāi)招聘的環(huán)節(jié)中，要建立一個(gè)完善的招聘制度，規(guī)范的進(jìn)行程序操作，首先要讓應(yīng)聘者提交相應(yīng)的工作申請(qǐng)書，接著是相關(guān)單位、相關(guān)部門的審批，經(jīng)過(guò)管理小組同意之后，再進(jìn)行統(tǒng)一的選拔，將選拔出的人員進(jìn)行下一部門的審核，在各個(gè)地區(qū)將最終確定的工作人員公示，最后才是簽訂勞動(dòng)合同的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)護(hù)林員在各個(gè)方面的素養(yǎng)提高，并且將這種培訓(xùn)變?yōu)檫B續(xù)的、不間斷的，除了起初的教育培訓(xùn)之外，還要定期的更新對(duì)于護(hù)林員的工作要求以及他們的工作內(nèi)容，加強(qiáng)他們對(duì)于林業(yè)資源重要性的理解、明確林業(yè)資源的價(jià)值，從而增強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感，能夠真正的落實(shí)自己的職責(zé)。除此之外，企業(yè)或是相關(guān)單位也可以建立一個(gè)以責(zé)任制為核心的獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)護(hù)林員的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，要求每一位護(hù)林員定期的將自己的工作情況向上匯報(bào)，便于上級(jí)單位的管理也便于廣大群眾的監(jiān)督。

三、有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生

森林火災(zāi)的預(yù)防可以從五個(gè)角度出發(fā)開(kāi)展，首先要加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和教育。因?yàn)楝F(xiàn)階段，人們的日常生活距離森林有一定的距離，因此他們的森林防火意識(shí)較為淡薄，因此相關(guān)單位必須要進(jìn)行反復(fù)的防火知識(shí)宣傳教育，要做到專業(yè)化、基本化、普及化、創(chuàng)新性等原則。同時(shí)，也要進(jìn)行警示教育，例如，張貼宣傳教育標(biāo)語(yǔ)、舉行防火知識(shí)宣傳講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)，通過(guò)媒體手段進(jìn)行防火知識(shí)的傳播等等，使得防火概念能夠深入人心。其次，要完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是各個(gè)地區(qū)較為薄弱的環(huán)節(jié)，每一個(gè)森林園區(qū)都要建立相應(yīng)的生物防護(hù)帶、建設(shè)滅火物資的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、制備滅火器具等等，在儲(chǔ)備之后也要及時(shí)的維護(hù)這些器械和消防通道，杜絕年久失修的情況發(fā)生。第三，要落實(shí)防火責(zé)任，要明確每一位工作人員的職責(zé)范疇，防止出現(xiàn)工作上的失誤，落實(shí)每一階段的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要得力、建設(shè)責(zé)任懲獎(jiǎng)制度，有力的領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行森林火災(zāi)的預(yù)防工作。第四，要做到依法治火、追究縱火人的責(zé)任，森林公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常的防火工作中，要遵循相關(guān)的法律規(guī)范，積極處理各項(xiàng)森林火災(zāi)事故，加大查處力度，做到有法必依、違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法，將依法治火的政策落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)了森林縱火人，要查明原因、根據(jù)實(shí)際情況判定處罰。第五，要做好森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)案，確保形成統(tǒng)一指揮、運(yùn)作高效、反應(yīng)敏捷的嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)，大力的推行野外火源的管理辦法，做到堵疏結(jié)合、全面的消除火災(zāi)隱患，形成新型的聯(lián)防護(hù)林機(jī)制。

總之，在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)和火災(zāi)預(yù)防的管理中，相關(guān)人員必須要結(jié)合實(shí)際的情況、在盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保護(hù)好林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)資源的穩(wěn)定性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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