黃貞
隨著我國新時代的發(fā)展,質(zhì)量檢測市場逐漸開放,質(zhì)量檢測市場逐漸脫離國有質(zhì)量檢測機構(gòu)的壟斷。質(zhì)量檢測機構(gòu)也面臨越來越大的壓力,如何協(xié)調(diào)機構(gòu)的檢測質(zhì)量,提高機構(gòu)的競爭能力,抓取更多的檢測市場,是現(xiàn)在檢測機構(gòu)迫切需要考慮的問題。
中華人民共和國建設(shè)部令第141號,于2005年8月23日經(jīng)第71次常務(wù)會議討論通過,自2005年11月1日起施行,為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定辦法,申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守的辦法。
1.建筑工程質(zhì)量檢測方法
建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料,構(gòu)配件的見證取樣檢測。
抽樣檢測,是市工程質(zhì)量監(jiān)督站派專人或檢測小組到現(xiàn)場抽取樣品或取芯。
見證取樣,是在監(jiān)理單位的見證下在施工現(xiàn)場取材料、試件、構(gòu)配件樣品,送檢測機構(gòu)檢驗。
2.建筑質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測資質(zhì)
檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)。
檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容一、地基基礎(chǔ)工程檢測1.地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測;2.樁的承載力檢測;3.樁身完整性檢測;4.錨桿鎖定力檢測二、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測專項檢測1.混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測;2.鋼筋保護層厚度檢測;3.混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測;4.后置埋件的力學(xué)性能檢測。三、建筑幕墻工程檢測1.建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測;2.硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測。四、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測1.鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測;2.鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測;3.鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測;4.鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測。見證取樣1.水泥物理力學(xué)性能檢驗;2.鋼筋(含焊接與機械連接)力學(xué)性能檢驗;3.砂、石常規(guī)檢驗;4.混凝土、砂漿強度檢驗;5.簡易土工試驗;6.混凝土摻加劑檢驗;7.預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗;8.瀝青、瀝青混合料檢驗。
3.建筑工程質(zhì)量檢測責(zé)任
質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負責(zé)。
檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認后,由施工單位歸檔。
檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
1.質(zhì)量檢測機構(gòu)人員問題
專項檢測機構(gòu)應(yīng)滿足檢測機構(gòu)基本條件外,還對從事檢測工作的具備高級或中級職稱的技術(shù)人員人數(shù)有一定的要求,特別項目(如地基基礎(chǔ)工程檢測類、主體結(jié)構(gòu)工程檢測類、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類)還要求專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)的注冊工程師資格。因此,部分檢測機構(gòu)由于開展項目較多,或是人員組成較少,導(dǎo)致部分具備職稱、注冊工程師資格的技術(shù)骨干,身兼數(shù)職,當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙時,無法照顧到檢測工作的質(zhì)量保證。
2.檢測機構(gòu)的技術(shù)更新怠慢
進入二十世紀(jì)以后,由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展和材料科學(xué)的形成,建筑材料的性能不斷取得改善和提高,建筑技術(shù)也不斷的創(chuàng)新。一大批新興建筑材料、建筑技術(shù)涌現(xiàn)出來,比如:加氣混凝土在框架結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用、建筑幕墻在高層建筑結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用、各種節(jié)能玻璃的應(yīng)用,室內(nèi)裝修的普及等,都催生出一系列的建筑材料檢測問題,例如建筑幕墻的四性性能檢測、節(jié)能玻璃的光學(xué)性能性能、室內(nèi)環(huán)境的檢測等。
3.質(zhì)量檢測機構(gòu)服務(wù)意識薄弱
2014年自中央編辦、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)國務(wù)院同意的《關(guān)于事例檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》以來,檢測行業(yè)由國有機構(gòu)壟斷的局面將有所改變,第三方檢測市場將通過不同形式擴大(企業(yè)不再依賴政府部門的檢測機構(gòu)、政府部門購買第三方檢測機構(gòu)的服務(wù)、個人需求)。檢測市場的開放,行業(yè)的競爭,勢必要求檢測機構(gòu)改變舊有的服務(wù)意識才能適應(yīng)新的檢測市場。
4.通用軟件方面的問題
在市場化的時代,檢測機構(gòu)要不斷優(yōu)化自身的質(zhì)量檢測流程,還要改善面對市場的服務(wù)準(zhǔn)則,并且還需要隨時接受上級部門的檢驗監(jiān)督。這就對檢測機構(gòu)的通用軟件提出了新的要求。有部門檢測機構(gòu),因為軟件落后,導(dǎo)致擴展新項目后不能及時使檢測數(shù)據(jù)接受監(jiān)管。還有些檢測機構(gòu),沒有優(yōu)化好服務(wù)軟件,導(dǎo)致檢測業(yè)務(wù)收費模式混亂。此外,部分檢測機構(gòu),內(nèi)部通用軟件存在缺陷,導(dǎo)致內(nèi)部實驗流程出現(xiàn)狀況時,不能及時處理。
1.加大檢測機構(gòu)的技術(shù)儲備
檢測機構(gòu)需要鼓勵檢測人員去考核職稱資格,加大對檢測人員的技術(shù)培訓(xùn),積極提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)。比如,積極開展檢測小組的內(nèi)部討論,來研究解決日常檢測過程中遇到的問題;積極組織部門合作,解決檢測流程中造成的信息滯后;引入專業(yè)技術(shù)人才,補充檢測機構(gòu)的技術(shù)儲備;積極推動檢測人員學(xué)習(xí)檢測技術(shù),實時跟進檢測儀器的配置,合理推進檢測業(yè)務(wù)的擴展,增強檢測機構(gòu)的競爭能力。
2.培養(yǎng)檢測機構(gòu)的服務(wù)意識
檢測機構(gòu)需要走出舊有的習(xí)慣模式,去開創(chuàng)自身的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),才能更好適應(yīng)現(xiàn)在的檢測市場。比如,優(yōu)化自身的檢測流程,剔除一些不相關(guān)的審批,提高質(zhì)量檢測的工作效率。檢測機構(gòu)還可以通過建立客戶資料庫,優(yōu)化收費模式、報告發(fā)放模式,來改善送檢單位的業(yè)務(wù)量累積。另外檢測機構(gòu)可以通過建立信息查詢系統(tǒng),供送檢單位實時查詢樣品檢測信息。
3.完善檢測機構(gòu)的通用軟件
建筑工程材料質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點主要包含了以下幾項:(1)由于建筑工程的材料種類較多,檢測方式多樣,檢測數(shù)據(jù)處理復(fù)雜,而且檢測公正性與規(guī)范性要求較高。因此,在系統(tǒng)建設(shè)中需要設(shè)置一個主管理器,通過主管理器來對網(wǎng)絡(luò)的使用級別進行管理,以此來確保系統(tǒng)的保密性。同時,還需要方便與上級主管進行信息聯(lián)網(wǎng)與傳輸,確保能夠?qū)崿F(xiàn)上下兼容;(2)為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,需要將系統(tǒng)分為三個部分。第一部分為取樣編號、試件特性以及對應(yīng)單位的輸入部分;第二部分為試驗的原始數(shù)據(jù)輸入、審核以及校對部分;第三部分為報告輸出部分。這三個部分需要能夠互相傳輸數(shù)據(jù),通過校對與審核后再將信息送至主機,由主機來對結(jié)果進行判定,進而得出實驗報告;(3)系統(tǒng)軟件的機構(gòu)與功能需要對數(shù)據(jù)的唯一性進行保密。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建中,除去系統(tǒng)主管機之外,其他機器均不能夠?qū)υ囼灁?shù)據(jù)進行查詢。即便是系統(tǒng)主管也只能夠?qū)ο鄳?yīng)編號的內(nèi)容進行查詢,而無法直接在數(shù)據(jù)庫中進行修改。在進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作的過程中,系統(tǒng)的確認過程需要根據(jù)相關(guān)操作人員所輸入的代碼來進行,根據(jù)其操作權(quán)限來操作;(4)需要具備實驗室所需要的管理功能與統(tǒng)計功能;(5)系統(tǒng)需要具備軟件操作平臺模式,確保操作過程的規(guī)范性與直觀性;針對其中部分規(guī)范性的數(shù)據(jù)資料,應(yīng)建立相應(yīng)的用戶資料庫,確保資料能夠長期查詢,以此來降低操作人員輸入的工作量,進而減少操作過程中的失誤。
在市場開放的今天,質(zhì)量檢測機構(gòu)一定要調(diào)整好自己的管理模式,在保障工程質(zhì)量檢測的前提下,還要提高機構(gòu)自身的服務(wù)意識。在市場化競爭中,越做越好,越做越大,樹立自己的行業(yè)準(zhǔn)則。