對土建工程造價管理與控制探討

陳 利

(江蘇新業(yè)建筑安裝工程有限公司)

一、建筑工程造價管理的階段分析

很多專業(yè)工作人員，通過對土建工程造價管理進行分析研究，在工程造價管理方式逐漸改進的情況下，總結(jié)出了很多科學(xué)、合理的管理理論。

（一）建筑工程所有階段管理分析

建筑工程實際實施中，有很多建設(shè)施工單位只注重工程設(shè)計階段的造價管理，對建筑工程施工與完工及決算階段的造價管理沒有足夠的重視。土建造價對建筑工程的每個階段都十分重要，因此對建筑工程各個階段的造價都應(yīng)該有足夠的重視，

1、建筑工程項目的決策與設(shè)計階段的造價管理

建筑工程的質(zhì)量、效益與建筑時間，都會受到建筑工程項目的決策以及設(shè)計階段的影響。建筑工程決策與設(shè)計階段的造價，是整個建筑工程造價的基礎(chǔ)階段，對以后的所有建筑工程的造價管理有直接的影響。

2、建筑工程施工的前期、中期與后期造價管理分析

建筑工程的投資方，在土建工程的每個施工階段，應(yīng)該充分利用自己的主導(dǎo)地位，依據(jù)土建造價的內(nèi)容，對建筑施工階段的變化以及簽證等偶發(fā)事件進行及時處理，對建筑工程的質(zhì)量、各種支出、效益以及建筑時間進行監(jiān)督與控制。同時，也能為建筑工程獲得較好的經(jīng)濟與社會效益創(chuàng)造一定的條件。

3、建筑工程完工階段的造價管理分析

建筑工程完工決算是建筑工程的最后環(huán)節(jié)，造價管理非常重要。對結(jié)算資料進行收集整理，作為建筑工程可能涉及到諸如索賠等問題的依據(jù)，因此，工程完工后的結(jié)算造價管理是十分重要的。

（二）建筑中土建造價偏差問題控制分析

土建造價在土建工程中，出現(xiàn)造價偏差在所難免。然而，對造價進行有效管理，就能夠有效地控制造價偏差的出現(xiàn)。

1、實施公平競爭

建筑工程的招投標，應(yīng)該實施高度的透明制度，招投標單位的思想必須明確，同時，應(yīng)該對官方人員的介入進行有效的限制。

2、對土建造價進行監(jiān)督約束

建筑單位的所有部門與負責(zé)人，應(yīng)該定期接受考核與審計。單位應(yīng)該有獎懲制度，建筑施工單位的管理人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)要進行提高，才能減少造價偏差的出現(xiàn)。

二、土建工程造價管理中存在的問題分析

1、土建造價的三超情況較多

建筑工程中經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算以及投資超計劃的情況，也就是“三超”現(xiàn)象。建筑工程的投資與建設(shè)管理同三超情況有一定的關(guān)系。礦井土建工程中，如礦井投資與建筑施工經(jīng)常是一個人，很容易缺乏對投資的約束。外部對內(nèi)部的管理手段與約束制度也不健全，就會有三超的發(fā)生。同時，人為的原因也不容忽視。因為單位對建筑工程的投資數(shù)額有意識的進行降低，進而使建筑項目能夠通過審查。建筑市場原材料價格的波動也會導(dǎo)致造價出現(xiàn)三超情況。

2、建筑工程項目設(shè)計階段土建造價的問題分析

整個建筑工程的效益受建筑設(shè)計階段的影響非常大，最關(guān)鍵的是建筑圖紙的設(shè)計。如礦井土建工程過程中，安全因素是設(shè)計階段首先要考慮的因素。土建造價必須依據(jù)資金效益的提高為目的，對當(dāng)前的技術(shù)手段與能力進行充分的考慮與分析，使土建工程的安全性能得以提高。

3、建筑工程項目施工階段對土建造價的控制應(yīng)該加強

建筑工程在施工階段必須有嚴格的管理制度與控制措施。對建筑設(shè)計階段中帶來的問題要嚴格控制與解決。建筑工程的設(shè)計部門一定要嚴格按照程序進行。建筑工程中，降低工程造價的關(guān)鍵是，一定要避免施工在前，改變在后的現(xiàn)象。對建筑施工階段的造價，進行嚴格管理與控制，嚴格按照合約管理，就能獲得平等互利、雙方共贏的效果。

4、建筑工程完工階段對工程造價的控制不到位

整個土建工程造價管理的重要內(nèi)容也包括土建工程的結(jié)算階段。土建工程的結(jié)算階段必須對竣工后的各種結(jié)算資料整理齊全，建筑工程的竣工圖紙以及建筑工程的變更通知、建筑合同變更等都是收集資料的范圍，同時，應(yīng)該對資料的有效性進行確定。

三、對土建工程造價進行管理與控制的措施分析

1、實施有效的措施對建筑工程進行管理

建設(shè)工程的研究論證是選擇工程的前提，建筑工程施工前必須對建筑的建設(shè)標準與地域進行合理選擇，運用經(jīng)濟適用的建筑工藝設(shè)備。投資人在經(jīng)過充分的調(diào)查研究后，對項目的計劃書進行編制，對管理中的漏洞進行完善，建設(shè)、監(jiān)管應(yīng)該是一個整體。

2、對建筑工程設(shè)計階段的造價進行管理控制分析

必須對建筑工程的設(shè)計階段進行審查，編制概算要準確可行。設(shè)計階段對建筑工程的總體造價影響非常重要。在這個過程，要對競爭機制進行引進、對設(shè)計招標與監(jiān)理嚴格實行，設(shè)計應(yīng)該限額。按照公平、公開、公正的原則實施招標，并做好建筑工程合同的簽署等工作。

3、對建筑工程的施工階段的造價進行管理控制分析

首先，要確定建筑工程項目的目標成本。在執(zhí)行中，要對影響建筑項目的建筑工程合同與施工條件、場地與圖紙的變更等因素進行克服，對與實際情況不符的，要進行對照與糾偏，一定要對建筑工程的成本實施有效的控制。其次，對構(gòu)成建筑工程的各種生產(chǎn)要素進行有效控制。不僅要對建筑中的人工費用進行管理，而且還要對建筑材料的各種費用進行控制。同時，應(yīng)做好機械費用的控制。機械費用的控制是建筑成本控制的重要方面，包括對建筑機械的選擇、機械設(shè)備盡出施工場地的時間，以及如何在施工場地對機械設(shè)備的有效利用等。

4、建筑工程完工后的結(jié)算控制分析

建筑施工單位，應(yīng)該在施工階段就對各種工程材料進行收集與整理，尤其是各類設(shè)計與監(jiān)理的簽證、建設(shè)單位許可的各種方案?？⒐そY(jié)算報告應(yīng)該在各種建筑施工資料齊全的基礎(chǔ)上進行。同時，施工單位應(yīng)該把真實準確的竣工結(jié)算報告，在一定時間內(nèi)提交給建筑建設(shè)單位。

5、建筑工程設(shè)備因素對工程造價的影響分析

先進的建筑機械設(shè)備，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐漸應(yīng)用到建筑施工中，對其進行管理與控制，是土建造價的一項內(nèi)容。建筑設(shè)備的租賃時間要科學(xué)計劃，并對建筑機械設(shè)備有計劃的維護，對操作過程中的設(shè)備進行控制。建筑工程的工作人員，只有嚴格按照規(guī)定的操作規(guī)范對機械設(shè)備進行維護，才能保證建筑工程造價管理與控制的順利進行，使建筑企業(yè)得到應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

建筑施工單位在建筑工工程施工中，應(yīng)該根據(jù)施工的安排對租賃的設(shè)備合理的安排，以面對造價產(chǎn)生不利的影響；同時，建筑施工單位應(yīng)該對機械設(shè)備的維護做好，以免設(shè)備在使用中影響建筑施工的質(zhì)量進而對造價產(chǎn)生負面影響。

鑒于以上措施，實際工作中，建筑施工的所有工作人員都應(yīng)密切合作，在建筑工程得到質(zhì)量保證的前提下，對建筑成本進行節(jié)約，從微小之處對土建工程造價進行管理與控制，才會使建筑企業(yè)得到最大的社會效益與經(jīng)濟效益。

四、結(jié)語

建筑工程單位只有運用科學(xué)的編制，對土建工程造價實施精細的管理與控制，用科學(xué)發(fā)展的眼光對待土建工程造價，就能適應(yīng)社會的發(fā)展?，F(xiàn)代土建工程中，土建工程造價的地位非常重要，對建筑工程的順利開展以及對建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展都有不可估量的作用。

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