中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會第十屆理事會工作報告

2012年協(xié)會換屆以來，第十屆理事會在民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等主管部門的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在協(xié)會老同志的支持幫助下，在廣大會員企業(yè)和各兄弟協(xié)會、地方協(xié)會的協(xié)助支持下，秘書處全體工作人員團結(jié)合作，秉承全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)，提高行業(yè)技術(shù)和管理水平，提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和性能，促進行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的協(xié)會宗旨，努力轉(zhuǎn)變工作方式、提高能力水平，積極開拓新的工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作內(nèi)容，和全體會員企業(yè)共同努力，開展行業(yè)發(fā)展需要的工作，促進了行業(yè)技術(shù)進步、健康發(fā)展。理事會全面貫徹國家節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署;建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，健全優(yōu)勝劣汰的市場機制，開發(fā)新的銷售市場。第十屆理事會秘書處的工作得到了會員企業(yè)認可和支持，協(xié)會不斷發(fā)展、壯大。為了推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展和提高建筑節(jié)能水平，落實國家軍民融合戰(zhàn)略，秘書處增加了建筑遮陽、自動門電動門、國防系統(tǒng)機電工程設(shè)計等工作機構(gòu)，拓展了協(xié)會工作范圍，推動了行業(yè)發(fā)展。

一、秘書處加強自身建設(shè)，提高工作水平，改進工作方法，努力服務(wù)企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，推動行業(yè)發(fā)展

1.加強協(xié)會自身建設(shè)。一是堅持秘書長辦公會制度，實行民主辦會。既是集思廣益，發(fā)揮大家作用，兼顧各個行業(yè)的利益，同時，也可以防止錯誤決策對工作造成損害，防止權(quán)力過于集中產(chǎn)生腐敗，更可以使不同年齡層的副秘書長能夠在工作中加強交流、互相學(xué)習(xí)，加快成長。二是提供條件，創(chuàng)造機會，提高年輕同志的素質(zhì)和工作能力。有二十多位年輕同志鍛煉，走上了協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是改善了協(xié)會工作環(huán)境和辦公條件，實現(xiàn)了集中辦公，統(tǒng)一管理，加強各部門、各行業(yè)的交流合作，提高了工作效率，為協(xié)會開展辦公自動化、信息化奠定了基礎(chǔ)。四是根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，增設(shè)了建筑遮陽、自動門電動門、國防系統(tǒng)機電工程設(shè)計等工作機構(gòu)，拓寬了工作范圍，增強了產(chǎn)業(yè)鏈的完整。行業(yè)的發(fā)展涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈，既涉及上游的材料、配件的生產(chǎn)供應(yīng)，也涉及下游房地產(chǎn)開發(fā)商和設(shè)計院。增加的分支機構(gòu)使協(xié)會各行業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈更完整，能夠推出完整配套的、系統(tǒng)的集成產(chǎn)品，推出我們自己的優(yōu)質(zhì)品牌，更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量，也有利于把各個小行業(yè)組織起來，促進他們的規(guī)范發(fā)展，幫助他們和下游的行業(yè)更好地合作，使上下游行業(yè)在一個協(xié)會加強交流，互相了解各自的特點和要求，共同合作發(fā)展。特別是我們即將和國家門窗幕墻標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會共同成立的認證檢測分會，對提高產(chǎn)品檢測水平，提高檢測報告的公信力，規(guī)范市場秩序，切實提高門窗幕墻產(chǎn)品質(zhì)量水平將會發(fā)揮極為重要的作用。希望各相關(guān)機構(gòu)主動加強和檢測分會的合作，充分發(fā)揮分會的作用。

2.不斷改進、完善交流、宣傳的方式，創(chuàng)新交流、宣傳工作內(nèi)容，提高交流、宣傳的精準(zhǔn)度，促進行業(yè)交流和合作。

四年來，一是累計組織企業(yè)交流研討會議512次，參加會議人數(shù)總計達5.73萬人次。

二是累計組織會員國外考察、培訓(xùn)和參加國際會議29次，共計478人次參加。各分支機構(gòu)都把組織會員企業(yè)互訪，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、取長補短作為持續(xù)開展的工作，受到企業(yè)的歡迎。

三是累計舉辦或參加48次展會，參展面積共104.1萬多平方米。4058家企業(yè)參展，其中國內(nèi)展商13298家，國外展商1827家。觀眾156.7萬人次，其中境外觀眾人數(shù)為6.48萬人次。特別是協(xié)會與歐洲門窗協(xié)會聯(lián)合主辦的國際門窗幕墻展已成為世界第二大的專業(yè)門窗展。

四是累計撰寫、組織對協(xié)會所屬行業(yè)宣傳報道46388篇。在省部級報紙和刊物上發(fā)表5188篇。

3.加強與兄弟協(xié)會、地方協(xié)會合作，宣傳行業(yè)，提高協(xié)會影響，更好地為行業(yè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。

合作共贏是時代發(fā)展的要求，我們每個協(xié)會的行業(yè)只是產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，必須加強和上下游行業(yè)協(xié)會的合作，拓展行業(yè)發(fā)展空間，共同合作開拓新的工作領(lǐng)域。在老會長姚兵的大力倡導(dǎo)和支持下，加強合作已經(jīng)成為協(xié)會的共識，成為各部門的重要工作方式，成為協(xié)會一大特點和各項工作的重要支撐。協(xié)會和住建部有關(guān)司、局及科技促進中心和標(biāo)準(zhǔn)定額研究所密切合作，得到很大的支持和幫助，承擔(dān)了多項研究課題和標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

協(xié)會和房地產(chǎn)行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、鋁制品行業(yè)、混凝土制品行業(yè)、玻璃制品行業(yè)、裝飾行業(yè)、對外承包、全軍工程建設(shè)等相關(guān)協(xié)會、商會，建立了良好的工作關(guān)系，互相支持，密切合作，共同組織行業(yè)的交流研討活動，為行業(yè)提供了宣傳企業(yè)、宣傳產(chǎn)品的平臺，使房地產(chǎn)企業(yè)能夠正確、理性地選擇產(chǎn)品。

聯(lián)合相關(guān)協(xié)會與廣聯(lián)達公司建立了旺采房地產(chǎn)部品采購平臺和大貓門窗采購平臺，讓房地產(chǎn)企業(yè)了解我們產(chǎn)品的性能、特點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也讓我們企業(yè)了解我們產(chǎn)品在使用中存在的問題以及房地產(chǎn)企業(yè)對我們產(chǎn)品的需求。平臺向聯(lián)盟成員發(fā)布房地產(chǎn)企業(yè)的投資和開工計劃、工程需求的部品品種、規(guī)格、數(shù)量和采購計劃;平臺組織大型房地產(chǎn)企業(yè)對部品市場企業(yè)進行考察，對企業(yè)和產(chǎn)品做出評價，作為對中、小企業(yè)采購的參考依據(jù);平臺取得了多個金融機構(gòu)的支持，雙方在平臺完成網(wǎng)上交易后，為房地產(chǎn)商提供不占用信貸額度的融資貸款，以便對供應(yīng)商及時支付;平臺組織采購和供貨兩方的行業(yè)專家對采購發(fā)生的爭議進行調(diào)查，裁定責(zé)任，使?fàn)幾h迅速解決;平臺將記錄雙方交易情況，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)信用做出客觀、公正、準(zhǔn)確的評價，促進行業(yè)健康發(fā)展。

協(xié)會和36個省、市地方門窗行業(yè)協(xié)會建立了聯(lián)席會議，組織大家共同建立交流合作、加強行業(yè)自律、維護行業(yè)合法權(quán)益的平臺，保障行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。我們每個協(xié)會的會員都是有限的， 眾多地方協(xié)會最貼近企業(yè)、了解行業(yè)，聯(lián)合起來，可以有效地增強廣泛性，共同營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。通過與相關(guān)兄弟協(xié)會和地方協(xié)會建立聯(lián)席會議，協(xié)商合作制定了統(tǒng)一的門窗企業(yè)、資格標(biāo)準(zhǔn)、評定辦法，共同評定企業(yè)資格等級。企業(yè)和產(chǎn)品在這些地區(qū)享受同等待遇，保證了市場統(tǒng)一開放。

協(xié)會和國際水務(wù)協(xié)會及德國、美國、日本等國家和臺、港、澳的鋼結(jié)構(gòu)、門窗幕墻、模板等相關(guān)協(xié)會建立了合作，開展互訪交流，共同開展人員培訓(xùn)、技術(shù)交流活動。

4.促進行業(yè)技術(shù)進步，全面提高行業(yè)技術(shù)、管理水平，提高工人技能水平，推動行業(yè)健康發(fā)展， 促進行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

四年來，一是累計組織開展101項標(biāo)準(zhǔn)編制，已批準(zhǔn)頒發(fā)52項;

二是累計編輯論文集42部，論文1107篇;

三是累計組織行業(yè)專家開展1649次咨詢、評審、論證活動，組織開展552項課題研究;

四是累計組織開展85次培訓(xùn)，培訓(xùn)7008人次;

五是努力推廣新技術(shù)、新工藝。結(jié)合“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”的評審，推動以建筑業(yè)“十項新技術(shù)”和國家級工法創(chuàng)新成果為主的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法的推廣使用。先后有3501項鋼結(jié)構(gòu)施工新技術(shù)和新工藝，被評為省部級以上的工法或?qū)＠?/p>

5.全面落實節(jié)能環(huán)保國家戰(zhàn)略，提高門窗質(zhì)量性能，推進北方地區(qū)清潔取暖。

門窗是建筑工程的重要維護結(jié)構(gòu)，其能耗占建筑能耗的50%。提高門窗保溫隔熱性能，提高建筑節(jié)能水平，對推進清潔取暖、減少有害氣體排放能夠發(fā)揮重要作用。與發(fā)達國家相比，我國建筑節(jié)能水平普遍較低，單位面積能耗是發(fā)達國家的三倍，北京等少數(shù)執(zhí)行75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)省市，要求門窗隔熱性能達到2.0，只達到德國1995年的水平。這既是我們的差距，也是行業(yè)落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的發(fā)展方向。習(xí)主席也對行業(yè)提出要求：推進北方地區(qū)清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)人民溫暖過冬，關(guān)系霧霾天氣能否減少，是關(guān)系廣大人民生活的大事。

協(xié)會積極參與了住建部提高門窗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能水平有關(guān)文件的起草，落實習(xí)主席推進北方地區(qū)清潔取暖的要求，促進了門窗產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，并積極開拓新的工作內(nèi)容，在全行業(yè)大力推動系統(tǒng)門窗發(fā)展，規(guī)范行業(yè)市場秩序，逐步改變用戶采購的理念和方式，促進行業(yè)健康發(fā)展。一是推動行業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)化，集成化，提高產(chǎn)品質(zhì)量性能。建立有200多個企事業(yè)單位參加的系統(tǒng)門窗聯(lián)盟，爭取有關(guān)部門、開發(fā)商等產(chǎn)品用戶和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共識，完成了住建部《系統(tǒng)門窗技術(shù)導(dǎo)則》的編制，為企業(yè)研發(fā)系統(tǒng)門窗提供咨詢和幫助。二是組織建立門窗產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)，推動產(chǎn)品第三方認證，全面評價產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能，導(dǎo)則引導(dǎo)行業(yè)按照產(chǎn)品各項指標(biāo)研發(fā)、設(shè)計、選擇材料、制造、安裝;引導(dǎo)用戶按照各項指標(biāo)選擇、采購產(chǎn)品。三是與保險機構(gòu)合作，推動行業(yè)產(chǎn)品保險，取代保證金，減輕企業(yè)負擔(dān)，企業(yè)不再直接面對用戶，發(fā)揮保險機構(gòu)研發(fā)、購買并推動新技術(shù)、新產(chǎn)品在行業(yè)中的推廣使用，推動產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

二、各部門全面落實國家各項戰(zhàn)略要求，正確面對發(fā)展速度放緩的市場形勢，積極拓展新的市場領(lǐng)域，緩解市場急劇變化對行業(yè)的影響

消化過剩產(chǎn)能不僅是淘汰落后產(chǎn)能，也要積極幫助優(yōu)質(zhì)、先進產(chǎn)能拓展市場，使他們順利度過調(diào)整期。

1.積極貫徹落實習(xí)近平主席提出的軍民融合國家戰(zhàn)略決策。

堅持軍民融合式發(fā)展，既有利于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)從國家經(jīng)濟建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁，也有利于經(jīng)濟建設(shè)從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中獲得更加有力的安全保障和技術(shù)支持。一是根據(jù)會員單位參與國防工程建設(shè)，為國防建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的強烈意愿和部隊對地方企業(yè)和產(chǎn)品為國防建設(shè)服務(wù)有強烈的需求，特別是協(xié)會會員企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的系統(tǒng)節(jié)能門窗、防彈門窗、防輻射防護門、防爆門、光伏發(fā)電、鋁模板、供暖供水設(shè)備、快速搭建的裝配式鋼結(jié)構(gòu)房屋及各種集成化模塊化等產(chǎn)品，都是國防建設(shè)非常需要的產(chǎn)品，協(xié)會組織會員單位與總后、總參、火箭軍、空軍、海軍、北京軍區(qū)工程部及相關(guān)設(shè)計院有關(guān)人員開展了四十余次座談交流和考察活動，搭建信息交流平臺，讓軍隊設(shè)計、施工相關(guān)人員了解地方先進產(chǎn)品和成熟技術(shù)，切實加強部隊與地方的溝通交流。二是幫助企業(yè)取得參與軍隊工程建設(shè)的資格。三是和軍隊有關(guān)機構(gòu)共同開展快速搭建房屋、特種防護門窗的科研課題研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。四是協(xié)會與中國人民解放軍工程建設(shè)協(xié)會建立長效合作機制達成了一致意見。協(xié)會正在建立數(shù)據(jù)庫，把信用優(yōu)秀的企業(yè)，技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的配套產(chǎn)品，（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、取得認證情況、生產(chǎn)廠商、造價、適用環(huán)境、安裝說明等），提供給解放軍工程建設(shè)協(xié)會內(nèi)部軍網(wǎng)，供全軍設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位選用;解放軍工程建設(shè)協(xié)會對國防建設(shè)中地方企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、合同履約等情況定期反饋至中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會，共同建立企業(yè)和產(chǎn)品的信用記錄，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高和技術(shù)創(chuàng)新，保證國防建設(shè)工程質(zhì)量，推動行業(yè)健康發(fā)展。解放軍工程建設(shè)協(xié)會也將持續(xù)匯總國防工程建設(shè)對部品、部件及材料的需求，和協(xié)會共同組織課題立項、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)。五是協(xié)會還將根據(jù)軍隊需要，定期提供對軍隊工程技術(shù)人員、施工作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。

2.貫徹黨中央、國務(wù)院“走出去”戰(zhàn)略，推動中國企業(yè)和產(chǎn)品走向國際市場。

這既可以緩解我們產(chǎn)能過剩的壓力，也能促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

按照商務(wù)部國際經(jīng)濟合作事務(wù)局要求，協(xié)會組織對企業(yè)和產(chǎn)品進行分類鑒別，共向商務(wù)部推薦了超過一百個企業(yè)和數(shù)百種產(chǎn)品，納入《援外項目主要設(shè)備材料產(chǎn)品行業(yè)推薦目錄》，為會員企業(yè)“走出去”，進軍海外市場創(chuàng)造了條件，起到了積極作用。協(xié)會與香港、澳門和臺灣的行業(yè)協(xié)會密切合作，借助香港、澳門和臺灣的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)資源優(yōu)勢，建立行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用中心和國際化合作平臺，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，深入貫徹國家“一帶一路”政策，推動大中華區(qū)的建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)和產(chǎn)品走出去。

雖然目前世界經(jīng)濟發(fā)展放緩，但衰退的周期總會過去，特別是中日關(guān)系的緩和，日本政府也終于推出了共同開拓第三方市場的要求，協(xié)會和日本相關(guān)機構(gòu)和協(xié)會建立了廣泛合作關(guān)系，通過組織企業(yè)赴日培訓(xùn)及合作開展企業(yè)和產(chǎn)品認證，促成中日企業(yè)的聯(lián)系交流、相互了解。我們不僅可以為走出去的中國企業(yè)提供產(chǎn)品，也可以為日本企業(yè)提供產(chǎn)品。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要我們通過企業(yè)認證、產(chǎn)品認證提高我們企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高效益、降低成本，提高質(zhì)量。我們要繼續(xù)加強和商務(wù)部、對外承包商會的合作，為企業(yè)和產(chǎn)品走出去創(chuàng)造機會。

這些市場的開拓，都有賴于相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立，有賴于協(xié)會信用評價工作的開展，有賴于信用評價能否取得企業(yè)的信任和參與，能否得到用戶的信任和采信。

3.落實國務(wù)院《政府工作報告》“推進老舊小區(qū)改造”要求，引導(dǎo)行業(yè)積極參與既有建筑改造。

隨著國家和社會對節(jié)能環(huán)保的重視，社會老齡化的到來，人民生活水平和對舒適度要求的提高，我國現(xiàn)有500至600億平方米既有建筑改造已經(jīng)提上日程。既有建筑門窗、墻體普遍達不到節(jié)能要求，使我國建筑單位能耗達到發(fā)達國家的三倍，不但浪費大量能源，也造成城市空氣的嚴重污染。同時，既有建筑線路管道嚴重老化、消防系統(tǒng)失靈，特別是多數(shù)沒有電梯，不適應(yīng)正在到來的老年化社會的需要。全面、系統(tǒng)、綜合地進行既有建筑的改造，可以更好地保證改造工程質(zhì)量，提高改造的效率，降低改造的成本，減少資源消耗，減少對原有住戶的干擾。

老舊住宅小區(qū)改造市場有很大的發(fā)展前景。全國近6萬個老舊小區(qū)，35億平方米建筑，僅門窗更換就是八、九億平方米的需求。一是有中央的明確要求，去年召開的中央城市工作會議強調(diào)要有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治，推進城市綠色發(fā)展，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。二是目前產(chǎn)能過剩和需求不足是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須解決的問題，對于這樣量大面廣的帶動經(jīng)濟增長的市場需求一定會有相應(yīng)的財政支持政策。有的城市已經(jīng)出臺了單項政策，如上海對加設(shè)電梯每戶補貼24萬。三是改造有切實的需求，而且避免了大拆大建，避免了資源的浪費，符合供給側(cè)改革的方向。四是既有建筑的改造開發(fā)已經(jīng)有了經(jīng)濟上可行的方式，主要是在加固的基礎(chǔ)上做1至2層加層，通過出售加層房屋的資金完成改造，也使開發(fā)商能夠得到相應(yīng)的利潤。既有建筑改造將為協(xié)會鋼結(jié)構(gòu)、門窗幕墻、給排水設(shè)備和供暖等多個行業(yè)提供新的、廣闊的市場。

4.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》。

協(xié)會組織有關(guān)企業(yè)、設(shè)計、施工單位，開展對鋼結(jié)構(gòu)橋梁、新風(fēng)設(shè)備和新興的南方供暖等行業(yè)市場調(diào)研，設(shè)立相應(yīng)分支機構(gòu)，組織企業(yè)開拓新的市場。

據(jù)協(xié)會相關(guān)部門對南方采暖市場的發(fā)展調(diào)研顯示：地暖已經(jīng)輻射到華東、中南、西南的十四個省市。受訪業(yè)主普遍采暖意識增強，有固定采暖設(shè)備或系統(tǒng)的家庭不足2%，市場潛力很大，需要組織行業(yè)研發(fā)適應(yīng)這一市場的產(chǎn)品和安裝工藝。另外，新風(fēng)系統(tǒng)在發(fā)達國家已成為房屋標(biāo)配，是衡量房屋合格的一項標(biāo)準(zhǔn)。歐美家庭普及率約96.5%;日本自2008年以來年均增長率為23.51%;國內(nèi)在《大氣污染防治行動計劃》頒布后，全社會投入預(yù)計要超過1.7萬億元;而2013年統(tǒng)計，中央新風(fēng)的市場普及率僅為2%，家庭住宅則更少。市場容量預(yù)測為1.68億臺（套），1.7萬億元人民幣。新風(fēng)系統(tǒng)市場有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

協(xié)會相關(guān)部門積極關(guān)注大跨度建筑穹頂，人行天橋等鋁合金結(jié)構(gòu)的發(fā)展。目前，我國大型鋁合金擠出設(shè)備迅猛發(fā)展，復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)計算機輔助設(shè)計開始普及應(yīng)用，施工企業(yè)大型鋁合金結(jié)構(gòu)施工水平有了很大提高，用戶經(jīng)濟承擔(dān)能力也逐漸增強。

發(fā)達國家人均用鋼是我們的10倍，特別是鋼結(jié)構(gòu)橋梁占橋梁總量的比例發(fā)達國家都在30～40%以上。八十年代以來，日本基本都是鋼結(jié)構(gòu)橋梁，而我們不到1%，巨大的差距將為鋼結(jié)構(gòu)住宅和橋梁提供廣闊的市場。協(xié)會與相關(guān)部門和企業(yè)合作，積極開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)橋梁市場。

三、貫徹十八屆三中全會“激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織作用”的要求，開拓新的工作領(lǐng)域，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，更好地服務(wù)會員企業(yè)

民政部、中編辦等八個管理部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)的意見》。按照《意見》“協(xié)會加強行業(yè)自律和社會信用體系建設(shè)，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展要求”要求，地暖、噴泉、門窗、金屬屋墻面行業(yè)都開展了企業(yè)資格登記工作，通過資格評定逐步建立起企業(yè)誠信信息采集工作機制，采用發(fā)布不良行為記錄等的方式，引導(dǎo)用戶正確選擇、理性采購，發(fā)揮市場機制經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰作用，壓縮不良企業(yè)、低質(zhì)產(chǎn)品生存空間，避免新的產(chǎn)能過剩。探索新常態(tài)下的行業(yè)管理模式，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)資格評定工作不但受到行業(yè)企業(yè)的歡迎和支持，也得到廣大用戶單位的認可。目前，六千多家門窗企業(yè)提交了資格申報資料，已經(jīng)批準(zhǔn)了四千多家企業(yè)的門窗制造和安裝資格。資格登記全部使用“建筑門窗行業(yè)資格計算機輔助管理系統(tǒng)”完成，建立了近8000家門窗企業(yè)情況的數(shù)據(jù)庫，為建立門窗行業(yè)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、信用評價系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)對100多家取得《建筑金屬屋（墻）面設(shè)計與施工資質(zhì)等級》鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)中35家反饋信息統(tǒng)計，有257個工程項目（都是國家重點工程）要求使用該資格進行投標(biāo)，使用范圍覆蓋了全國大部分的省和直轄市，對行業(yè)的引導(dǎo)和影響越來越大，有效改變了金屬屋（墻）面行業(yè)低價競爭等混亂現(xiàn)象，明顯提高了金屬屋（墻）面行業(yè)的產(chǎn)品和工程質(zhì)量水平。

按照國務(wù)院常務(wù)會議提出“逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度”和人力資源和社會保障部《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員評價類職業(yè)資格具體認定工作實施辦法》，協(xié)會受住建部委托編制的《建筑門窗安裝工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》已完成報批，配套的培訓(xùn)教材、考試大綱、考核辦法和考試題庫也基本完成;為貫徹落實“工匠精神”，建立行業(yè)人才評價體系，協(xié)助地方協(xié)會開展職業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)從業(yè)人員通過提高操作技能;經(jīng)人社部和住建部批準(zhǔn)，組織了“中建鋼構(gòu)杯”全國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)職業(yè)技能競賽，全國11個賽區(qū)預(yù)賽選撥的40余家鋼構(gòu)企業(yè)、80名選手參加決賽。

協(xié)會有著多年組織編制產(chǎn)品和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗，同時也是標(biāo)準(zhǔn)化體制改革研究小組的成員，按照國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和住建部辦公廳《培育和發(fā)展工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)的意見》，成立了團體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，開展團體標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動團體標(biāo)準(zhǔn)編制的試點，推動行業(yè)技術(shù)進步和提高產(chǎn)品質(zhì)量。創(chuàng)新、完善標(biāo)準(zhǔn)編制方式，多項標(biāo)準(zhǔn)邀請用戶企業(yè)和設(shè)計、檢測等相關(guān)單位共同編制，充分聽取他們意見，使標(biāo)準(zhǔn)更全面，更可行。重視合同、臺賬、報告等管理性標(biāo)準(zhǔn)的編制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)管理水平，保護企業(yè)合法權(quán)益。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后， 組織行業(yè)聯(lián)合開展對產(chǎn)品的檢測、評定，有效保證貫徹實施。

四、堅決貫徹中央戰(zhàn)略部署，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1.全面貫徹國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略要求。

由于國家發(fā)展速度放緩，行業(yè)感受到很大的壓力。協(xié)會一是通過各種方式努力引導(dǎo)行業(yè)對產(chǎn)能過剩有清醒認識（門窗行業(yè)產(chǎn)能過剩超過50%，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)能過剩超過20%）。二是引導(dǎo)行業(yè)正確、全面認識產(chǎn)能過剩，加強研發(fā)創(chuàng)新，提升技術(shù)、提高效率、注重質(zhì)量、降低成本。三是宣傳、解讀國家改善企業(yè)生存環(huán)境，減少行政審批、減輕企業(yè)負擔(dān)等政策措施增強企業(yè)信心。四是積極推動行業(yè)機械化、自動化、信息化，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)進步;推動行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，不斷改進工藝、提高效率、降低成本;推動行業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)化、集成化，建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追蹤制度，適應(yīng)社會對集成產(chǎn)品的需求，補上行業(yè)短板。

2.引導(dǎo)企業(yè)貫徹國務(wù)院發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，落實國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，抓住發(fā)展機遇。

2011年以來，國家把發(fā)展裝配式建筑作為提升建筑質(zhì)量，促進轉(zhuǎn)型升級，落實國家節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略的重要措施。相對于其他裝配式建筑，鋼結(jié)構(gòu)各方面優(yōu)勢更為突出：改革開放以來，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有了很大發(fā)展，超高層、大跨度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型建筑的建造技術(shù)達到了國際先進水平。但和發(fā)達國家相比，我們?nèi)司褂娩摬闹挥邪l(fā)達國家的十分之一，存在很大的差距。從2009年開始，協(xié)會多次通過行業(yè)人大代表組織提案向有關(guān)部門反映、呼吁國家支持鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。組織行業(yè)專家、學(xué)者和行業(yè)企業(yè)，圍繞鋼結(jié)構(gòu)住宅的市場現(xiàn)狀，對國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)住宅市場應(yīng)用條件、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展趨勢開展認真深入的調(diào)查與研究，參與住建部多個文件的制定和資料提供。完成了住建部委托的鋼結(jié)構(gòu)住宅的科研課題，形成了《鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究報告》：包括《鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀、趨勢與建議》、《鋼結(jié)構(gòu)住宅關(guān)鍵技術(shù)研究》、《鋼結(jié)構(gòu)住宅應(yīng)用調(diào)研報告》等系列文件?！朵摻Y(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究報告》有力地推動鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展。同時，配合工信部、住建部開展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策研究，參與推廣裝配式建筑和提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等文件的起草工作，參與了云南、重慶、河南、湖南、河北等省的產(chǎn)業(yè)政策研究和發(fā)展規(guī)劃的制定。這些工作得到國家有關(guān)部門的重視，并提出發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點的要求。

五、主動反映情況，爭取政府有關(guān)部門支持，為行業(yè)爭取更好的發(fā)展條件和環(huán)境，維護行業(yè)合法權(quán)益

行業(yè)發(fā)展、協(xié)會發(fā)展既需要我們自己努力，也需要政府的政策支持和鼓勵，協(xié)會各部門近幾年做了大量工作。

一是通過行業(yè)人大代表和政協(xié)委員提出提案，爭取國家對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和節(jié)能門窗的支持，得到社會廣泛的關(guān)注，對政府部門重視門窗質(zhì)量和對建筑節(jié)能的作用，發(fā)揮了重要作用。去年，協(xié)會為郝際平會長起草了提高建筑工程質(zhì)量和節(jié)能水平的提案，要求政府明確對建筑工程門窗產(chǎn)品質(zhì)量性能指標(biāo)要求和有效的實施措施，并作為施工圖審查和竣工驗收的內(nèi)容;明確要求建設(shè)單位嚴格按照質(zhì)量性能指標(biāo)設(shè)計、采購、驗收;盡快建立建筑門窗產(chǎn)品質(zhì)量第三方認證制度，讓用戶在采購門窗產(chǎn)品時有明確的選擇依據(jù)，要求門窗企業(yè)必須對產(chǎn)品質(zhì)量性能指標(biāo)做出承諾，并在產(chǎn)品上明確標(biāo)識，接受社會監(jiān)督;建立嚴格的責(zé)任追究機制和國家對經(jīng)過第三方認證的產(chǎn)品免除進場檢測，達到節(jié)能指標(biāo)的，給予使用者相應(yīng)補貼的具體要求。

二是主動反映訴求，解決行業(yè)發(fā)展的問題。積極向住建部反映行業(yè)稅制改革和資質(zhì)管理的意見和要求，為行業(yè)爭取了更好的發(fā)展環(huán)境。積極向住建部有關(guān)部門反映由于資質(zhì)管理規(guī)定不允許鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)取得施工總承包資質(zhì)，嚴重影響了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的問題，爭取住建部批準(zhǔn)了兩批47家企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)作為試點，取得了工程總承包資質(zhì)，有力推動了鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展。

建筑企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)修訂工作關(guān)系到建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)和模板腳手架行業(yè)的生存發(fā)展。受住建部委托，多次組織企業(yè)和有關(guān)專家進行座談討論，調(diào)查論證，使這些資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂能夠充分考慮行業(yè)實際情況和行業(yè)發(fā)展的要求，能夠充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)，加強市場監(jiān)督，維護行業(yè)市場秩序作用。協(xié)助部市場司組織了對三個專業(yè)施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻設(shè)計與施工一體化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑幕墻工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及《輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。如“鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的修訂：一是增加了對自有廠房面積和必要的加工設(shè)備的要求，讓鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)企業(yè)獲得生存和發(fā)展空間;鼓勵企業(yè)找準(zhǔn)市場定位，錯位發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營模式的差異化;增加對機械設(shè)備、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的要求;人數(shù)、職業(yè)年限等指標(biāo)的設(shè)置，兼顧行業(yè)具有加工制造和建筑施工的特點，有利于推進建筑工業(yè)化，有利于鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)培養(yǎng)有知識、能創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)工人隊伍。

三是積極開展工作，維護行業(yè)合法權(quán)益。針對幕墻工程出現(xiàn)的安全問題，積極配合住建部有關(guān)部門，作了大量調(diào)查研究工作，收集一批幕墻事故案例進行原因分析，用翔實的數(shù)據(jù)和事例，科學(xué)的論證和分析，同時還邀請有關(guān)部門參加專題座談會，聽取專家和企業(yè)的意見，反映了行業(yè)的實際情況。爭取政府部門對幕墻工程的實際情況和作用給予了肯定，在住建部會同安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》中反映了行業(yè)希望加強建筑幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)管的合理要求。針對媒體集中報道了北京、上海、泰州市水景噴泉漏電事故，水景噴泉委員會立即組織專家到當(dāng)?shù)卣{(diào)查，確認事故是由于使用單位沒有按規(guī)定進行維修造成的。同時，召開部分會員企業(yè)總經(jīng)理會議進行安全教育，并向全體會員單位通報了情況;修訂了標(biāo)準(zhǔn)，對水下燈的電壓做了明確規(guī)定，確保不會傷人;主動向媒體說明情況，維護了行業(yè)聲譽和企業(yè)權(quán)益。

（中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會秘書處）

【文獻標(biāo)識碼】C

【文章編號】1671-3362（2019）06-0013-05