中國—中東歐農(nóng)業(yè)合作入佳境

白鋒哲 呂珂昕

初夏的5月，草木競發(fā)，花團(tuán)錦簇。來自中東歐國家的十余位農(nóng)業(yè)部長齊聚中國杭州，參加于此舉行的第四屆中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)部長會議暨第十四屆農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)論壇。

回望千年，位于古絲綢之路沿線的中東歐國家，與中國有著悠久的農(nóng)業(yè)合作歷史，克羅地亞的一個村莊至今還在種桑養(yǎng)蠶，以傳統(tǒng)工藝制作絲綢；步入當(dāng)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)互補性強(qiáng)、合作潛力巨大的共同關(guān)切，2006年中國與中東歐國家率先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立了合作機(jī)制。

一路踏歌，相向前行。十余年來，幼苗長成大樹，小路鋪就大道，中國與中東歐國家的農(nóng)業(yè)合作也從小到大、由淺入深，機(jī)制不斷完善、方式不斷創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)成果豐碩，迎來了愈加廣闊的合作空間。

機(jī)制擦亮合作平臺——從起步時僅8國參與到建立“三位一體”平臺模式

2006年，第一屆中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作論壇在北京舉辦。起步之初，雖然僅有8個國家40多位代表出席，卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力。

此后，每年一屆，先后在中國北京、蘇州、無錫、合肥等地舉辦八屆，羅馬尼亞布加勒斯特、匈牙利布達(dá)佩斯舉辦了第九屆、十屆。逐漸地，參與國家越來越多，活動級別越來越高，代表們介紹各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)年度合作成果，共同謀劃合作路徑，論壇成為了促進(jìn)中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)合作的重要平臺。

2012年，中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制成立，農(nóng)業(yè)合作論壇被正式納入總體框架之下。隨著國家層面合作的不斷深化，以及與“一帶一路”深度對接，中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作機(jī)制日益成熟，匯聚出蓬勃活力。

——建立“三位一體”平臺模式。2016年，中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作經(jīng)貿(mào)論壇期間，首次召開農(nóng)業(yè)部長會議，同期還舉辦了中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。實現(xiàn)了中國與中東歐國家全覆蓋，建立了每年召開農(nóng)業(yè)部長會議的長效機(jī)制，形成了農(nóng)業(yè)部長會議、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)貿(mào)論壇和農(nóng)產(chǎn)品博覽會“三位一體”的模式。

——建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)下，中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會于2015年6月成立。該聯(lián)合會定期組織召開咨詢委員會會議，每年召開兩次，對農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行具體指導(dǎo)。

——建立穩(wěn)固的雙邊合作基礎(chǔ)。近年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已與15個中東歐國家簽署了40多份雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，與保加利亞、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞和克羅地亞等中東歐國家農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)業(yè)合作工作組。

13年間，從最初的攜手同行，到不斷創(chuàng)新，打造出農(nóng)業(yè)合作的亮麗名片，中國—中東歐國家搭建起了越來越堅實的農(nóng)業(yè)合作保障機(jī)制。

經(jīng)貿(mào)結(jié)出豐碩果實——貿(mào)易額從4.5億美元增至12億美元，首個示范區(qū)帶動企業(yè)開展產(chǎn)能合作

一個個標(biāo)志性實例見證著中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)互促共進(jìn)的合作佳話。

2018年7月7日，第七次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，首個中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)在保加利亞揭牌。該示范區(qū)是一個實體化運作的多邊區(qū)域合作平臺，旨在探索建立中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作示范推廣新模式，以傳統(tǒng)種植和貿(mào)易為基礎(chǔ)，發(fā)展“種、養(yǎng)、加”全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)。

同年11月8日，中國首家16+1農(nóng)產(chǎn)品電商物流中心與展示館在深圳鹽田港隆重開館。項目以中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作機(jī)制為依托，通過開展跨境貿(mào)易展示交易、金融結(jié)算和物流集運一體化綜合服務(wù)，搭建多方貿(mào)易平臺，推動中東歐國家的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，以滿足國人不斷升級的消費需求。

每屆經(jīng)貿(mào)論壇上，設(shè)置專題推介、項目洽談板塊，各國代表、經(jīng)銷商熱烈交流，達(dá)成眾多采購合作協(xié)議；農(nóng)交會上，為中東歐國家免費設(shè)立的“精品農(nóng)產(chǎn)品專門展區(qū)”，數(shù)百種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品吸引著采購商們流連駐足；在全國農(nóng)業(yè)展覽館內(nèi)，長期免費提供場地展示中東歐各國優(yōu)質(zhì)葡萄酒及其他農(nóng)產(chǎn)品，幫助其推介展示；此外，近年來中方還推積極回應(yīng)中東歐國家關(guān)切，簽署了十余個動植物產(chǎn)品輸華檢疫議定書……

積極推動中國有實力、信譽好的涉農(nóng)企業(yè)到中東歐國家投資，真誠歡迎更多中東歐國家特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口到中國。一系列舉措有力助推著中國—中東歐國家的農(nóng)業(yè)務(wù)實合作。

波蘭的蘋果汁、捷克的比爾森啤酒、保加利亞的玫瑰精油、立陶宛的蜂蜜、愛沙尼亞的奶制品……中國市場上的中東歐農(nóng)產(chǎn)品越來越多，給雙方帶來了實實在在的好處，既豐富了中國消費者的多樣化選擇，也為中東歐國家貿(mào)易企業(yè)和農(nóng)民開辟了財路。據(jù)統(tǒng)計，中國—中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長期持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2006年4.5億美元增加到2018年的12億美元，同比增長165%以上，尤其是葡萄酒、特色農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等貿(mào)易額大幅提升。

與此同時，有更多的中國涉農(nóng)企業(yè)到中東歐國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，合作領(lǐng)域不斷拓展。目前，天津農(nóng)墾集團(tuán)、安徽豐原集團(tuán)等企業(yè)已在保加利亞、波蘭等國投資設(shè)廠，提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能、增加了就業(yè)、帶動了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實現(xiàn)了互利共贏。

科技匯聚合作動能——共建聯(lián)合實驗室，建立科技促進(jìn)中心，推動各領(lǐng)域深度合作

“中國農(nóng)科院與中東歐國家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)聯(lián)合實驗室，開展農(nóng)業(yè)聯(lián)合科研”；

“支持加強(qiáng)動物疫病、植物病蟲害防控信息與專家交流，開展獸醫(yī)和植物檢疫員培訓(xùn)等活動”；

“各方可就共同關(guān)心的烈性動物疫病開展合作研究”“各方愿探討在波黑設(shè)立16+1獸醫(yī)科學(xué)合作中心的可能性”；

……

在16+1合作機(jī)制下，農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)新合作成為重點領(lǐng)域。先后被納入中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)會晤后聯(lián)合公布的《貝爾格萊德綱要》《蘇州綱要》《索菲亞綱要》《杜布羅夫尼克綱要》等重要成果文件中，得到了各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和一致認(rèn)可。

在每屆農(nóng)業(yè)部長會議上，圍繞糧食安全、氣候變化、智慧農(nóng)業(yè)等重點熱點問題展開討論時，農(nóng)業(yè)科技合作都是重要關(guān)切。中方強(qiáng)調(diào)，中國與中東歐國家應(yīng)特別重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的理念、科技和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)多雙邊農(nóng)業(yè)科技交流和合作，共享農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果，加快各自農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2017年8月，在中波兩國農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的見證下，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所—波蘭國家獸醫(yī)研究所動物疾病防控聯(lián)合實驗室成立簽約。這是雙方科研人員在動物疫病病原學(xué)、流行病學(xué)、快速診斷方法和有關(guān)移苗研究方面多年合作取得的豐碩成果。

近年來，中波農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)中心、中匈科技促進(jìn)中心、中塞玉米中心等相繼建立，并且已經(jīng)開展了行之有效的合作。此外，中國農(nóng)科院與捷克作物科學(xué)研究所簽署協(xié)議，在油菜與果樹栽培育種及人才交流培養(yǎng)方面達(dá)成共識；與保加利亞普羅夫迪夫農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署諒解備忘錄，在果樹育種栽培方面開展合作研究達(dá)成共識；中國水產(chǎn)科學(xué)院與匈牙利研究機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，建立了中匈魚類免疫藥理學(xué)國際聯(lián)合實驗室……科技深度合作，進(jìn)而又推動著農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域合作深入推進(jìn)。

2019年，中國—中東歐農(nóng)業(yè)合作“朋友圈”再次擴(kuò)大。不久前第八次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，希臘由觀察員轉(zhuǎn)為正式成員，既有的16+1將成為17+1合作機(jī)制。隨著17+1進(jìn)入全新階段，農(nóng)業(yè)合作必將注入新動力，續(xù)寫新的合作篇章！