“雷霆掃毒”后，廣東制毒村還有嗎？

應(yīng)琛

大雨、黑夜、抓捕、圍堵、對(duì)峙。

緝毒警察李飛與他的幾位戰(zhàn)友，來(lái)到了宗族思想根深蒂固的制毒村——“塔寨村”抓捕犯罪嫌疑人。雖然人贓俱獲，但緝毒警們卻被聚集的村民圍攻，在村民們“教父”一般的村主任施令放行后，警察手中搜剿的制毒證據(jù)也被民風(fēng)剽悍的村民毀壞……

看過(guò)電視劇《破冰行動(dòng)》的觀眾，對(duì)上述場(chǎng)景一定不會(huì)陌生。但無(wú)論是村民的暴動(dòng)、緝毒警察們的窘境，還是危機(jī)四伏的小村莊，這一幕都曾經(jīng)真實(shí)上演——《破冰行動(dòng)》改編自六年前廣東省的雷霆掃毒“12·29專項(xiàng)行動(dòng)”的真實(shí)案件，警方出動(dòng)上千名警力對(duì)有著“亞洲制毒第一村”之稱的陸豐市博社村展開(kāi)圍剿行動(dòng)。

記者從廣東省公安廳禁毒局了解到，2013年，廣東省委、省政府部署啟動(dòng)了為期3年的“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)，以嚴(yán)厲打擊制毒、販毒源頭性、輸出性犯罪為主線，以禁毒隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和宣傳常態(tài)化建設(shè)為保障，推動(dòng)打擊成效快速提升與禁毒長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)同步發(fā)展，禁毒戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大。

為進(jìn)一步鞏固廣東“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)成效，推動(dòng)禁毒工作重心轉(zhuǎn)向禁毒工作社會(huì)化及打防并舉，2017年，廣東省委、省政府又對(duì)禁毒工作做出決策部署，啟動(dòng)為期3年的全民禁毒工程。

自全民禁毒工程實(shí)施以來(lái)，廣東省禁毒的各項(xiàng)工作明顯改善，毒情形勢(shì)呈現(xiàn)“四降兩升”的積極變化，即制毒、販毒、吸毒和毒害明顯下降，緝毒、戒毒效能明顯提升。

10.12噸 2018年，廣東全力推進(jìn)禁毒“兩打兩控”暨“粵劍掃毒”“春雷”追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，其破獲毒品案件1.4萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬(wàn)名，繳毒10.12噸。

廣東省禁毒辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)，全球禁毒斗爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻，廣東毒情形勢(shì)仍處于動(dòng)態(tài)變化之中，在持續(xù)向好發(fā)展的同時(shí)，面臨著境外毒品向廣東滲透加強(qiáng)、制毒犯罪風(fēng)險(xiǎn)猶存、吸毒人員群體龐大、新精神活性物質(zhì)層出不窮等多重壓力和挑戰(zhàn)，“從三年全民禁毒工程任務(wù)完成進(jìn)度情況看，各級(jí)禁毒辦建設(shè)、禁毒執(zhí)法規(guī)范化、禁毒社工隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與毒情形勢(shì)、工作任務(wù)相比還不適應(yīng)，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)”。

“冰毒教父”被執(zhí)行死刑

2013年12月29日凌晨3時(shí)40分，廣東省公安廳指揮中心大樓。冬日夜幕中，這棟33層高大建筑燈火通明，宛如黑暗中升起的利劍。樓頂?shù)闹笓]中心大廳，亮如白晝，巨大的電子顯示屏前，每個(gè)人都屏氣凝神，嚴(yán)陣以待。副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)李春生端坐正中，銳利的目光注視著屏幕上的每一個(gè)畫(huà)面。

此時(shí)，300公里以外的廣東汕尾陸豐市，一條由數(shù)百輛警車組成的壯觀車龍正在夜色的掩護(hù)下，悄無(wú)聲息地沿著一條狹窄的公路，向甲西鎮(zhèn)最靠近海邊的村莊——博社村進(jìn)發(fā)。這是2013年廣東省警方最關(guān)鍵的一次重大行動(dòng)——“雷霆掃毒”汕尾行動(dòng)。主戰(zhàn)場(chǎng)，就在陸豐市的博社村。當(dāng)時(shí)，博社村已因長(zhǎng)期窩藏大量制冰毒窩點(diǎn)而成為全國(guó)聞名的堡壘村。為將這個(gè)堡壘村徹底鏟除，廣東省公安廳協(xié)調(diào)省武警總隊(duì)、省公安邊防總隊(duì)和汕頭、惠州、梅州、河源四市公安局出動(dòng)4000警力，對(duì)博社村內(nèi)外18個(gè)制販毒團(tuán)伙69個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)展開(kāi)集中清剿收網(wǎng)行動(dòng)。

4時(shí)整，李春生向前線宣布：收網(wǎng)行動(dòng)開(kāi)始！

4000警力組成的109個(gè)抓捕小組，在防暴犬的陪伴下，以迅雷不及掩耳之勢(shì)突入博社村，并分散有序地向數(shù)十個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)展開(kāi)突擊。天空中，警用直升機(jī)在盤(pán)旋，海面上，邊防快艇在游弋，形狀猶如一只巨大蝙蝠的博社村，被罩上了天羅地網(wǎng)。許多尚在睡夢(mèng)中的制販毒分子被突然沖入家中的特警驚醒，望著家中成堆的冰毒和現(xiàn)金，眼中流露出絕望。

當(dāng)太陽(yáng)升起之時(shí)，這場(chǎng)震驚中外的行動(dòng)，以大獲全勝告終，一舉摧毀18個(gè)特大制販毒團(tuán)伙，抓獲成員182名，搗毀制毒工場(chǎng)77個(gè)和1個(gè)炸藥制造窩點(diǎn)，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤、制毒原料23噸、槍支9支子彈62發(fā)。

10個(gè) 2018年，廣東省搗毀制毒點(diǎn)10個(gè)，同比下降77.8%，占全國(guó)比重從2014年的59.6%降至3.8%。

745起 廣東警方密切省際緝毒合作，通過(guò)與重點(diǎn)省市建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)作關(guān)系，偵破一批跨省大案，實(shí)現(xiàn)從吸毒群體到境外供貨商的全鏈條打擊。從廣東流出的毒品案件數(shù)已從2014年的6527起降至2018年的7145起。

77.7萬(wàn)人 2018年，率先在全國(guó)建成“全民禁毒志愿同行”廣東省百萬(wàn)禁毒志愿者服務(wù)聯(lián)盟，現(xiàn)有注冊(cè)禁毒志愿者77.7萬(wàn)人。

與此同時(shí)，190公里外的惠州市華斯頓國(guó)際酒店，11樓的一個(gè)房間中，一名曾經(jīng)不可一世的中年男人，已被民警秘密抓捕。他不知道，房間外的世界已悄然改變，那個(gè)曾經(jīng)由他一手締造起來(lái)的冰毒堡壘村，已在這短短幾小時(shí)內(nèi)被攻陷。

這個(gè)男人名叫蔡?hào)|家，在本次行動(dòng)抓捕目標(biāo)的花名冊(cè)上，他是1號(hào)目標(biāo)，代號(hào)“老A”。蔡?hào)|家被捕時(shí)51歲，官方的身份是博社村黨支部書(shū)記、汕尾市第五屆人大代表。但在陸豐的冰毒江湖中，他是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖谈浮?，而博社村，正是他一手搭建的震驚全國(guó)的制販冰毒地下王國(guó)。

當(dāng)時(shí)的博社村到底猖狂到什么程度，通過(guò)販毒界流傳的一句俗語(yǔ)可見(jiàn).—斑：“生意做不做，關(guān)鍵看博社?！币揽孔谧灞F(tuán)制毒，博社村自產(chǎn)自銷，打通了全產(chǎn)業(yè)鏈，蔡?hào)|家依靠人大代表的身份獲取警方行動(dòng)信息，成為毒販的貼心小棉襖?！敖闺S意傾倒制毒垃圾”的標(biāo)語(yǔ)更是明目張膽地貼在全村各處。就算是小學(xué)生，只要利用寒暑假去幫忙剝康泰克，倒出膠囊里的粉末用于提煉制毒原材料，—個(gè)月也能掙到1萬(wàn)多元。

2016年，佛山市中級(jí)人民法院對(duì)該案作出一審判決，以販賣(mài)、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處蔡?hào)|家死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后，蔡?hào)|家提出上訴。廣東省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判，并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。最高人民法院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了復(fù)核，裁定核準(zhǔn)蔡?hào)|家死刑。

2019年1月17日，佛山市中級(jí)人民法院根據(jù)最高人民法院的執(zhí)行死刑命令，對(duì)蔡?hào)|家執(zhí)行死刑。

蔡?hào)|家涉黑制販毒案件作為廣東“雷霆掃毒”汕尾行動(dòng)1號(hào)標(biāo)志性案件，由廣東省公安廳成立專案組立案?jìng)刹椋瑖?guó)家禁毒辦、公安部全程進(jìn)行督辦指導(dǎo)，歷時(shí)5年多時(shí)間，終于圓滿落幕。蔡?hào)|家被依法執(zhí)行死刑，對(duì)廣東禁毒嚴(yán)打整治工作具有里程碑的標(biāo)志性意義。

1430余噸 廣東省禁毒辦聯(lián)合多部門(mén)，以“四查三注銷”和查處“黑倉(cāng)庫(kù)”為切入點(diǎn)，組織東莞、深圳、茂名等市開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，繳獲管制的化學(xué)品1430余噸。

“摘毒帽”，破“保護(hù)傘”

如今，這個(gè)粵東南村莊與多年前已經(jīng)大不一樣。

很多村民的房屋門(mén)前都貼上了一張由陸豐市禁毒委員會(huì)授予的“無(wú)毒家庭”的紅色牌子。據(jù)了解，沒(méi)人制販毒和吸毒的家庭才可以獲得此稱號(hào)。無(wú)論是高密度的標(biāo)語(yǔ)，還是“無(wú)毒家庭”的榮譽(yù)，都容易讓外來(lái)者將這里和關(guān)于毒品的往事聯(lián)系起來(lái)。

但很多博社村民在陌生人面前依然回避談及村莊的制毒往事，更多的是回一句“現(xiàn)在沒(méi)人敢搞那些了”。直到今天，“蔡?hào)|家”在這里依然是村民們忌諱的一個(gè)名字。在陌生人面前，有的村民甚至謊稱不認(rèn)識(shí)蔡?hào)|家。

蔡?hào)|家當(dāng)年未建成的私家別墅。

自從蔡?hào)|家被逮捕后，他建的別墅就成為了爛尾樓，一直再未動(dòng)工。別墅的主體已經(jīng)完工，相比周邊的房子，這座別墅顯得更加宏偉、氣派，8根歐式風(fēng)格的柱子尤為突出，村民私底下相傳“每根柱子價(jià)格高達(dá)幾十萬(wàn)”，但這個(gè)數(shù)字已經(jīng)難以證實(shí)。

在大掃毒后，博社村的禁毒工作一段時(shí)間依然很重?！罢久薄?，成了陸豐的首要工作。2016年，村委會(huì)在博社村裝了47個(gè)攝像頭，基本監(jiān)控到博社村所有的路口和重要場(chǎng)所。同年10月，博社村戒毒康復(fù)中心成立，成員由村兩委班子、社工以及民警組成。博社村的禁毒工作逐漸形成規(guī)范。

2018年12月，國(guó)家禁毒委宣布取消對(duì)汕尾陸豐市和廣州市白云區(qū)掛牌整治，取消對(duì)茂名市電白區(qū)毒品濫用危害嚴(yán)重地區(qū)的通報(bào)警示，取消對(duì)深圳市寶安區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注，以及對(duì)揭陽(yáng)惠來(lái)、湛江雷州降級(jí)關(guān)注。在國(guó)家新一輪重點(diǎn)整治名單中，廣東沒(méi)有新增地區(qū)，廣州花都等6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)地區(qū)也全部“摘帽”。這標(biāo)志著廣東歷經(jīng)8年時(shí)間、針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的持續(xù)嚴(yán)打整治工作取得了突破性成效，圓滿完成“摘帽”降級(jí)目標(biāo)。

據(jù)悉，各重點(diǎn)地區(qū)累計(jì)問(wèn)責(zé)黨員干部242名，創(chuàng)新固化了本地特色的毒品問(wèn)題治理新模式。汕尾陸豐、揭陽(yáng)惠來(lái)將禁毒整治與發(fā)展民生共謀劃、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)制毒犯罪零發(fā)案。

除陸豐博社村外，廣州白云、深圳寶安通過(guò)抓細(xì)抓實(shí)物流寄遞、出租屋、娛樂(lè)服務(wù)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)禁毒管控，實(shí)現(xiàn)全區(qū)主要毒情指標(biāo)和治安警情大幅下降;茂名電白、湛江雷州分別探索建立禁毒全軌跡綜合整治和戒毒康復(fù)工作模式，實(shí)現(xiàn)吸毒人員滋生速度顯著減緩。

此外，中國(guó)的各級(jí)政府正在推進(jìn)為期三年的“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”。其中有十分重要的一項(xiàng)工作就是破除“地方保護(hù)傘”。當(dāng)年的行動(dòng)，蔡?hào)|家被抓獲，揭開(kāi)了這頂家族式制毒的保護(hù)傘。而現(xiàn)在，隨著全省查辦涉毒犯罪“保護(hù)傘”專項(xiàng)工作，陸豐地區(qū)和博社村的“地方保護(hù)傘”終于被個(gè)個(gè)擊破。

廣東邊防官兵現(xiàn)場(chǎng)查獲毒品。

省際合作，全鏈條打擊

“全國(guó)禁毒看廣東”，廣東省禁毒辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些年廣東警方始終將打擊防范制毒工作放在首位，堅(jiān)持重拳打擊不懈怠，全力做好新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)禁毒安保工作。

據(jù)悉，“兩打兩控”暨“粵劍掃毒”“春雷”追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲毒品案件1.4萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬(wàn)名，繳毒10.12噸;偵破團(tuán)伙案件數(shù)同比上升50%，打擊質(zhì)量明顯提升。在公安部統(tǒng)籌指揮下，廣東警方連續(xù)偵破一批打擊深、戰(zhàn)果顯、影響大的大案要案，全鏈條打擊戰(zhàn)果突出。

僅2018年，全省便搗毀制毒點(diǎn)10個(gè)，同比下降77.8%，占全國(guó)比重從2014年的59.6%降至3.8%。汕尾陸豐2017年3月至今、揭陽(yáng)惠來(lái)2018年以來(lái)均未發(fā)現(xiàn)制毒活動(dòng)。

另一方面，廣東公安持續(xù)創(chuàng)新粵港澳合作模式，深化“獵劍——黑武士”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)先例，包括在公安部指揮下偵破的“4·06”特大海上走私毒品案，開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)地、香港同時(shí)收網(wǎng)的先例，首次通過(guò)國(guó)際合作從境外遣返2名毒販，協(xié)調(diào)香港首次以串謀罪打擊在香港策劃指揮內(nèi)地毒品犯罪的幕后毒梟，粵港司法合作取得重大突破。

廣東警方還密切省際緝毒合作，通過(guò)與重點(diǎn)省市建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)作關(guān)系，偵破一批跨省大案，實(shí)現(xiàn)從吸毒群體到境外供貨商的全鏈條打擊。從廣東流出的毒品案件數(shù)已從2014年的6527起降至2018年的745起。廣東警方從吸毒、零包販毒案件入手，深度拓展線索，掀起夏季破案攻勢(shì)行動(dòng)，警種聯(lián)動(dòng)，集中警力實(shí)施圍剿戰(zhàn)。“雷霆掃毒”1號(hào)專案中，廣東警方先后兩次聯(lián)合多省同步開(kāi)展集群收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲1492人;實(shí)施“打出去”戰(zhàn)略，在外省搗毀大麻種植點(diǎn)29個(gè)、制毒場(chǎng)點(diǎn)1個(gè)，并繳獲冰毒、精麻藥品和新精神活性物質(zhì)等約3.3噸。

廣東省禁毒辦則聯(lián)合多部門(mén)，以“四查三注銷”和查處“黑倉(cāng)庫(kù)”為切入點(diǎn)，組織東莞、深圳、茂名等市開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，繳獲管制的化學(xué)品1430余噸，刑拘及行政拘留700余人，取得階段性成效，云南邊境來(lái)自廣東的制毒物品明顯減少。同時(shí)，廣東出臺(tái)《易制毒化學(xué)品管制工作三年規(guī)劃》，召開(kāi)全省會(huì)議部署開(kāi)展3年整治，力爭(zhēng)管住、管好全省易制毒化學(xué)品。

2019年1月22日，廣東省公安廳內(nèi)展示的緝毒涉案物品。

禁毒工作新常態(tài)

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是廣東全民禁毒工程攻堅(jiān)沖刺年。

廣東省各級(jí)黨委政府已建立起定期研究推進(jìn)禁毒工作的常態(tài)化工作機(jī)制。廣東各級(jí)禁毒部門(mén)則堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將禁毒專業(yè)化與社會(huì)化力量建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓。

在禁毒執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面，“抓作風(fēng)、練內(nèi)功，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)”是重中之重，多年來(lái)已舉辦禁毒大講堂，開(kāi)展覆蓋省、市、縣的緝毒執(zhí)法、信息研判、公開(kāi)查緝等專題培訓(xùn)班，全省三分之一以上的禁毒民警接受培訓(xùn)。各個(gè)重點(diǎn)地區(qū)所在市轄內(nèi)各縣（市、區(qū)）全部成立禁毒大隊(duì)，新增禁毒民警490余名、輔警或雇員1730余名。

各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘用專業(yè)社工4000多人參與戒毒幫教、預(yù)防教育等工作。

據(jù)介紹，廣東省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站點(diǎn)，配置專門(mén)人員2萬(wàn)多名，對(duì)4萬(wàn)余^執(zhí)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施。

“跳出禁毒看禁毒”，預(yù)防教育也是禁毒的一項(xiàng)重要工作。

4萬(wàn)余人 廣東省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站點(diǎn)，配置專門(mén)人員2萬(wàn)多名，對(duì)4萬(wàn)余人執(zhí)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施。

近年來(lái)，廣東各級(jí)禁毒部門(mén)以青少年為主體，以防范合成毒品危害為重點(diǎn)，全面掀起全民禁毒宣傳新高潮。

2017至2019年，全省投入1.3億元部署開(kāi)展毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作，為全省每所小學(xué)、初中、高中統(tǒng)一配發(fā)《全國(guó)毒品預(yù)防教育六進(jìn)讀本》，全面提升學(xué)生識(shí)毒防毒拒毒意識(shí);通過(guò)日常禁毒知識(shí)課程在校學(xué)，參觀禁毒教育基地、戒毒所等出校學(xué)，全面深化拓展教育途徑，提升教育效果。

此外，廣東各級(jí)禁毒部門(mén)建立毒品預(yù)防教育監(jiān)測(cè)、處置和評(píng)估機(jī)制，聯(lián)合教育、人社部門(mén)定期開(kāi)展在校學(xué)生濫用毒品情況的監(jiān)測(cè)調(diào)研工作，探索針對(duì)社會(huì)面“三失”（失學(xué)、失業(yè)、失管）青少年和外來(lái)務(wù)工青年等群體的有效監(jiān)測(cè)辦法手段，制定青少年涉毒問(wèn)題應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究辦法，妥善處置未成年人涉毒案事件，完善和改進(jìn)預(yù)防教育措施，青少年涉毒問(wèn)題源頭治理能力不斷增強(qiáng)。

在“智慧新警務(wù)”的推動(dòng)下，廣東相繼誕生了禁毒情報(bào)研判平臺(tái)、吸毒人員社會(huì)化管控系統(tǒng)、重點(diǎn)整治網(wǎng)格化巡查管控平臺(tái)、“智犬”毒品查緝系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)采樣等覆蓋禁毒多領(lǐng)域的建設(shè)應(yīng)用成果，引入了污水驗(yàn)毒、毛發(fā)驗(yàn)毒等一批前沿技術(shù)。廣州建立了全國(guó)首個(gè)禁毒數(shù)據(jù)偵查實(shí)驗(yàn)室，省、市毒品實(shí)驗(yàn)室和禁毒全息作戰(zhàn)室正在加快建設(shè)中。