淺談企業(yè)內(nèi)部巡察中要注重把握的“四點(diǎn)一線”

楊紅全

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-147-01

摘 要 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深化巡視工作、聚焦全面從嚴(yán)治黨提出一系列新部署新要求，形成了習(xí)近平新時(shí)代巡視工作思想。在擦亮巡視利劍的基礎(chǔ)上，2016年8月，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以制度性規(guī)范的形式，在黨內(nèi)法規(guī)層面第一次提出開(kāi)展市縣巡察工作。2017年7月，中共中央新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，明確要求黨的市縣委員會(huì)，以及國(guó)有企業(yè)黨組織要建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。作為巡視工作的延伸和完善，巡察工作越來(lái)越在“拍蠅”方面發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 內(nèi)部巡察 “四點(diǎn)一線”

根據(jù)巡察工作的定位，市縣以下黨委開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督以巡察為主要方式。當(dāng)前，隨著巡察觸角的不斷延伸，越來(lái)越多的企業(yè)深入開(kāi)展內(nèi)部巡察。本人通過(guò)參與兩次企業(yè)內(nèi)部的巡察工作，認(rèn)為抓好企業(yè)內(nèi)部巡察最基礎(chǔ)的要注重把握好“四點(diǎn)一線”。

一、突出政治監(jiān)督是巡察工作的起點(diǎn)

巡察首先是政治巡察，是政治監(jiān)督的職責(zé)，通過(guò)巡察要察企業(yè)各級(jí)黨組織是否自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)學(xué)習(xí)工作，是否能夠旗幟鮮明的強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，是否能夠與黨中央保持高度一致把精神落實(shí)落地。企業(yè)的黨員分散在不同崗位，直接與廣大職工群眾朝夕相處，各級(jí)黨組織只有把廣大黨員言行統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái)，才能更好的踐行“兩個(gè)維護(hù)”。十九大精神的深入學(xué)習(xí)貫徹情況、中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行情況、“燈塔在線”的運(yùn)用情況、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的推廣情況等，都能從中體現(xiàn)出黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力，也能綜合反映出黨組織負(fù)責(zé)人的政治覺(jué)悟和擔(dān)當(dāng)，通過(guò)檢驗(yàn)來(lái)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部高舉旗幟、站穩(wěn)立場(chǎng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

二、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是巡察工作的著力點(diǎn)

巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是巡察黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展情況，黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任到不到位則是該企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”，在巡察過(guò)程中要強(qiáng)化“1234”的運(yùn)用：1.即運(yùn)用好黨規(guī)黨紀(jì)這把尺子，通過(guò)現(xiàn)象挖掘問(wèn)題背后的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)量一量有沒(méi)有踩底線、越紅線的行為，有沒(méi)有不老實(shí)、不忠誠(chéng)的思想，有沒(méi)有信口開(kāi)河、當(dāng)面不說(shuō)背后亂說(shuō)的言語(yǔ)；2.指抓住兩類(lèi)人，即“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)人、具體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“管事”人。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的帶頭人，對(duì)他們的巡察更要高一格、嚴(yán)一層，政治層面、思想層面、業(yè)績(jī)層面是否符合優(yōu)秀干部的標(biāo)準(zhǔn)，利用下發(fā)評(píng)議表、召開(kāi)座談會(huì)、一對(duì)一談話等靈活多樣的方式，收集廣大職工群眾的評(píng)價(jià)；對(duì)于普通的“四管”人員，則是利用巡察業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)工作，如采購(gòu)的價(jià)格問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、“門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”“不作為慢作為”問(wèn)題等等，是否存在在崗不在責(zé)情況；3.是盯緊三類(lèi)問(wèn)題，即黨的建設(shè)的弱化問(wèn)題、選人用人的不正之風(fēng)問(wèn)題、作風(fēng)建設(shè)的不實(shí)問(wèn)題，這也是巡察工作中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，可以通過(guò)基礎(chǔ)資料的收集、會(huì)議場(chǎng)景的抓取、各類(lèi)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析等，進(jìn)行相互印證，從而找出弄虛作假的“蛛絲馬跡”來(lái)進(jìn)行深入查找線索；4.是糾正四種傾向，即參加政治生活的蜻蜓點(diǎn)水、用權(quán)尊廉的不知敬畏、干事創(chuàng)業(yè)的不敢擔(dān)當(dāng)、履行“一崗雙責(zé)”的顧此失彼，用典型人、典型事形成震懾效應(yīng)。

三、靈活方法是提升巡察質(zhì)量的切入點(diǎn)

巡察工作一般以召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼巡察公告、公布舉報(bào)聯(lián)系方式等，這是從形式上形成輿論氛圍，并通過(guò)廣開(kāi)言路來(lái)收集信息。在巡察過(guò)程中，不能關(guān)門(mén)辦公，要主動(dòng)深入到職工群眾中去，征得廣大職工的信任，多采取“點(diǎn)穴”式、蹲點(diǎn)式、下沉式等方式辦法，多到被巡察單位的“田間地頭”，和廣大職工面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，精準(zhǔn)進(jìn)行“小題大作”，從而推進(jìn)巡察工作的環(huán)環(huán)相扣、步步深入，達(dá)到久久為功的目的。

助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是巡察工作的延伸點(diǎn)。企業(yè)的生命力是發(fā)展，巡察的目的是為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，因此，巡察不是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀“雞蛋里挑骨頭”，而是把脈問(wèn)診對(duì)癥開(kāi)方。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。巡察中，對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能生硬的隔離對(duì)待，不能“兩張皮”，要在突出黨的建設(shè)工作的同時(shí)，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的巡察，要重點(diǎn)涉及以下方面，主要是“三重一大”決策程序方面、財(cái)務(wù)監(jiān)管方面、人力資源管控方面、經(jīng)營(yíng)狀況方面、重點(diǎn)工程建設(shè)方面、風(fēng)險(xiǎn)防控方面等，全方位、多角度的為企業(yè)運(yùn)行體檢。同時(shí)，要善于從經(jīng)濟(jì)線索中查找政治問(wèn)題，以此放大巡察成效。

四、抓好“后半篇”整改是確保巡察質(zhì)量的生命線

巡察工作的落腳點(diǎn)是整改問(wèn)題，抓好“后半篇”整改則是確保巡察質(zhì)量、延伸巡察效果的生命線。被巡察單位主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立正確思想，做到以上率下、以上示下，班子成員要統(tǒng)一思想提高政治站位，既要認(rèn)認(rèn)真真接受巡察，同時(shí)更應(yīng)帶頭嚴(yán)深細(xì)實(shí)抓好整改。不僅要從工作層面做好整改，更要從思想深處往實(shí)里整；不僅要照單全收對(duì)標(biāo)找差，更要舉一反三全面提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正起到整的效果和改的目的。巡察組要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”或采取抽檢式巡察等多種辦法，檢查工作整改質(zhì)量，檢驗(yàn)全面整改成效，檢閱思想整改境界，進(jìn)一步紅臉出汗，體現(xiàn)巡察工作不是“一陣風(fēng)”而是“及時(shí)雨”“透地雨”，真正讓巡察成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障線和生命線。