政策不明，美要繼續(xù)圍堵華為？

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 本報(bào)記者 倪浩

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在G20大阪峰會(huì)期間表示，允許美國(guó)企業(yè)向華為銷(xiāo)售產(chǎn)品，引發(fā)廣泛關(guān)注。雖然國(guó)際社會(huì)對(duì)此多持歡迎態(tài)度，但白宮多個(gè)幕僚近日接連放話“找補(bǔ)”，試圖淡化總統(tǒng)是在“向華為讓步”的印象。各政要的不同口徑讓美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士感到困惑。

據(jù)路透社3日?qǐng)?bào)道，雖然特朗普針對(duì)華為的態(tài)度有所軟化，但美國(guó)商務(wù)部一直未做具體澄清，不少業(yè)內(nèi)人士并不清楚禁令放寬的尺度。報(bào)道透露，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）的出口執(zhí)法辦公室副主任約翰·桑德曼在本周發(fā)給執(zhí)法人員的電子郵件中，試圖說(shuō)明工作人員應(yīng)如何處理美國(guó)企業(yè)提出的向華為出售產(chǎn)品的許可請(qǐng)求。他表示，應(yīng)該繼續(xù)按被列入“黑名單”企業(yè)對(duì)待中國(guó)華為。所有（出售）申請(qǐng)都應(yīng)該按實(shí)際進(jìn)行考量，同時(shí)應(yīng)該加注“這個(gè)團(tuán)體被列入實(shí)體清單。應(yīng)該根據(jù)第744章規(guī)定的評(píng)估政策進(jìn)行審批”的標(biāo)記。他還稱(chēng)，在評(píng)估華為相關(guān)的許可申請(qǐng)時(shí)，也應(yīng)該考慮工業(yè)和安全局的指導(dǎo)性文件。據(jù)知情人士透露，這是特朗普宣布放寬對(duì)華為禁令后，美國(guó)執(zhí)法人員收到的唯一指示性信函。按照桑德曼的郵件內(nèi)容，多數(shù)與華為有關(guān)的許可申請(qǐng)都不會(huì)獲得批準(zhǔn)。截至發(fā)稿，美國(guó)商務(wù)部尚未就有關(guān)報(bào)道做出回應(yīng)，也不清楚商務(wù)部何時(shí)會(huì)就特朗普的承諾向執(zhí)法人員提供進(jìn)一步的指示。美國(guó)前商務(wù)部官員芮恩希曾解釋說(shuō)，特朗普政府可以修改華為被列入“黑名單”后不久授予的臨時(shí)一般許可，讓更多美國(guó)公司不需經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)就可以出售相關(guān)技術(shù)。

雖然美國(guó)的政策變化難測(cè)，但作為華為創(chuàng)始人，任正非正以不變應(yīng)萬(wàn)變。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，任正非表示，特朗普總統(tǒng)的聲明對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事。華為也愿意繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)公司的產(chǎn)品。但我們沒(méi)看到這對(duì)我們目前所做的事有太大影響。我們?nèi)詫?zhuān)注做好自己的工作。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》3日稱(chēng)，特朗普“放寬”對(duì)華為禁令的消息發(fā)布后，不少民主黨和共和黨議員認(rèn)為，美國(guó)政府沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)華為的立場(chǎng)。受此壓力影響，美國(guó)白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛近日接連表態(tài)，對(duì)華為的“解禁”不意味著“大赦”。納瓦羅2日接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)說(shuō)：“基本上來(lái)說(shuō)，我們所做的就是允許向華為出售芯片，而且都是些低技術(shù)含量的產(chǎn)品，不會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成任何影響。”他表示，向華為出售的芯片每年不到10億美元，“短期內(nèi)是很小的計(jì)劃”。納瓦羅強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)5G組件的政策沒(méi)有改變。華盛頓將繼續(xù)與盟國(guó)密切合作，以確保他們不采用華為5G技術(shù)。

而《金融時(shí)報(bào)》則稱(chēng)，任正非在特朗普尚未宣布軟化針對(duì)華為的禁令前已表示，“通過(guò)給我們這些困難，美國(guó)正以一種很好的方式幫助我們。在外部壓力之下，我們變得比以往任何時(shí)候都更加團(tuán)結(jié)，如果我們不被允許使用美國(guó)部件，我們對(duì)自己使用中國(guó)和其他國(guó)家制造的部件的能力非常有信心?！痹谌握强磥?lái)，美國(guó)的實(shí)體清單對(duì)華為沒(méi)有死亡威脅。他表示，目前的根本問(wèn)題，是美國(guó)要取消實(shí)體清單，而不是延緩。延緩實(shí)體清單最痛苦的是美國(guó)公司，而不是我們。

“左手放寬，右手打擊”，“德國(guó)之聲”3日以此為題報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)仍在繼續(xù)圍堵華為。不過(guò)對(duì)華為的限制正讓美國(guó)企業(yè)不堪重負(fù)。彭博社2日稱(chēng)，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾致信特朗普政府，對(duì)華為的制裁將讓美國(guó)企業(yè)看起來(lái)是不可靠的伙伴，使它們?cè)谌蛱幱趪?yán)重的劣勢(shì)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》3日正式公布了近百位美國(guó)亞洲事務(wù)專(zhuān)家要求特朗普政府改變對(duì)華政策的公開(kāi)信。信中列出7項(xiàng)建議，提出對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的看法，警告美國(guó)的做法可能損害美國(guó)的利益及全球經(jīng)濟(jì)。公開(kāi)信簽署者包括前國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿蘇珊·桑頓和前駐華大使芮效儉等人。

另?yè)?jù)路透社3日?qǐng)?bào)道，最有可能擔(dān)任英國(guó)首相的候選人鮑里斯?約翰遜當(dāng)天接受采訪談及華為時(shí)表示，英國(guó)可能從國(guó)外投資者身上獲得顯著的收益，中國(guó)公司還像其他公司一樣受歡迎。不過(guò)約翰遜稱(chēng)，英國(guó)情報(bào)部門(mén)將繼續(xù)與盟國(guó)分享信息，特別是“五眼聯(lián)盟”。他強(qiáng)調(diào)，這依舊英國(guó)將遵循的原則。約翰遜說(shuō)：“不應(yīng)該指望英國(guó)會(huì)做任何威脅自己重要的國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施的事?！薄?/p>