浙江影視基地現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究?

劉 慧

伴隨著中國電影市場的逐步開放、 電影業(yè)改革開放系列政策的出臺實施和影院的轉型升級， 中國電影市場規(guī)模迅猛發(fā)展， 年度票房實現(xiàn)了從1999年的8 億元人民幣到2018 年的609.76 億元人民幣的跨越式增長。 2002 年是中國電影產(chǎn)業(yè)的元年，中共十六大報告首次提出將文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)， 電影隨之被定性為可經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)。 中國影視產(chǎn)業(yè)市場日益繁榮， 正朝向世界影視大國邁進。

市場的繁榮刺激了影視基地的發(fā)展， 各種資本背景的影視基地紛紛成立。 不少地方性政府動輒斥資數(shù)億元建造影視城， 全國已通過審批的影視城有100 多座， 小規(guī)模的拍攝基地遍布全國， 將近1000座。 然而據(jù)北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院影視中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 影視城雖然遍地開花， 卻普遍存在著重復建設、 定位不清、 毫無特色、 配套缺乏、 盈利模式單一等眾多問題。 目前國內(nèi)的影視基地， 80%處于虧損， 15%處于溫飽， 僅有5%可以盈利。

影視行業(yè)雖然經(jīng)歷了資本寒冬、 天價片酬、 收視造假、 偷稅漏稅等風波， 但國家支持影視行業(yè)健康發(fā)展的方向不變， 隨著影視行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，我國影視基地建設繼續(xù)高歌猛進。 浙江省影視基地如何在繁雜的市場前景中， 尋找到一條屬于自己的發(fā)展之路， 值得深思。

一、 浙江影視基地起源及發(fā)展現(xiàn)狀

1. 緣起于影視劇拍攝需要

浙江的影視基地最初是由于謝晉、 陳凱歌、 張紀中等知名導演為了拍攝影視劇需要， 搭建符合劇情設置的實景地， 遺留下來的拍攝場地， 如橫店的“19 世紀南粵廣州街” “秦王宮”， 舟山普陀射雕影視城中的“黃藥師莊” “南帝寺”， 永康石鼓寮的“聚賢莊”， 象山的“襄陽城” “春秋戰(zhàn)國城” 等。

橫店影視城是浙江省發(fā)展最早、 最為成功和典型的影視基地。 1996 年， 著名導演謝晉因拍攝《鴉片戰(zhàn)爭》， 與橫店集團創(chuàng)始人徐文榮聯(lián)手打造“19 世紀南粵廣州街”， 這是橫店涉足影視文化的開山之作， 電影《鴉片戰(zhàn)爭》 的放映， 也讓橫店在國內(nèi)外影視界嶄露頭角。

橫店集團創(chuàng)始人徐文榮是一位僅有小學二年級文化程度的農(nóng)民， 然而他卻堅定地認為， 文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、 環(huán)境污染少、 科技含量高， 是典型的低碳經(jīng)濟、 綠色經(jīng)濟， 是“朝陽產(chǎn)業(yè)” “無煙產(chǎn)業(yè)” “黃金產(chǎn)業(yè)”。［1］隨后， 橫店加大資金投入， 加快影視拍攝基地和配套設施建設進度， 先后投資近500 億元， 陸續(xù)建起了30 多座大型影視實景拍攝地， 興建了35 個室內(nèi)現(xiàn)代攝影棚和55 個影視拍攝外景點， 成為全球最大的影視實景拍攝基地。 從最早一年幾部、 幾十部影視作品， 到2017 年達到294部， 2018 年接待劇組370 個， 年增30%。 橫店影視城儼然成為“中國好萊塢”。 2018 年， 橫店影視城共接待游客1700 多萬人次， 帶來近200 億元收入，占整個影視城收入的60%。［2］

浙江省內(nèi)另外一家全國知名的影視基地——象山影視城的最初建立， 也是因為知名導演拍攝影視劇需要。 2003 年張紀中導演拍攝《神雕俠侶》， 在寧波象山新橋鎮(zhèn)建了神雕俠侶城， 2009 年陳凱歌導演拍攝《趙氏孤兒》 建造春秋戰(zhàn)國城。 2010 年12月， 象山縣人民政府設立寧波影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會， 負責規(guī)劃建設、 招商引資及管理服務等工作。

象山影視城在學習橫店、 依靠橫店的基礎上，打造品牌優(yōu)勢， 實行差異化發(fā)展。 2015 年， 象山影視城引進民間資本2.4 億元建成占地86 畝的重慶、 南京地域風格的民國城； 2016 年與《遠大前程》 劇組建成上海風格的石庫門； 2017 年與《長安十二時辰》 劇組合作建成唐城項目。 目前象山影視城已發(fā)展成為占地1200 畝的影視拍攝基地。 為了順應影視拍攝數(shù)字化、 工業(yè)化發(fā)展潮流， 象山影視城大力推進攝影棚建設， 在象山縣域內(nèi)分別新建改建近35 萬平方米的攝影棚； 2015 年建成國內(nèi)首個高科技數(shù)字攝影棚和水下特效攝影棚。

象山影視城拍攝劇組從設區(qū)前， 年接待劇組2—3 家到日接待劇組15 家， 2018 年駐地拍攝劇組突破150 家， 累計接待《瑯琊榜》 《羋月傳》 《三生三世十里桃花》 和《大秦帝國》 等劇組700 余家， 穩(wěn)居國內(nèi)影視基地拍攝劇組數(shù)量第二位。 目前， 景區(qū)年收入從7 年前的500 萬到2018 年的1 億元。 年接待游客量10 余萬人次到2018 年突破224萬人數(shù)， 累計接待游客達1200 萬人次， 門票收入進入全國影視基地景區(qū)前三甲。

2. 發(fā)展于文化政策推動

如果說橫店影視城、 象山影視城的建立， 是因為某一位導演、 某一部劇的誕生， 而浙江省內(nèi)大部分影視基地的建立和發(fā)展， 都和浙江省文化政策的頒布實施， 有著緊密關聯(lián)。

2003 年， 時任浙江省委書記習近平同志提出了“八八戰(zhàn)略”， 其中一項重要舉措是“進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢， 積極推進科教興省、 人才強省， 加快建設文化大省”。 10 多年來， 浙江以“八八戰(zhàn)略” 為總綱， 持續(xù)深入實施文化建設“八項工程”， 加快從文化大省向文化強省、 文化浙江邁進。

2013 年8 月， 中共浙江省委、 浙江省人民政府首次召開全省文化產(chǎn)業(yè)大會， 并聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》 （浙委發(fā)〔2013〕 28 號）。

浙江省第十四次黨代會提出“在提升文化軟實力上更進一步、 更快一步， 努力建設文化浙江， 為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大精神力量、 提供豐潤文化滋養(yǎng)”。

2017 年， 浙江省出臺《加快促進影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干意見》， 要求到2020 年， 力爭把浙江打造成全國影視產(chǎn)業(yè)副中心， 影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量在全國名列前茅， 成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點。

影視基地作為影視產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)， 影視文化建設作為文化浙江建設中的重要部分， 其繁榮發(fā)展對豐富和活躍文化消費市場、 推動經(jīng)濟轉型升級、 打造萬億級文化產(chǎn)業(yè)、 推動文化浙江建設具有重要意義。 在一系列文化政策的推動下， 全省各縣市紛紛上馬影視基地建設項目。

2011 年， 諸暨市人民政府投資30 億元興建諸暨影視城， 這是當時國內(nèi)首家集影視、 動漫、 網(wǎng)游等多元融合的綜合型影視動漫城。

2012 年5 月， 中國（浙江） 影視產(chǎn)業(yè)國際合作試驗區(qū)海寧基地由國家廣電總局授牌成立， 這是全國首家定位于影視產(chǎn)業(yè)國際合作， 唯一以影視產(chǎn)品進出口為導向的國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。

2013 年， 永康市出臺《關于扶持影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行意見》， 2018 年6 月經(jīng)調(diào)整， 出臺永康市政府《關于扶持影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》， 從稅收到財政給予影視企業(yè)大力度支持。 作為一個常住人口75 萬人、 所轄范圍1049 平方千米的縣級市， 永康先后建立起石鼓寮影視城、 西溪影視基地、 四方集團影視基地和龍川文化園影視基地四處影視拍攝基地。

2014 年， 由上海電影集團影視文化投資發(fā)展有限公司和中弘控股股份有限公司共同出資的上影安吉影視產(chǎn)業(yè)園在安吉科教文區(qū)破土動工。 該項目預計總投資170 億元， 擬在6 年內(nèi)分3 期完成項目建設， 打造出一個集影視拍攝、 后期制作、 主題旅游、 影視教育、 休閑度假、 購物娛樂于一體的綜合性品牌影視產(chǎn)業(yè)基地。

2015 年， 浙江廣播電視集團和象山縣人民政府總投資約15 億元， 合力打造中國海影城， 其中一期海上傳奇主題樂園已于2018 年5 月正式開園。后續(xù)還將投資約12 億元， 打造一個以廣播電視文化為核心、 融合影視和海洋文化的主題樂園， 預計2022 年可建成開園。

2016 年， 中央新影集團預計投資200 億元， 在杭州之江核心地塊， 占地3200 畝， 建造杭州非遺影視文化產(chǎn)業(yè)園， 計劃打造一個彰顯杭州地域特色， 涵蓋非遺文化和動漫文化， 以影視拍攝、 后期制作和影視旅游為主， 擁有高科技攝制棚、 影視制作等配套區(qū)的影視基地。

目前， 無論影視基地數(shù)量、 影視劇產(chǎn)量、 制作主體規(guī)模， 還是上市影視公司保有量， 浙江均居全國前列。 中國影視“北有北京、 南有浙江” 的格局初露崢嶸。 浙江的影視基地數(shù)量在全國名列前茅， 其中橫店影視城和象山影視城， 更是在全國十大影視基地中占了兩個席位。 近些年來， 諸暨長城影視基地、 金華永康西溪影視基地、 湖州影視城等紛紛崛起， 浙江省共有各類影視拍攝基地20 余個，后續(xù)依然有大量影視基地項目在建設當中， 使得目前浙江已形成以橫店、 象山兩大影視基地為核心、 拉攏輻射周邊城市影視拍攝的產(chǎn)業(yè)集群。 （詳見附表1）

附表1 浙江部分影視基地概況

二、 浙江影視基地的若干問題及其分析

在浙江影視集團、 華策影視等知名公司的帶動下， 在橫店、 象山兩大影視基地的拉攏＋輻射效應下， 浙江的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷上升， 吸引眾多影視項目落地制作。 然而在繁花似錦的背后， 浙江影視基地仍然存在眾多問題。

1. 盲目投資， 重復建設， 同質(zhì)化嚴重

浙江省力爭2020 年成為全國影視產(chǎn)業(yè)副中心，省內(nèi)各級地方政府都出臺了鼓勵影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策， 然而絕大多數(shù)政策只專注于當?shù)匾豢h一市影視行業(yè)的發(fā)展， 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃， 紛紛要求效仿橫店， 盲目建設影視基地項目。

橫店從一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)， 發(fā)展成為現(xiàn)如今的“中國好萊塢”， 其成功模式雖引人注目， 卻難以復刻。 不少地方政府官員看不到橫店的全產(chǎn)業(yè)鏈服務建設， 只看到橫店一座座每年吸引千萬人次游客的仿古建筑。 在沒有經(jīng)過扎實的前期調(diào)研、 沒有制定差異化競爭計劃、 沒有專業(yè)影視行業(yè)管理人才的情況下， 政府直接伸手辦影視基地， 和開發(fā)商一起圈地造城。

影視基地不賺錢已成為業(yè)內(nèi)公開的秘密， 依然有大量各類背景的資本投入其中， 目前新上馬的影視基地規(guī)模動輒幾億， 乃至幾百億。 不難看出， 因為通過文化產(chǎn)業(yè)項目較易獲批土地， 不少企業(yè)期望通過房地產(chǎn)開發(fā)收益及土地增值， 通過“圈地建城” 或依靠政府補助畸形獲利。 許多影視公司利用實景娛樂的名義將地圈下來后， 忽略影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的基本運營規(guī)律， 簡單粗暴地進行場景植入， 導致后期運營的困難。

不追求差異化、 特色化， 不追求產(chǎn)業(yè)核心需求和長期發(fā)展規(guī)劃， 盲目追求“大而全”， 將唐宋元明清的建筑通通仿制一遍， 扎堆興建了一批主題趨同、 內(nèi)容同質(zhì)、 特色相似的影視城， “千城一面”“城城相似”。 如此建造出來的同質(zhì)化影視基地，很難形成核心競爭力。

2. 服務片面， 產(chǎn)業(yè)鏈不完整， 缺乏上下游配套

影視制作是團隊性合作項目， 一部影視劇的拍攝制作， 需要編劇、 導演、 演員、 攝影、 錄音、 美術、 服裝、 化妝、 道具等多方配合， 這就要求影視基地能夠提供多維度全方位的服務。 能否提供合適的場景必然是影視基地的核心要素， 也是導演、 攝像等是否選擇某影視基地的重要因素之一， 但配套服務也不可忽視。 除拍攝場景外， 還需要群眾演員、 住宿、 酒店、 服化道和燈光、 器材租賃以及場景制作等一系列配套， 給劇組提供較為便利的拍攝條件和多種多樣的服務功能。

目前占中國影視劇拍攝70%市場份額的橫店影視城， 其產(chǎn)業(yè)要素集聚較齊全。 1999 年， 在影視基地不景氣的情況下， 橫店以低成本策略吸引劇組， 給劇組免場租費， 同時進行全產(chǎn)業(yè)鏈建設， 影視公司、 道具公司、 設備租賃、 群眾演員和其他餐飲住宿等服務行業(yè)發(fā)展迅猛。 這些基地服務影視拍攝的同時， 迅速帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。 影視業(yè)的知名度帶動旅游業(yè)的發(fā)展， 旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟效益又可以反哺影視業(yè)。 2004 年國家級浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)正式掛牌， 政策紅利、 行政服務優(yōu)化， 資源優(yōu)勢、 產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯， 打響了橫店品牌， 成就了中國好萊塢的盛名。

以象山影視城為例， 除了主題不同的拍攝場地， 象山影視城還能提供攝影棚、 場景制作、 服裝道具以及群眾演員、 酒店住宿， 各類展館設計、 制作， 各年代道具、 服裝、 特種道具租賃， 影視煙效材料銷售等， 比如老爺車、 具有年代風格的家具等一系列配套服務項目。 攝影棚依據(jù)平方米來計算每日的費用， 群眾演員大約為每人每10 個小時110元， 如果是古裝劇， 象山影視城內(nèi)也能為劇組提供馬匹等， 一匹馬使用8 小時的費用為350 元。［3］

雖然浙江擁有橫店影視城和象山影視城這兩個相對成熟的影視基地， 但省內(nèi)其他大部分影視基地根本無法滿足劇組所需。 沒有配套的影視制作產(chǎn)業(yè)服務鏈， 沒有大量的群演供劇組挑選， 乃至連攝制組成員居住的酒店等配套設施都跟不上， 企業(yè)間的相互關聯(lián)及其支撐體系還沒有形成， 不具有持續(xù)和核心競爭優(yōu)勢， 整個影視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈不完善狀態(tài)。

3. 前期投資大， 盈利模式單一， 成本難收回

影視基地是影視產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)， 每部電影或電視劇都需要在符合劇中情景設置的場景中進行拍攝， 尤其是古裝戲、 歷史劇， 需要斥資修建不同的拍攝場景， 而這樣的基礎建設工程， 前期投入是巨大的， 屬于重資產(chǎn)投資。

著名導演陳凱歌幾乎每拍一部戲就建一座城。1997 年拍攝《荊軻刺秦王》， 在浙江橫店耗時4 年花費2.3 億元人民幣， 建造“秦王宮”； 2009 年，拍攝《趙氏孤兒》， 在象山耗時4 個月耗資3500萬， 搭建一座“孤兒城”； 2012 年， 為拍攝《妖貓傳》， 歷時6 年， 斥資12 億元， 在湖北襄陽建了一座仿古唐城。 戲拍完， 劇組撤離， 留下一座投資巨大， 卻毫無文化積淀的仿古建筑。 除了知名導演，因劇情需要建造實景拍攝地， 還有不少地方性政府為了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)， 圈地造城、 大興土木， 建造影視基地。

目前浙江影視基地盈利模式單一， 向劇組收取場租費和以影視基地帶動旅游業(yè)的發(fā)展， 是絕大多數(shù)影視基地的收入來源。 然而影視基地基礎建設工程資金投入大， 僅靠收取劇組租金， 根本無法收回成本， 連支付基本的維護管理成本都不夠。 大量相似的人造景觀、 單一的觀賞模式， 又很難吸引游客， 最終陷入了一種尷尬的困局。 浙江省內(nèi)的影視基地， 從收益角度來看， 目前只有橫店影視城實現(xiàn)盈利， 象山影視城處于溫飽狀態(tài)， 其他絕大多數(shù)影視基地連成本都難以收回。

以諸暨影視城為例， 2019 年1 月4 日， 長城影視公司將諸暨影視城100%股權以3 億元的成交價格轉讓給優(yōu)創(chuàng)健康， 究其原因就是諸暨影視城經(jīng)營不善， 無法盈利。 從花3.35 億元收購諸暨影視城，到以3 億元賣出， 長城影視只用了3 年。 回溯三年多前的收購， 長城影視對諸暨影視城可以說是寄予厚望。 諸暨影視城是2011 年浙江省重點建設項目，該項目計劃總投資30 億元， 分三期建設， 首期工程占地500 畝、 投資10 億元。 項目建成后， 將成為國內(nèi)首家以世界文化遺產(chǎn)博覽為主題， 集影視、網(wǎng)游、 動漫、 影視藝術教育四大基地和主題樂園于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群基地。 然而， 諸暨影視城的業(yè)績沒有如料想中亮眼。 2017 年度諸暨影視城營業(yè)收入僅為1937 萬元， 營業(yè)利潤為負68 萬元， 凈利潤234 萬元。 2018 年上半年， 諸暨影視城營業(yè)收入為174 萬元， 營業(yè)利潤和凈利潤分別虧損482 萬元和331 萬元， 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為負4770 萬元。

4. 缺乏經(jīng)典IP， 缺乏旅游體驗感， 難以吸引游客

文化旅游功能的確是影視基地的重要功能之一， 通過影視行業(yè)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)， 從而拉動周邊餐飲酒店等行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展， 推動城市化進程。比如電影《指環(huán)王》 使得新西蘭旅游游客量增長了40%—50%。

浙江影視基地目前還處于發(fā)展初期， 影視拍攝和游客旅游冗雜在一起， 既沒有實現(xiàn)影視制作的工業(yè)化， 也無法讓游客獲得良好的影視娛樂體驗感。一方面， 為防止影片過早曝光， 影響日后收視率、上座率， 以及現(xiàn)場拍攝需要， 如演員入戲、 拍攝大量危險系數(shù)較高的爆破戲、 追逐戲等， 劇組往往進行封閉式拍攝； 另一方面， 受影視作品吸引前往影視基地的游客們， 被攔在拍攝地外， 看不到明星，看不到真實的拍攝流程， 或者看到的是撤去置景道具， 沒有文化內(nèi)涵， 沒有演員存在的一座座空城，與影視制作相關的體驗項目也屈指可數(shù)。 一座座造型相似、 沒有文化內(nèi)涵的仿古建筑， 難以吸引游客一再前往。

文化是旅游的靈魂， 旅游是文化的載體。 文化與旅游的深度融合， 才能使游客在游玩過程中品味景點所具有的文化內(nèi)涵， 從而獲得精神上的愉悅與滿足。 影視旅游的文化就是經(jīng)典的影視作品， 經(jīng)典IP， 目前浙江省內(nèi)的影視基地并沒有真正開發(fā)利用好知名影視作品。 一部影視作品熱播后， 相關體驗式旅游產(chǎn)品沒有配套開發(fā)和推廣。

如何開發(fā)利用好影視經(jīng)典IP， 可以借鑒環(huán)球影城和迪士尼樂園的經(jīng)驗。 迪士尼樂園背后有強大的影視作品支撐， 《白雪公主》 《美女與野獸》 《獅子王》 《玩具總動員》 《花木蘭》 等等， 經(jīng)典的卡通人物形象深入人心， 無形中勾起了人們?nèi)サ鲜磕針穲@的沖動和欲望。 在迪士尼樂園里， 一切都是動態(tài)的， 比如東京迪士尼五大主題樂園內(nèi)有35 項精彩表演， 全園有超2000 個以上的人偶， 讓游客身臨其境。 為吸引游客重復前往， 迪士尼樂園還會不斷增添新的游樂場所和器具及服務方式。 準確的主題定位、 富有吸引力和市場競爭力的產(chǎn)品、 科學的管理和經(jīng)營， 值得浙江影視基地學習。

5. 影視企業(yè)隨政策遷徙， 落戶不落地， 產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯

影視產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)需要多家影視公司作為支撐， 啟動項目引擎， 打造產(chǎn)業(yè)集群效應。 浙江的影視產(chǎn)業(yè)主要集中在杭州和兩大影視基地周邊， 制作團隊像候鳥遷徙一樣， 制片人、 導演在北京、 上海融資策劃， 團隊在橫店、 象山進行拍攝， 拍完就離開， 影視基地出現(xiàn)了“候鳥式” 影視集聚現(xiàn)象。 當?shù)卣鑴萃瞥龊芏喽愘M優(yōu)惠政策， 吸引眾多影視公司前來注冊落戶， 增加業(yè)務便利性。

然而， 隨著浙江省文化產(chǎn)業(yè)“萬億工程” 的啟動， 省內(nèi)各縣市政府紛紛出臺影視文化的重大“利好” 政策。 這也就導致了浙江省內(nèi)影視企業(yè)“跟著政策走” 的奇怪現(xiàn)象， 一個影視公司在多地開設分公司， 哪里政策好， 就往哪里走； 哪里獎勵多， 就在哪里立項； 哪里上市補助多， 就在哪里上市等。 商人逐利無可厚非， 但對影視基地而言，“開票經(jīng)濟” 現(xiàn)象明顯， 無法形成真正的產(chǎn)業(yè)集聚效應， 肯定不利于其長遠發(fā)展。

以中國（浙江） 影視產(chǎn)業(yè)國際合作實驗區(qū)海寧基地為例， 截至2018 年， 海寧影視基地入駐企業(yè)總數(shù)達到412 家， 雖然有部分企業(yè)在海寧辦公，但只有京都世紀影視文化中心一家正式落地。 入住基地的公司中只有部分影視劇在海寧拍攝， 真正以海寧為拍攝主場景的劇組少之又少。 在浙江省文化產(chǎn)業(yè)“萬億工程” 和嘉興市“千億工程” 的大背景下， 2018 年海寧的影視政策優(yōu)惠力度反而有所縮減， 從地方貢獻部分前五年的90%和后五年的60%獎勵返還， 直接降到統(tǒng)一60%獎勵返還。 海寧影視政策不敵周邊， 影視企業(yè)在優(yōu)惠政策的吸引下， 更多地到政策優(yōu)惠地去注冊公司， 并將流水逐步轉移出去， 海寧的公司慢慢就會成為沒有流水的“空殼公司”。［4］

6. 工業(yè)化、 數(shù)字化不足， 專業(yè)影視人才缺乏

中國電影發(fā)展至今， 勢頭迅猛， 銀幕數(shù)全球第一， 票房全球第二。 盤點票房不難發(fā)現(xiàn)， 科幻片、動作片、 魔幻片、 動畫片等商業(yè)片類型大受歡迎，尤其是擁有優(yōu)秀數(shù)字特效畫面的影片， 更能贏得市場。 中國電影未來勢必要朝著電影工業(yè)化、 數(shù)字化方向發(fā)展， 電影產(chǎn)業(yè)對數(shù)字技術及后期加工的依賴不斷加強， 反而對傳統(tǒng)影片拍攝所需的攝影基地的需求會不斷減少。

二十一世紀初的電影攝制數(shù)字化是電影業(yè)的一次技術革命， 它使得電影的呈現(xiàn)效果， 在真實、 清晰、 準確和視聽享受方面有了質(zhì)的飛躍， 也讓電影制作過程在效率、 便捷和可控方面有了質(zhì)的提升。傳統(tǒng)的電影制作方式是按照線性的創(chuàng)作順序進行的， 前期策劃、 中期拍攝、 后期制作， 所有的效果要等后期特效做完才能看到。 數(shù)字化電影制作方式打破了這一傳統(tǒng)創(chuàng)作方式， 各部門以一種非線性的方式進行平行創(chuàng)作。 原本各司其職、 相對獨立的前后期工作團隊， 被打破界限， 線性的前后期交接流程也被顛覆， 前后期的強烈互動使得電影制作更加多元和融合。

這一電影工業(yè)化制作方式對影視基地提出了新的要求， 不僅僅要提供適合數(shù)字化電影制作流程所需的工業(yè)化攝影棚， 相配套的器材租賃和協(xié)拍人員必須到位。 目前浙江影視基地存在外景地雷同、 相關配套設施不足、 同質(zhì)化嚴重、 競爭激烈等問題，大部分影視基地依然停留在外景拍攝取景地的前端服務上， 并沒有緊跟上中國電影數(shù)字化浪潮。 數(shù)字化影視制作需要的， 是特技美術師、 特技攝影師、數(shù)字影像工程師（DIT）、 視覺特效員等， 了解電影語言， 懂得現(xiàn)代電影技術， 掌握影視專業(yè)技能的專業(yè)型、 復合型影視人才。 然而當下幾乎所有影視劇組內(nèi)， 大部分協(xié)拍人員都是農(nóng)民工出身， 根本沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、 專業(yè)性影視化培訓， 僅僅依靠師傅帶徒弟的經(jīng)驗模式， 進組干活。 這顯然無法滿足數(shù)字化電影制作需求。

三、 浙江影視基地發(fā)展轉型的建議

1. 統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策， 避免同質(zhì)化競爭

目前浙江省各地市影視產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)各自為政、 內(nèi)容雷同的現(xiàn)象， 基本上落地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 由園區(qū)提供企業(yè)注冊與服務、 租金優(yōu)惠、 稅收優(yōu)惠、作品獎勵等政策條件上。 從全省范圍看， 容易使全省影視基地陷入低級別惡性競爭， 難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。 政府應該改變自身定位， 從辦文化轉變?yōu)楣芪幕?樹立起全省一盤棋的思想， 結合地域情況通盤規(guī)劃， 找準定位， 找準優(yōu)勢， 避免同質(zhì)化競爭。［5］

2. 提升配套服務能力， 形成產(chǎn)業(yè)集群效應

浙江目前擁有橫店影視城和象山影視城兩大龍頭影視基地， 應充分利用好二者的資源輻射效益，不斷提升周邊小型影視基地的配套服務能力， 聯(lián)合成為產(chǎn)業(yè)共同體， 共同做強區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)， 從而形成產(chǎn)業(yè)集聚效應， 促進供給側結構性改革， 優(yōu)化產(chǎn)量規(guī)模， 提升浙江影視產(chǎn)業(yè)品牌力， 促進文化、 經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

3. 提升基地管理能力， 調(diào)整業(yè)態(tài)構成比例

目前浙江影視基地的收入， 主要來自場地設備租金、 人員傭金、 商業(yè)配套、 服務營收和門票收入， 尚未形成完整的生產(chǎn)鏈條。 影視基地管理者應利用好優(yōu)質(zhì)影視作品的文化IP， 在衍生品開發(fā)、 體驗式旅游、 投融資服務、 高端服務收入等方面布局， 增加衍生收入； 處理好拍攝和旅游的關系， 尋找影視文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動邏輯， 調(diào)整影視基地業(yè)態(tài)構成配比， 尋找特色化發(fā)展路徑。

4. 緊跟數(shù)字化制作潮流， 倒逼基地轉型升級

浙江一直以來都走在中國經(jīng)濟和文化發(fā)展的前列， 影視行業(yè)亦然， 中國電影工業(yè)化、 數(shù)字化是必然趨勢。 浙江影視基地要預判國內(nèi)外影視前沿技術走向， 充分運用數(shù)字信息、 人工智能等現(xiàn)代高科技技術， 將高品質(zhì)、 高科技的影視生產(chǎn)作為核心， 建立世界一流的數(shù)字化影視拍攝基地， 提供一站式的制作服務平臺， 吸納高素質(zhì)影視制作人才， 打造以制作需求為導向的影視產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

浙江影視基地的建設， 不能停留在硬件設施的搭建、 展示和交流的價值上， 應該根據(jù)區(qū)域的長遠發(fā)展目標進行長期和短期的戰(zhàn)略引導， 資源要素的配置和持續(xù)性競爭力的業(yè)務推進， 以此在中國影視業(yè)形成不可替代的區(qū)域優(yōu)勢。 世界電影浙江制造，終將成為現(xiàn)實。