新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的幾點思考

蔣紹先

摘 要 近年來， 隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村既要貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，又要管理農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟，各種專項資金大幅度增加，管好用好這些資金，成為農(nóng)村的一項重要工作內(nèi)容。如何推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟管理管理制度，科學(xué)、規(guī)范、有效，大力加強農(nóng)村內(nèi)部審計工作是最重要、最有效的途徑之一。就如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的幾點思考。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟管理，農(nóng)村經(jīng)濟，管理，思考

1 總體思路

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)，不能缺少民營企業(yè)黨建、商會黨建這一重要方面。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入研究探索民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作的有效做法，努力提高民營企業(yè)和工商聯(lián)商會黨建工作質(zhì)量和水平。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是決定全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)健問題，也是關(guān)系到黨和國家工作全局的根本問題。農(nóng)村，經(jīng)濟區(qū)相對滯后，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)和諧社會的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村干部是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的具體組織者和實踐者，由于農(nóng)民經(jīng)濟意識、法制觀念相對比較弱，很容易給腐朽思想以可乘之機，而農(nóng)村經(jīng)濟管理工作就是通過經(jīng)濟的這種潛移默化作用，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作作為經(jīng)濟宣傳教育工作的一項重要任務(wù)，對建設(shè)社會主義農(nóng)村具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 目前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平極不平衡。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟實力較強的并且主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓文化工作的農(nóng)村，從文化設(shè)施的建設(shè)投入、開展活動等方面都井然有序，力度較大。但一些經(jīng)濟實力較差，或領(lǐng)導(dǎo)不重視文化工作的，工作被動消沉，有的勉強應(yīng)付差事，有的甚至沒有開展任何文化體育活動，基本沒有文化設(shè)施。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不健全，得不到組織保證。調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)村沒有設(shè)立專職的文化、經(jīng)濟工作管理人員，都是臨時指派，暫時負(fù)責(zé)，一事一議。少數(shù)村，也是由村兩委、婦聯(lián)兼任，有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記直接兼任，造成精力難以保證，缺乏長效組織機制，責(zé)任性差，給上下工作的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、開展帶來了很大難度。

2.3 資金得不到保障，開展文化工作難度大。這一現(xiàn)象多數(shù)體現(xiàn)在農(nóng)村組的工作上。經(jīng)濟較好的農(nóng)村有經(jīng)費預(yù)算，但杯水車薪，經(jīng)濟狀況差的農(nóng)村，困難較大，因此不能保證活動的開展。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村尤其是比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、文體活動的開展上更是難以保證。

3 對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作建議

3.1 建立健經(jīng)濟管理工作內(nèi)審制度

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作工作作為一項長期性工作，不可一蹴而就、一勞永逸，需要常抓不懈、常抓常新。一方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作工作年度考核指標(biāo)體系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對經(jīng)濟管理工作人員設(shè)置、經(jīng)濟管理工作開展作出明確規(guī)定，實現(xiàn)經(jīng)濟管理工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要資金、重大項目和干部經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督的全覆蓋，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。另一方面，明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作機構(gòu)的地位和職責(zé)，并賦予適當(dāng)職權(quán)，保障獨立開展經(jīng)濟管理工作，獨立內(nèi)審是保障經(jīng)濟管理工作順利開展的根本。另外，需明確經(jīng)濟管理工作應(yīng)當(dāng)與財務(wù)工作的職責(zé)分離。經(jīng)濟管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避規(guī)定。全面加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

3.2 完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作工作指導(dǎo)和監(jiān)督機制

機關(guān)要加強對各農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)，檢查和評估內(nèi)部經(jīng)濟工作開展情況，糾正農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理工作存在的問題。一是工作機關(guān)每年制定切實可行的培訓(xùn)計劃，采用集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)等方式舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)交流會等，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計技術(shù)方法，相互學(xué)習(xí)教育?？偨Y(jié)并推廣農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，表彰、宣傳農(nóng)村經(jīng)濟管理工作先進(jìn)單位和人員。二是定期對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提供建議和政策支持。

3.3 積極營造良好的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作氛圍

能否搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作離不開基層政府的支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的的重視，理解并支持農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等人員組成聯(lián)合督查小組，定期或不定期對經(jīng)濟管理工作整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保經(jīng)濟管理工作建議的落實。與此同時，機構(gòu)也要服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在進(jìn)行經(jīng)濟管理工作的過程中，不僅要發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題和不足，而且應(yīng)當(dāng)充分運用經(jīng)濟管理工作成果，通過科學(xué)評價，揭示問題的深層次原因，提出創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)的意見和建議，完善監(jiān)督機制，推動決策的科學(xué)化、民主化，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和農(nóng)村基層組織服務(wù)

3.4 提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人員素質(zhì)

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，要適應(yīng)新形勢的要求，從整體上提高審計隊伍的戰(zhàn)斗力。一是要加強職業(yè)道德培訓(xùn)。要依法審計必須守法懂法，經(jīng)濟管理人員要定期學(xué)習(xí)《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，確保在審計中廉潔自律，秉公執(zhí)法，增強內(nèi)審的權(quán)威性和公信力。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理人員審計理念。增強從業(yè)人員對經(jīng)濟管理工作重要性的認(rèn)識，創(chuàng)新方式方法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，工作者應(yīng)該改變以往單純的糾錯經(jīng)濟管理理念和“秋后算賬”的做法，從經(jīng)濟運行過程中發(fā)現(xiàn)問題，提前預(yù)測并防止可能出現(xiàn)的問題，切實提高經(jīng)濟管理人員的政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5 要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是群眾致富的重要途徑，也是把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)氐挠行侄?。如果?dāng)?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)在支撐，群眾都能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、致富，那農(nóng)村“三留守”人員問題就迎刃而解。因此，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，各級一定要高度重視當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟納入到當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展大局中考慮，積極創(chuàng)造有利條件，支持發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村特色經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農(nóng)村居民在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

4 總結(jié)

總之，經(jīng)濟管理工作是一項惠及廣大人民群眾的工程，是全面建成小康社會的有效措施。我們只有從人員培訓(xùn)、建章立制、保障經(jīng)費、強化監(jiān)督考核等方面入手，全面加強規(guī)范化建設(shè)，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，才能提升人民群眾對經(jīng)濟管理工作的知曉率、滿意度、利用率，全面推進(jìn)經(jīng)濟管理建設(shè)。

考文獻(xiàn)：

1.劉虎星.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織與農(nóng)民專業(yè)合作社的思考[J].河南農(nóng)業(yè)；2018年16期

2.燕育民.以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化[A].2017年河北省電子學(xué)會、河北省計算機學(xué)會、河北省自動化學(xué)會、河北省人工智能學(xué)會、河北省計算機輔助設(shè)計研究會、河北省軟件行業(yè)協(xié)會聯(lián)合學(xué)術(shù)年會論文集[C].2017年

3.張耀元.建國以來中國共產(chǎn)黨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的歷史演進(jìn)[D].遼寧師范大學(xué)；2011年