“我的危改房補(bǔ)助款回來了”
——一個(gè)普通群眾的“新房夢”引起的一次專項(xiàng)徹查

◎ 張?bào)沔v

叮鈴鈴……叮鈴鈴……已經(jīng)是夜里十點(diǎn)多了，這個(gè)陌生的電話號(hào)碼是誰的呀？縣紀(jì)委干部樊為民摁下了接聽鍵。

“您好哇，樊組長，您還記得我嗎？我是北景鄉(xiāng)的陳豪興，今天，我的危房補(bǔ)助款回來了，已經(jīng)到賬啦，一分錢都不少呢！”語速很快，聽得出來，言語間滿是歡喜。

“那好哇，住新房，迎新娘，就等著吃你的喜糖嘍。”

……

掛斷電話，樊為民睡意全無了。陳豪興在電話中一個(gè)接一個(gè)的“感謝”，將他拉入了回憶。

一個(gè)多月前，臨猗縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察組接到領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，說的是北景鄉(xiāng)村民陳豪興反映自己的危房補(bǔ)助款沒有按時(shí)到賬的問題。信中說：“聽說由于鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)操縱，我的指標(biāo)被別人頂替了，請(qǐng)紀(jì)檢委給我個(gè)公道?！?/p>

按照領(lǐng)導(dǎo)批示，樊為民當(dāng)即認(rèn)真分析、研究制定初核方案，安排人員到相關(guān)部門調(diào)查取證。入住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站調(diào)取資料，約村支部書記、村委主任了解情況，訪有關(guān)人員調(diào)查取證……最終還原了事情的真相：

信訪反映人陳豪興因?yàn)楦赣H早逝、母親殘疾，家庭條件差，雖然已到成年，但由于沒錢修建房屋，遲遲不能成家。聽說國家有危房建造或置換的補(bǔ)助政策后，便于去年6月份向鄉(xiāng)政府的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站提交了危房置換補(bǔ)助申請(qǐng)。經(jīng)審核符合申報(bào)條件。12月份，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站通知他遞交了自己的身份證復(fù)印件和銀行卡。陳豪興滿以為萬事大吉，就等著領(lǐng)錢了。但是，過了幾個(gè)月，別人的危房補(bǔ)助款都已經(jīng)到位了，唯獨(dú)沒有他的。問題究竟出在哪里呢？

原來，分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的副鄉(xiāng)長華有榮在審批上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改戶工作中，利用職權(quán)，擅自安排有關(guān)人員更改用戶資料，偷梁換柱，將陳豪興的危房補(bǔ)助批給了不符合條件的同村關(guān)系戶秦豐國，致使陳豪興的新房夢和成家夢成了泡影，造成了不良影響。陳豪興得知情況后，便反映到了縣紀(jì)委。

案情終于真相大白。華有榮因違反群眾紀(jì)律，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。由秦豐國冒領(lǐng)的危房補(bǔ)助款，也被如數(shù)追回。陳豪興如愿以償，有了新房，娶媳婦便有了希望，他感激萬分，逢人便說：“紀(jì)檢委辦案的同志真好，幫我圓了新房夢！”

危房丈量

一個(gè)小案件，涉及一個(gè)領(lǐng)域，其深層必然存在著制度和管理上的漏洞，暴露出來的往往是大問題?？h紀(jì)委立即責(zé)成縣住建局成立專項(xiàng)工作組，制定了農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)整治方案，對(duì)近年來的危房改造工作開展大起底，做到底數(shù)清；進(jìn)行大排查，做到情況明；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索和違規(guī)違紀(jì)行為做到嚴(yán)處理、嚴(yán)問責(zé)。

日歷，又被撕去了一個(gè)月。

一組數(shù)據(jù)，一份工作總結(jié)匯報(bào)情況，被醒目地放在了縣紀(jì)委書記辦公桌上：

“本年的196戶安居住房戶，有2戶不符合危改條件，卻被列為危改對(duì)象，已經(jīng)予以刪除；

近年來，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在搭車收費(fèi)行為，從200元到300元不等，收取群眾照相費(fèi)、資料費(fèi)，已經(jīng)全部退還群眾；

有4戶虛假冒名的危改戶，騙取危房建造補(bǔ)助資金48200元，勒令清退；

有2戶危改戶檔案資料不真實(shí)，存在照片造假現(xiàn)象，已經(jīng)被取消資格……”

所有排查出來的問題線索中，共涉及違規(guī)違紀(jì)黨員干部 12名，分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。

有關(guān)部門針對(duì)存在的問題，完善了管理機(jī)制，形成了逐級(jí)申報(bào)、社會(huì)公示、走訪調(diào)查、結(jié)果審核等一整套程序：誰審核、誰負(fù)責(zé)，實(shí)行終身負(fù)責(zé)問責(zé)制，有效解決了過去的人情戶、違規(guī)戶、補(bǔ)償戶等問題。

臨猗縣加大民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督力度，緊盯扶貧資金流向，關(guān)注群眾熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，采取隨機(jī)抽查、實(shí)地調(diào)查、查閱資料、走訪農(nóng)戶等方式，對(duì)民生資金發(fā)放戶數(shù)、金額、發(fā)放公示、到賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，將整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)、查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，集中精力優(yōu)先查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、克扣挪用、優(yōu)親厚友等重點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，曝光一起，形成震懾。促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使黨的扶貧政策落到實(shí)地，讓困難群眾感受到了來自黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

如果說，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”表達(dá)了杜甫赤誠博愛的情懷，那么，在臨猗縣，由一名普通群眾的住房夢而引發(fā)的危房改造腐敗和不正之風(fēng)問題專項(xiàng)治理成果，便是當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過整治群眾身邊腐敗問題、讓群眾擁有更多獲得感和幸福感的直接的見證。