王志剛:加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和能力建設(shè)是現(xiàn)階段國家緊迫重大的全局性工作

◎ 本刊綜合報道

2019年5月6日，科技部黨組書記、部長王志剛赴北京協(xié)同創(chuàng)新研究院（以下簡稱協(xié)同院）開展調(diào)研，并現(xiàn)場主持召開國家創(chuàng)新體系研討會，就進(jìn)一步完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)與相關(guān)專家進(jìn)行深入研討?？萍疾扛辈块L李萌、北京市副市長隋振江、北京大學(xué)校長郝平參加全部活動，國家創(chuàng)新體系研究專家組專家參加研討。

王志剛考察了協(xié)同院生物成像實驗室，參觀了協(xié)同院體制機(jī)制創(chuàng)新和科研創(chuàng)新成果展，聽取了協(xié)同院關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、國際合作等工作情況的匯報，對協(xié)同院近年來在建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)人才與資源匹配、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面進(jìn)行的改革創(chuàng)新探索給予高度評價，勉勵協(xié)同院要進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，在暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系方面繼續(xù)發(fā)揮示范作用，提供實踐經(jīng)驗。

在隨后召開的國家創(chuàng)新體系研討會上，科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、上?？茖W(xué)學(xué)研究所和中國電子科技集團(tuán)第28研究所分別匯報了國家創(chuàng)新體系總體情況、創(chuàng)新能力體系和政策體系、國家戰(zhàn)略科技力量、評估反饋機(jī)制等方面研究的最新進(jìn)展，與會專家發(fā)表了研究觀點(diǎn)和建議。

王志剛對研究工作取得的進(jìn)展和成果給予充分肯定，對有關(guān)重點(diǎn)問題作出回應(yīng)，指出黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署，對加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)多次提出明確指示要求。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為指導(dǎo)思想和根本遵循，深化國家創(chuàng)新體系研究，為進(jìn)一步完善國家創(chuàng)新體系，提升整體效能提供有力支撐。

王志剛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國家創(chuàng)新體系建設(shè)面臨新形勢新變化新要求，要重點(diǎn)把握幾個關(guān)鍵問題。一是把握階段性特征。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和能力建設(shè)是現(xiàn)階段國家緊迫重大的全局性工作，一切戰(zhàn)略、規(guī)劃、任務(wù)都需要體系來保障實施。要從全局和戰(zhàn)略高度，提高認(rèn)識，做好研究。二是完善體系架構(gòu)設(shè)計。國家創(chuàng)新體系要體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性，使各類創(chuàng)新主體找到定位、各安其位。架構(gòu)設(shè)計要區(qū)分體制和機(jī)制，體制長期穩(wěn)定，機(jī)制適度靈活，體制、機(jī)制有效互動。三是選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。要明確國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)和價值取向，回答好“做什么科研、由誰來做、資源怎么配置、需要什么環(huán)境、達(dá)到什么效果”等基本問題。要把問題找準(zhǔn)找深，兼顧科學(xué)性和可行性，提高工作的針對性和有效性。四是處理好政府與市場的關(guān)系，在堅持市場資源配置決定性作用的前提下，發(fā)揮好政府對重大科技攻關(guān)的組織作用，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)籌作用。

王志剛要求，下一步國家創(chuàng)新體系研究工作要在可操作性上下功夫，通過科學(xué)的表述、科學(xué)的方法、科學(xué)的模型，構(gòu)建起各主體目標(biāo)統(tǒng)一、定位明確、相互關(guān)聯(lián)的動態(tài)體系。

北京市海淀區(qū)委書記于軍、北京市科委主任許強(qiáng)、北京大學(xué)副校長王仰麟、科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞、科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長賀德方、科技部資源配置與管理司司長張曉原、科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長包獻(xiàn)華等同志參加上述活動。