新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

肖雪峰

摘? 要：針對(duì)目前我國水利工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行研究，相對(duì)以往而言，目前水利工程建設(shè)水平已經(jīng)有了很大提升，新形勢下應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行大膽創(chuàng)新，只有這樣才能夠促使水利工程建設(shè)整體質(zhì)量以及水平得到全面提升。該文主要就新時(shí)期水利工程建設(shè)管理思路進(jìn)行研究，以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期? 水利工程? 建設(shè)管理? 創(chuàng)新思路

中圖分類號(hào)：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2019）04（a）-0082-02

水利工程建設(shè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值和意義，在新的歷史時(shí)期，水利工程建設(shè)管理工作還存在諸多的問題，面臨較大的挑戰(zhàn)，這樣的情況之下，要求相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)管理工作，提升水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新，進(jìn)而促使水利工程建設(shè)管理水平得到全面提升。

1? 水利工程建設(shè)管理要點(diǎn)

水利工程對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，是廣大人民群眾生產(chǎn)生活用水的重要保障。水利工程建設(shè)工作條件比較惡劣，大多地處深山峽谷，受自然條件制約大，水利工程建筑物種類多，有時(shí)跨越公路、房建、鐵路、市政、電力等多行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)具有很高的要求。水利工程建設(shè)管理主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)。

第一，做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作?？辈煸O(shè)計(jì)單位前期對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等階段要做好充分的考量，根據(jù)最新的設(shè)計(jì)規(guī)范和理念做好做細(xì)相關(guān)工作，減少后期設(shè)計(jì)變更的可能，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

第二，做好招投標(biāo)管理工作。項(xiàng)目業(yè)主單位要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好招投標(biāo)管理工作，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓市場上信譽(yù)度高、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、履約能力好的單位參與工程建設(shè)。

第三，做好工程建設(shè)過程管理。工程建設(shè)過程中，各參建單位各司其職，履行好本職工作。項(xiàng)目業(yè)主單位要做好征地移民、三通一平、資金籌備、溝通協(xié)調(diào)等工作，為工程建設(shè)提供必要條件。監(jiān)理單位做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等“四控兩管一協(xié)調(diào)”工作。設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)服務(wù)工作，按相關(guān)要求派遣常駐工地設(shè)代組，及時(shí)參與各項(xiàng)工程驗(yàn)收。施工單位要組織好人員、設(shè)備、資金，嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求開展施工作業(yè)，及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)驗(yàn)收。檢測單位要及時(shí)按規(guī)范要求提供檢測服務(wù)，及時(shí)出具檢測報(bào)告，為工程建設(shè)提供決策依據(jù)。

第四，做好工程資料管理工作。工程資料管理是工程建設(shè)的重中之重，各參建單位一定要高度重視，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員。工程建設(shè)各階段驗(yàn)收、評(píng)定對(duì)資料要求較高，這就需要資料管理人員從開工之處嚴(yán)格按照水利行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范填報(bào)資料，并注重對(duì)施工過程中的影像資料收集，形成統(tǒng)一整齊的資料目錄，合同工程完工驗(yàn)收后，及時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的資料員開展竣工圖紙和竣工結(jié)算資料編制、審核工作。

2? 水利工程建設(shè)管理問題

當(dāng)前時(shí)代背景之下，水利工程在建設(shè)管理過程當(dāng)中還是存在諸多問題，其中主要的問題包括工程質(zhì)量問題、安全管理問題以及資金不到位和資金利用效率偏低等，因此，要采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。

第一，工程建設(shè)管理過程中還是存在質(zhì)量問題。目前水利工程整體質(zhì)量水平相較于其他建設(shè)行業(yè)偏低，水利工程建設(shè)管理本身是一項(xiàng)高技術(shù)含量工作，對(duì)從業(yè)人員整體素質(zhì)要求較高，若是不能夠按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求開展施工管理，勢必會(huì)對(duì)工程的整體質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

第二，水利工程建設(shè)管理過程當(dāng)中，還存在著資金不足問題。若是在工程施工建設(shè)過程當(dāng)中資金不足，難以保障工程得到順利開展，勢必會(huì)對(duì)于工程整體進(jìn)度造成影響，還會(huì)影響到工程建設(shè)管理工作質(zhì)量、安全等。

第三，在目前水利工程建設(shè)管理過程當(dāng)中，安全問題尤為突出，工程建設(shè)安全管理工作是最重要的環(huán)節(jié)，安全事故實(shí)行一票否決制度。但是，目前存在一部分的從業(yè)人員沒有對(duì)安全工作引起高度重視或者對(duì)安全投入不足的問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工過程當(dāng)中存在安全事故，對(duì)人民群眾生命健康造成傷害，對(duì)水利工程建設(shè)管理造成不良的影響，同時(shí)還造成了企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失和間接損失，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升以及市場口碑造成了嚴(yán)重的影響。

3? 水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新措施

在新的歷史時(shí)期，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作，同時(shí)還需要注重創(chuàng)新。

第一，加強(qiáng)材料管理以及合理控制。由于水利工程進(jìn)行建設(shè)管理情況較復(fù)雜、建筑物類型較多，涉及到的材料種類繁多，材料的整體性能及質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。為了切實(shí)保障水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量，各參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)材料、設(shè)備管理，原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備必須通過施工單位自檢、監(jiān)理抽檢兩道環(huán)節(jié)，必要時(shí)行業(yè)主管部門進(jìn)行“飛檢”，堅(jiān)決杜絕不合格原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備用于工程建設(shè)。同時(shí)要注重對(duì)施工材料設(shè)備全過程、全方位的管理和保護(hù)，只有這樣才能夠促使水利工程整體質(zhì)量得到全面提升。

第二，加強(qiáng)資金管理以及控制，提升資金利用效率。在新的歷史時(shí)期，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好資金分配工作，要對(duì)資金分配引起高度重視，為了保障水利工程順利開展就應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障資金供應(yīng)可靠性，這是保障工程順利開展的前提。另外，不僅要保障資金的充足，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于資金進(jìn)行科學(xué)以及合理的分配，促使資金的利用效率得到全面提升，促使每一分錢都發(fā)揮其最大的價(jià)值。除此之外，水利工程建設(shè)管理的過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)注重成本控制，在工程過程當(dāng)中，資金要進(jìn)行專門性的管理，提升資金的利用效率，有效縮減工程建設(shè)以及管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三，加強(qiáng)安全管理工作。為了切實(shí)做好水利工程的建設(shè)安全管理工作，參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，明確安全監(jiān)管責(zé)任不僅是安全管理人員的責(zé)任，同時(shí)也是其他管理人員的責(zé)任，“管生產(chǎn)必須管安全”“一崗雙責(zé)”，要與所有主要管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定相應(yīng)獎(jiǎng)罰制度并嚴(yán)格落實(shí)。要協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)與施工進(jìn)度之間的關(guān)系，在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)以及綜合素養(yǎng)，可以采取安全管理宣傳、安全事故學(xué)習(xí)、安全考試等形式進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)，新進(jìn)場從業(yè)人員必須通過安全考試才能上崗。

第四，提升施工管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。水利工程建設(shè)過程中提高管理人員專業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵性的因素，參建單位要按招投標(biāo)規(guī)定配備相關(guān)管理人員，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)一些高級(jí)工程管理人員對(duì)目前從業(yè)人員開展管理及技術(shù)性指導(dǎo)，積極參加相關(guān)單位組織的培訓(xùn)活動(dòng)，只有這樣，才能夠從根本上提升管理人員的專業(yè)能力以及專業(yè)素質(zhì)，保障水利工程施工管理工作順利開展實(shí)施。

第五，積極采用新科技、新方法開展工程建設(shè)管理。隨著科技發(fā)展日新月異，水利工程建設(shè)管理方法應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)為推動(dòng)水利工程信息化起到了重要的作用，水利工程施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，不僅能對(duì)參建單位施工行為起到監(jiān)督作用，還能實(shí)現(xiàn)參建單位主要管理人員現(xiàn)場點(diǎn)名，確保參建單位主要管理人員按招投標(biāo)要求駐守施工現(xiàn)場。其他的例如微信、QQ等通信工具非常適合水利工程線長、面廣的特點(diǎn)，確保及時(shí)通訊溝通及文件傳輸，減少人力物力浪費(fèi);大壩安全監(jiān)測儀器、智能巡檢儀、水雨情遙感監(jiān)測儀等新技術(shù)，可以及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，為防洪調(diào)度提供決策依據(jù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第六，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。要依法加強(qiáng)對(duì)水利市場主體履約行為的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按投標(biāo)承諾配備主要管理人員、是否擅自更換管理人員、是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)、是否惡意拖欠農(nóng)民工工資等情況，按照“四不兩直”“飛檢”“質(zhì)量考核”“質(zhì)量稽查”等制度對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、安全等行為進(jìn)行檢查，對(duì)市場主體單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)失信行為在參建單位信用評(píng)級(jí)中予以扣分，促進(jìn)水利市場健康發(fā)展，促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

4? 結(jié)語

綜上所述，隨著我國科技進(jìn)步，更多更先進(jìn)的技術(shù)將會(huì)應(yīng)用到水利工程中，更加應(yīng)當(dāng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，要從根本上提升水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，這就需要相關(guān)從業(yè)人員及行業(yè)主管單位采取新思維、新方法，通過長期不懈的艱苦努力，切實(shí)保障水利工程建設(shè)管理工作得以順利開展，切實(shí)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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