淺析農(nóng)村人力資本對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

趙洪云

摘 要 當(dāng)前，中國社會城鄉(xiāng)居民收入差距有被拉大的趨勢。農(nóng)村人力資本投資能力不足直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動力在社會中無論是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等都舉步維艱，使得農(nóng)村剩余勞動力向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的腳步放緩。因此，切實(shí)提高農(nóng)村人力資本投資能力是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村人力資本；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

1 農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀

人力資本的概念可以追溯到亞當(dāng)·斯密，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他是最早將人力資本歸因于固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。他在《國富論》中提到，提高工人的勞動效率將帶來經(jīng)濟(jì)增長和社會福利的增加。但是對于人力資本的概念，不同的學(xué)者有不同的定義。舒爾茨、Ponald和李寶元對人力資本進(jìn)行了深入的分析，并從各自的研究角度進(jìn)行了解釋。雖然不同的學(xué)者對人力資本的概念有不同的看法，但他們對人力資本的內(nèi)涵達(dá)成了共識，即通過教育、培訓(xùn)和其他正式或非正式的學(xué)習(xí)過程，以及通過健康投資和勞動力轉(zhuǎn)移。

改革開放以來，我國農(nóng)村勞動力教育水平顯著提高，農(nóng)民平均受教育年限增加，平均受教育水平逐年提高。中國農(nóng)村人口比例很高。每年都有數(shù)以千萬計的農(nóng)村勞動者離開家去工作。農(nóng)民工流動性強(qiáng)。農(nóng)村常住人口逐年減少。城市常住人口比例逐年上升，農(nóng)村人力資本流失日益明顯。作為一個新興的群體，農(nóng)民工不斷成長壯大。這一群體為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，勞動力的流失是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大損失。

近年來，城鎮(zhèn)常住人口中有一部分人存在返鄉(xiāng)工作的行為，農(nóng)村勞動力隨著社會的發(fā)展成增加態(tài)勢，這是因?yàn)槟壳稗r(nóng)村建設(shè)水平的發(fā)展，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向好的方向進(jìn)步，國家對于農(nóng)村的投資越來越高，優(yōu)惠政策越來越完善，農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會越來越多，創(chuàng)業(yè)機(jī)會逐年增加。

然而，盡管農(nóng)村人力資本逐年增加，但存量仍然較低，農(nóng)民工教育水平普遍較低，中小學(xué)文化水平的農(nóng)村勞動力占絕大多數(shù)，城鄉(xiāng)人力資本差異也較為明顯。這是由于現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，更重要的是人力資本的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動力的差異。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率差異較大，農(nóng)村人力資本差異也較大。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與農(nóng)村教育投資有很高的相關(guān)性。農(nóng)村教育投資水平的差異直接影響到勞動力在不同地區(qū)接受教育的機(jī)會和水平，進(jìn)而引發(fā)人力資本的差異。

2 如何增加農(nóng)村人力資本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 不斷完善農(nóng)村的教育發(fā)展

首先，政府應(yīng)該從政策、資金兩方面持續(xù)增加投入力度，保障農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施可以不斷向城市教育基礎(chǔ)設(shè)施水平上靠攏，最重要的是要做好對農(nóng)村教育工作者隊伍的建設(shè)，魚無水將無法生存，農(nóng)村教育工作者是農(nóng)村教育事業(yè)的核心力量，通過完善的培訓(xùn)機(jī)制、薪酬機(jī)制等不斷提高農(nóng)村教育工作者的教育水平和地位。其次，不斷推動農(nóng)村的教育體制改革，鑒于當(dāng)前農(nóng)村勞動力不足，勞動力素質(zhì)低下的問題，要改變以往的應(yīng)試教育機(jī)制，不斷創(chuàng)新、豐富農(nóng)村的教育方式。打造素質(zhì)教育、成人教育、技能教育等綜合性的農(nóng)村教育體制，從而使更多的農(nóng)村勞動力投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中。

2.2 推動城鄉(xiāng)間的人才流動

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才推動的作用發(fā)揮。針對當(dāng)前農(nóng)村人才短缺、流失等問題，為了進(jìn)一步推動農(nóng)村的人才發(fā)展，要不斷深化農(nóng)村與城市之間的人才流動機(jī)制建設(shè)。這就要求我國政府要不斷出臺相關(guān)政策，做好對農(nóng)村各方面工作者的培養(yǎng)與培訓(xùn)。例如：針對當(dāng)前很多教育工作者都不愿意投身到農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中去，政府要不斷出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村教育者的地位、待遇等。從而使更多的教育工作者愿意來到農(nóng)村，甚至扎根到農(nóng)村，這樣便可以起到城鄉(xiāng)間人才流動的效果。

2.3 不斷縮小城鄉(xiāng)間的收入差距

目前，我國農(nóng)村人力資本投資不足、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入水平低是直接原因。因此，要徹底改變這種狀況，必須從問題的本質(zhì)出發(fā)，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。要加快戶籍制度改革，改變過去城鄉(xiāng)戶籍分界造成的一些不平等現(xiàn)象。建立完善的勞動保障制度，城鄉(xiāng)居民享受同等待遇。要加快完善相關(guān)措施和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動力市場的管理和監(jiān)督。因此，有利于建立一套科學(xué)的農(nóng)村剩余勞動力跨區(qū)域流動的市場機(jī)制。通過這些切實(shí)有效的方法，不斷提高農(nóng)村人力資本投資，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。

3 結(jié)束語

振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會主義建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，當(dāng)前我國社會農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)之間還存在著一定差距。為了實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是勢在必行的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在諸多問題，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，而農(nóng)村人力資本投資不足是一個較為突出的問題。

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